海峡两岸空运补充协议（全文）
作者:法律资料网 时间:2024-04-26 20:11:34 浏览:9774
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海峡两岸空运补充协议（全文）
海峡两岸关系协会
海峡两岸空运补充协议（全文）
海峡两岸关系协会与财团法人海峡交流基金会，根据《海峡两岸空运协议》第一条、第三条、第四条规定，就开通两岸定期客货运航班等事宜，经平等协商，达成补充协议如下：
一、飞行航路
双方同意在台湾海峡北线航路的基础上开通南线和第二条北线双向直达航路，并继续磋商开通其他更便捷的新航路。
二、运输管理
双方同意两岸定期航班使用的运输凭证及责任条款，参照两岸现行作业方式管理。
三、承运人
双方同意可各自指定两岸资本在两岸登记注册的航空公司，在本补充协议附件规定的航点上经营分别或混合载运旅客、行李、货物及邮件的定期和不定期航空运输业务，并事先知会对方。撤销或更改上述指定时亦同。
四、通航航点
双方同意两岸通航航点沿用《海峡两岸空运协议》的规定，并可根据市场需求经双方协商确定增开新的航点。
五、航空运价
双方同意两岸航空公司应向两岸航空主管部门提交定期航班的运价。
六、代表机构
双方同意两岸航空公司可在对方区域通航地点设立代表机构，并自行或指定经批准的代理人销售航空运输凭证、从事广告促销及运行保障（运务）等与两岸航空运输有关的业务。上述代表机构的工作人员应遵守所在地规定。
七、互免税费
双方同意在互惠的基础上，磋商对两岸航空公司与经营活动有关的设备和物品，相互免征关税、检验费和其他类似税费，具体免税费项目及商品范围由双方共同商定，并对两岸航空公司参与两岸航空运输在对方取得之运输收入，相互免征营业税及所得税。
八、收入汇兑
双方同意两岸航空公司可随时将其在对方区域内取得的收入按照所在地规定的程序兑换并汇至公司总部所在地或其他指定地点。
九、航空安全
双方同意建立航空安全联系机制，相互提供一切及时和必要的协助，共同保障两岸航空运输的飞行安全及旅客的人身财产安全。发生危及航空安全事件或威胁时，双方应相互协助，采取适当的措施，以便迅速、安全地结束上述事件或威胁。
十、辅助事项
双方同意有关证照查验、适航认证、机场安检、检验检疫、地面代理、资料提供、服务费率等事宜，参照航空运输惯例和有关规定办理，并加强合作，相互提供便利。
十一、适用规定
双方同意两岸航空公司在对方区域内从事两岸航空运输，应适用所在地有关规定。
十二、联系机制
双方同意两岸航空主管部门建立联系机制，视必要随时就两岸航空运输的相关事宜进行沟通并交换意见。
十三、实施方式
本补充协议议定事项的实施，由双方航空主管部门指定的联络人，使用双方商定的文书格式相互联系，并相互通报信息、答复查询等。
双方对协议的实施或者解释发生争议时，由两岸航空主管部门协商解决。
十四、签署生效
本补充协议自签署之日起各自完成相关准备后生效，最迟不超过六十日。
本补充协议于四月二十六日签署，一式四份，双方各执两份。
海峡两岸关系协会 财团法人海峡交流基金会
会长 陈云林 董事长 江丙坤
附件
海峡两岸航路及航班具体安排
依据本协议第一条、第三条、第四条，议定具体安排如下：
一、新辟航路
双方同意由两岸空（航）管部门以适当方式，就建立南线广州与台北飞行（航）情报区直达航路、第二条北线上海与台北飞行（航）情报区直达航路及空（航）管直接交接程序进行联系并作出具体安排。
南线飞航路线为：
自Ｎ２２°５７＇００〃 Ｅ１１６°２１＇３６〃经双方议定管制交接点Ｎ２３°００＇００〃 Ｅ１１７°３０＇００〃至Ｎ２２°３６＇１５〃 Ｅ１１７°５７＇１６〃双向使用。
第二条北线飞航路线为：
自Ｎ３０°４５＇４６〃 Ｅ１２３°４１＇３９〃经双方议定管制交接点Ｎ２８°４１＇５７〃 Ｅ１２３°４１＇３９〃至Ｎ２７°５６＇１８〃 Ｅ１２３°４１＇３９〃双向使用。
二、客运
（一）承运人
除上海（浦东）与桃园和台北松山机场航线双方各指定四家航空公司外，其余航点每条航线双方各指定二家航空公司承运。
（二）航点
１．大陆方面同意在现有北京、上海（浦东）、广州、厦门、南京、成都、重庆、杭州、大连、桂林、深圳、武汉、福州、青岛、长沙、海口、昆明、西安、沈阳、天津、郑州等二十一个航点基础上，新增合肥、哈尔滨、南昌、贵阳、宁波、济南等六个航点。上述二十七个航点可经营定期航班。
２．台湾方面同意桃园与高雄航点可经营定期航班，其余台北松山、台中、澎湖（马公）、花莲、金门、台东等六个航点为客运包机航点。
（三）班次
双方同意客运定期航班和包机班次总量为每周共二百七十个往返班次，每方每周一百三十五个往返班次。其中以下航点每方每周往返班次不超过：
１．大陆方面：上海（浦东）二十八班；北京十班；深圳十班；广州十四班；昆明十四班；成都十四班。
２．台湾方面：台北松山二十一班。
其他航点可根据市场需求在航班总量范围内安排定期航班或包机。
三、货运
（一）承运人
每条航线双方各指定二家航空公司承运。
（二）航点
１．大陆方面同意上海（浦东）、广州航点可经营定期航班。
２．台湾方面同意桃园、高雄航点可经营定期航班。
（三）班次
双方同意货运定期航班和包机班次总量为每周共二十八个往返班次，每方每周十四个往返班次。其中广州每方每周七个往返班次，上海（浦东）每方每周七个往返班次。
（四）腹舱载货
双方同意相互开放客运定期航班腹舱载货。
四、其他事宜
双方同意在有定期航班飞行的航线上原则上不再许可包机飞行。
徐州市公共广场管理暂行规定
江苏省徐州市人民政府
徐州市公共广场管理暂行规定
徐州市人民政府第56号令
第一条 为维护公共广场正常秩序，保证广场地区市容、绿化以及公共设施的完好，根据有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定所称公共广场（以下简称广场），是指经绿化、亮化，公共设施配套齐全，具有一定规模，供市民游憩、娱乐、观赏的场所以及经市政府划定属于公共广场管理范围的区域。
本市东站广场、古彭广场、段庄广场由市管理，其他广场除经市政府决定由市管理的外，由广场所在区负责管理。
市容环境卫生管理部门负责对公共广场的管理进行指导、协调和监督。
第三条 东站广场、古彭广场、段庄广场分别由市容环境行政管理部门和绿化行政管理部门设立的广场管理机构和监察队伍对市容环境和绿化等实施综合管理。东站广场由市容环境行政管理部门负责管理；古彭广场和段庄广场由绿化行政管理部门负责管理。
第四条 广场内禁止下列破坏、损毁绿化设施的行为：
（一）占用绿地，在绿地内挖坑取土；
（二）攀折、刻划树木，采摘花卉；
（三）践踏草坪、花坛；
（四）损毁绿化设施；
（五）法律、法规和规章禁止的其他行为。
第五条 广场内禁止下列违反市容和环境卫生管理规定的行为：
（一）在建筑物、构筑物、雕塑以及其他公共设施上涂写、刻划；
（二）堆放物料；
（三）吊挂、晾晒物品；
（四）摆设摊点；
（五）随地吐痰、便溺和乱扔、乱倒废弃物；
（六）随地躺卧、露宿；
（七）在各种公共设施上张挂、张贴宣传品；
（八）损毁公共设施；
（九）法律、法规和规章规定的其他有碍市容环境卫生管理的行为。
第六条 广场内禁止下列违反市政公用设施管理规定的行为：
（一）擅自占用、挖掘道路；
（二）损毁路灯、排水、供水设施；
（三）挪动、损毁窨井盖、人行道板、道路标志；
（四）法律、法规、规章规定的其他有碍市政设施管理的行为。
第七条 禁止机动车在广场内禁止通行、停靠的区域内行驶、停靠；非机动车不得在广场内通行及在广场外侧人行道上停放（残疾人代步专用车和婴儿车除外）。
第八条 广场内禁止从事下列活动：
（一）卖艺、兜售物品和倒卖各种有价证券、票证、文物等；
（二）携带犬只进入；
（三）举行迷信活动和贩卖迷信物品；
（四）溜旱冰和进入喷水设施保护范围；
（五）惊扰、捕捉、伤害广场鸽。
第九条 在广场内从事下列活动，应当经广场管理机构同意：
（一）组织文娱、体育、宣传、咨询等活动；
（二）张挂宣传品；
（三）因养护、维修需要进行施工作业；
（四）设置、更换、迁移公共设施；
（五）搭建建筑物、构筑物和挖掘取土。
第十条 违反本规定的行为，《徐州市城市绿化管理条例》、《徐州市城市市容和环境卫生管理条例》、《徐州市城市市政公用设施管理条例》已作处罚规定的，依上述法规的规定予以处罚；造成损失的，可以责令赔偿。
第十一条 有下列行为之一的，责令改正、恢复原状，并依以下规定处以罚款，造成损失的，可以责令赔偿：
（一）在广场内随地躺卧、露宿的，处以一百元以下罚款；
（二）擅自在广场内公共设施上张挂、张贴宣传品的，处以五百元以下罚款；
（三）毁损广场公共设施的，处以五百元以下罚款；
（四）机动车在广场禁止行驶和禁止停靠区内行驶、停靠的，处以五百元以下罚款；
（五）非机动车在广场内行驶和在广场外侧人行道上停放的，处以五十元以下罚款；
（六）在广场内举行迷信活动，卖艺、兜售物品、贩卖迷信物品的，处以一百元以上五百元以下罚款；
（七）携犬进入广场及在广场内溜旱冰、进入喷水设施保护范围的，处以五十元以上二百元以下罚款；
（八）惊扰、捕捉、伤害广场鸽的，处以一百元以下罚款。
第十二条 违反本规定应当予以行政处罚的行为，属于广场管理机构或者监察队伍所属部门职责范围内的，由该部门设立的广场管理机构或者监察队伍依法实施处罚；属于其他部门的职责范围内的，由职责所属部门委托广场管理机构或者监察队伍实施处罚。委托的行政管理部门，应当就委托处罚的事项对广场管理机构或者监察队伍进行业务指导和监督。对委托处罚范围以外的其他违法行为，广场管理机构和监察队伍有权予以制止，并及时移送有关行政管理部门依法处理。
第十三条 在广场从事妨害公共秩序，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定的行为，由公安机关依该条例的规定予以处罚。
第十四条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；逾期不申请行政复议也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚的行政机关依法申请人民法院强制执行。
第十五条 本规定由市人民政府法制局负责解释。
第十六条 本规定自公布之日起施行。
一九九八年十月七日
襄樊市行政服务中心办理事项管理暂行办法
湖北省襄樊市人民政府
市人民政府办公室关于印发《襄樊市行政服务中心办理事项管理暂行办法》的通知
襄政办发〔2002〕12号
各县(市)、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
《襄樊市行政服务中心办理事项管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二00二年一月十六日
襄樊市行政服务中心办理事项管理暂行办法
为加强对办理事项的管理，方便服务对象，提高办事效率，特制定襄樊市行政服务中心（以下简称中心）办理事项管理暂行办法。
一、直接办理制
（一）直接办理件的认定
程序简便、申报材料齐全，可当场或当天办结的一般性申请事项，均属直接办理件。
（二）直接办理件的管理
1、对直接办理件要及时输入直接办理件数据库。
2、直接办理件由窗口工作人员即收即办。
二、承诺办理和超时默认制
（一）承诺办理件的认定
申请事项需经责任单位审核、现场踏勘后办理的，窗口工作人员应承诺在一定期限内办结的，属承诺件。
（二）承诺办理件的管理
1、中心有关窗口受理申请事项后，当场初审申报材料。服务对象申报材料齐全的，应及时输入承诺件数据库，并出具《襄樊市行政服务中心xx窗口承诺单》，按不同申请事项承诺相应的工作时限；服务对象申报材料不全的，必须一次性明确告知服务对象需补办的材料，工作时限从服务对象补齐材料之日起计算。
2、申办事项需经现场踏勘、调查、核实的，必须在三个工作日内完成。对不具备批准条件的，应明确告知服务对象不能审批的政策依据和理由，出具《襄樊市行政服务中心xx窗口退回件通知书》交服务对象；服务对象对退回件有异议的，可持退回件通知书到“中心”业务科申请复核，由业务科会同有关部门予以复核裁定。
3、承诺件必须在公开承诺时限内办结，不得随意延长办理时间。窗口单位办理事项超过承诺时限的，视为默认，承担造成的一切后果。
三、联合办理的首办责任制
（一）联办件的认定
有下列两种情形之一的申请事项，均属联办件：
1、服务对象的申请属于投入在1000万元以上的基建或技改项目；
2、服务对象的申请需经3个以上责任单位审批。
(二）联办件的管理
1、实行首办负责制，由责任单位受理，中心牵头组织联合办理。窗口工作人员受理联办件后，应及时输入联办数据库，并出具《襄樊市行政服务中心xx窗口联办件通知书》送达服务对象；
2、基建项目、房地产项目等重大事项联办件的首办责任部门为市发展计划委员会；技术改造等重大事项联办件的首办责任部门为市经济贸易委员会；城市公用事业联办件的首办责任部门为市建设局；外商投资企业的首办责任部门为市对外贸易经济合作局；其他重大事项视具体情况，以该事项第一受理窗口部门为首办责任单位；
3、首办责任单位应尽快通知各有关联办责任单位，并报中心业务科。
4、首办责任单位经研究认为受理的事项符合本暂行规定联办事项的，应及时向中心提出，由中心组织有关责任单位召开联审会议审定，并在会议结束后作出联审决定。
5、责任单位窗口必须根据联审决定的要求，在承诺时限内办结各自的审批事项。
四、申报办理制
（一）申报件的认定
服务对象的申请事项经审核认为需要报上级单位审批的，均为申报件。
（二）申报件的管理
责任单位受理服务对象的申报件后，向服务对象承诺上报时限，责任单位应在承诺时限内提出意见并负责向上申报，积极与上级部门联系，帮助办结。
五、明确答复制
服务对象申请的事项经窗口人员审定属于国家明令禁止的事项和不符合国家产业政策，不符合省市发展规划的申请项目，明确答复不予受理。
凡未在承诺时限内办结的即办件、承诺件、联办件和未在承诺时限内上报的申报件，服务对象可向中心投诉。
六、建设工程项目和政府采购项目的管理
（一）中心设立建设工程招投标和政府采购服务大厅，所有依法应当招标投标的建设工程项目和政府采购项目均应进入中心办理。
（二）中心为服务对象提供服务大厅的场地使用、计算机网络发布公告等服务。由责任窗口负责与中心协调并告知服务对象。
（三）招标工程项目和政府采购项目，按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当履行审批手续，审批按本规定第一、二、三条的规定执行。
本办法由襄樊市行政服务中心负责解释。
本办法自发布之日起执行。
