甘肃省考核评定重合同守信用企业办法
甘肃省人民政府
甘肃省考核评定重合同守信用企业办法
（１９９１年６月１２日 甘政发〔１９９１〕１０１号）
第一章 总则
第一条 为了使“重合同、守信用”活动制度化、规范化，加强企业自身合同管理，完善企业经营机制，提高经济效益，根据国家有关规定，结合我省实际，特制定本办法。
第二条 凡在我省范围内已取得法人资格的企业，均可申请参加“重合同、守信用”企业的评比活动。
第三条 “重合同、守信用”是人民政府授予经济合同管理卓有成效的企业的荣誉称号。被命名为“重合同、守信用”的企业，才能晋等升级或被评为先进企业。
第四条 工商行政管理部门负责“重合同、守信用”活动的开展和组织考核评定工作。
第五条 每年进行一次“重合同、守信用”企业的考核评定。对获年度“重合同、守信用”企业荣誉称号的，授予年度“重合同、守信用”企业荣誉证书。对连续三年获年度“重合同、守信用”企业荣誉称号的，授予“重合同、守信用”企业荣誉证书和牌匾，免于年度考核评定，以经常性的监督检查，进行考核。
第六条 凡被评为“重合同、守信用”的企业，均可在业务往来、刊登广告时出示“重合同、守信用”荣誉证书或副本，证明企业信誉。
第七条 “重合同、守信用”企业的考核，要坚持标准，实事求是，严格把关，不下指标，不定比例，不搞平衡和照顾。
第二章 考核标准
第八条 “重合同、守信用”企业标准：
（一）企业领导和有关业务人员能认真学习经济合同法律、法规和规章，有较强的经济合同法律意识；
（二）企业有专（兼）管机构或人员管理经济合同，有切实可行的经济合同管理制度；
（三）企业对外经济往来，除即时结清者外，应当依法签订书面经济合同；
（四）企业对外签订的经济合同，除不可抗力和对方违约，以及经双方当事人协商依法变更、解除者外，经济合同履约率要达到百分之百；
（五）企业在生产经营活动中没有违反国家法律、法规、政策和计划的行为；
（六）企业在当地同行业中经济效益较好。
第九条 经济合同管理工作必须遵守经济合同法和有关法律、法规，建立健全经济合同管理制度。具体制度包括：经济合同的签订、履行、变更、解除的管理；经济合同台帐、合同档案、用户档案的管理；企业法定代表人、合同管理机构和人员以及计划、供销、财务、技术、质量、储运等部门在合同签订和履行中的职责。
第十条 凡合同变更的应按变更后的合同内容考核履约率。因为不可抗力致使经济合同无法履行，企业应及时通知对方，不影响计算履约率。双方违约，造成本企业损失，超过一年不追究对方违约责任的，按未履约计算。
指令性计划合同变更，未报经下达计划的主管部门同意的，视为未履约。
第三章 考核命名程序
第十一条 年度“重合同、守信用”企业的考核命名按下列程序进行：
（一）参加活动的企业按照考核标准对照自查，认为符合条件的，填写工商行政管理部门印发的《“重合同、守信用”企业申报推荐表》一式四份，报企业主管部门审核；
（二）企业主管部门组成审核小组，按考核标准对申报企业逐个进行审核，认为符合条件的，加注意见后推荐到所在县（市、区）工商行政管理部门考核，对审核不合格者，应指出存在的问题，帮助改进完善；
（三）工商行政管理部门组成考核小组（可请企业主管部门参加），对推荐的企业逐个进行考核，并征求审计、税务、物价、质量管理等部门的意见。合格者，由工商行政管理部门报送县（市、区）人民政府审批，命名后颁发荣誉证书，并公告；
（四）中央在甘企业及兰州市外的省属企业自查后可直接报所在地县（市、区）工商行政管理部门考核。
第十二条 连续三年获年度“重合同、守信用”荣誉称号的企业，由所在地县（市、区）工商行政管理部门填写《“重合同、守信用”企业申报推荐表》，报地区（市、州）工商行政管理部门考核。合格者，由地区（市、州）工商行政管理部门报地区行政公署（市、州人民政府）审批，命名后颁发牌匾、荣誉证书并公告。
连续五年获“重合同、守信用”荣誉称号、在经济合同管理方面成绩显著的企业，由地区（市、州）工商行政管理部门填写《“重合同、守信用”企业申报推荐表》报省工商行政管理部门考核。合格者，由省工商行政管理部门报省人民政府审批，命名后颁发匾牌、证书并公告。
第十三条 上级工商行政管理部门发现下级工商行政管理部门考核有失误时，可以责成其重新考核。
上一级人民政府发现下一级人民政府命名有失误时，可以责成其撤销命名。
企业发现工商行政管理部门的考核有问题或对考核人员有意见，可以通过其主管部门向工商行政管理部门反映，也可以直接向上一级工商行政管理部门反映。
第四章 重合同守信用企业的管理
第十四条 工商行政管理部门的管理职责：
（一）负责对参加活动的企业进行指导和考核，建立“重合同、守信用”企业档案，会同主管部门进行检查回访；
（二）在检查中发现企业经济合同管理混乱，严重违反经济合同法律、法规和规章的，应建议人民政府撤销命名；
（三）对撤销命名的企业，应收回牌匾、证书，被撤销命名的企业二年内不得重新申请命名；
（四）工商行政管理部门要及时总结“重合同、守信用”企业的先进经验，对成绩突出的企业及其经济合同管理人员应与企业主管部门商定予以表彰奖励。
第十五条 企业主管部门的管理职责：
（一）各级企业主管部门应主动配合工商行政管理部门开展“重合同、守信用”活动，对申报命名的企业认真负责地进行审核；
（二）做好本系统被命名企业的巩固、提高工作，建立被命名企业的档案，指定人员对被命名企业加强检查，帮助企业解决经济合同履行中出现的问题，将检查中发现的问题及时通报工商行政管理部门；
（三）及时总结交流开展“重合同、守信用”活动的经验，对连续三年保持荣誉称号的企业，给予表彰或奖励。
第十六条 企业名称变更，应持变更后的营业执照到所在地县（市、区）工商行政管理部门办理变更手续。企业合并、分立，应按程序重新申报。企业撤销，应将牌匾、证书交所在地县（市、区）工商行政管理部门。
第五章 附则
第十七条 在考核“重合同、守信用”企业的同时，可以评选先进经济合同管理人员。
第十八条 年度考核时间为当年十二月一日至翌年三月底。
第十九条 本办法由甘肃省工商行政管理局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
市政府关于印发连云港市企业信用征信管理暂行办法的通知
江苏省连云港市人民政府
市政府关于印发连云港市企业信用征信管理暂行办法的通知
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各有关单位：
《连云港市企业信用征信管理暂行办法》已经市十二届政府第34次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一〇年九月八日
连云港市企业信用征信管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了促进和规范企业信用征信，完善企业信用管理制度，营造社会信用环境，维护社会经济秩序，推进诚信连云港建设，根据《江苏省企业信用征信管理暂行办法》和有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称企业信用征信，是指企业信用征信机构（以下简称征信机构）通过采集、加工企业信用信息，提供关于企业信用状况的调查、评估或者评级报告等信用产品的活动。
本办法所称企业信用信息，是指企业在从事生产经营和服务活动中形成的，能够用以分析、判断企业信用状况的信息。
第三条 本办法适用于本市行政区域内企业信用征信及其监督管理。
第四条 市人民政府信用管理机构负责对全市企业信用征信工作的指导和监督管理。各县、区人民政府信用管理机构负责对本辖区内企业信用征信工作的指导和监督管理。
市、县（区）人民政府其他有关部门按照各自职责，协同做好企业信用征信工作的指导和监督管理。
第五条 企业信用征信实行特许经营。特许经营权授予办法按省有关规定执行。
第六条 征信机构开展企业信用征信，应当遵循独立、客观、公正的原则，尊重企业隐私，维护被征信企业的合法权益和社会公共利益。
第七条 征信机构应当通过合法的途径采集企业信用信息，客观记录信用信息，科学、公正制作企业信用产品。
第八条 征信机构的信息提供单位和企业信用信息使用单位及其工作人员对征集、利用企业信用信息过程中获得的企业信息应当保密，不得向第三人泄密，不得超越本办法规定的使用范围及其工作职责范围利用所获得的企业信息。
第二章 企业信用信息的采集
第九条 企业信用信息包括下列内容：
（一）识别信息：主要指企业名称、地址、经济类别、法定代表人，注册资金、股东情况、对外投资，经营范围、特许经营的产品等；
（二）信贷信息：主要指企业因与金融机构发生信贷关系而形成的履约信息；
（三）公共信息：主要指企业财务经营状况、纳税、质量安全、进出口、社会保险、劳动用工、薪酬支付、安全生产、环境保护、公用服务事业缴费等记录，以及行政机关、司法机关或者行使公共管理职能的组织等掌握并依法公开的且与企业信用相关的其他信息；
（四）其他与企业信用相关的信息。
第十条 设立市公共信用信息中心，负责建立全市企业基础信用信息数据库和信息系统，对企业信用信息进行归集、处理和发布，实现政府部门信息的交换和共享，提供信息查询服务。
第十一条 行政机关、司法机关、行使公共管理职能的组织、公用事业单位、行业组织应当及时、准确、完整地向市公共信用信息中心提供企业信用信息，但涉及国家秘密和商业秘密的除外。
具体提供信息的范围、时间、方式、格式等，由市信用管理机构商有关信息提供单位后，报市人民政府确定。
企业基础信用信息数据库与其他数据库之间可以交换信息数据，使用通过交换获取的数据，应当遵守国家有关规定。
第十二条 信息提供单位对企业信用信息的录入、修改、删除及报送应实行专人操作，专人负责。信息提供单位的信息操作员需在信用管理机构备案，并接受信用管理机构的定期培训；信息提供单位如需更换信息操作员，应告知市信用管理机构。
第十三条 征信机构可以从市公共信用信息中心获取企业信用信息。
征信机构可以自行采集企业信用信息。
禁止以欺骗、盗窃、胁迫、利用计算机网络侵入或者其他不正当手段采集企业信用信息。
征信机构应当及时对信息进行更新和维护，不得编造、篡改企业信用信息。
信息提供者应当保证所提供的信息客观、真实、准确。
第十四条 信息提供单位可以通过信息平台实现资源共享，免费查询企业的相关信息。
第三章 企业信用信息的加工和使用
第十五条 征信机构根据企业信用信息，加工制作企业信用报告或者企业信用评估报告。
征信机构制作信用评估报告，应当以科学、合理的评估指标体系和标准为依据，保证评估结果的公正。
第十六条 征信机构提供和使用企业信用信息、企业信用报告以及企业信用评估报告，应当得到被征信企业同意。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
征信机构不得擅自向其他任何单位和个人披露企业信用信息、提供企业信用报告以及企业信用评估报告。
第十七条 征信机构提供的企业信用报告和企业信用评估报告，作为用户判断被征信企业信用状况的参考依据。
第十八条 征信机构应当根据被征信企业的要求，为其提供下列信息的查询服务：
（一）本企业信用信息及其来源；
（二）获取本企业信用报告或者信用评估报告的用户。
第十九条 企业信用征信实行有偿服务。
征信机构提供企业信用报告和企业信用评估报告的收费标准，按省价格主管部门会同省信用管理机构确定的标准执行。
司法机关、行政机关在办理案件、行政管理过程中需要使用企业信用信息的，可以向征信机构无偿查询。
第二十条 鼓励企业和其他组织在项目合作开发、商业投资、商务采购、经营决策等活动中使用信用产品，查验对方的信用状况。
第二十一条 行政机关、行政事务执行机构以及其他承担公共管理职能的组织在政府采购、公共财政项目招标、工程（设备）项目招投标、资格资质认定等活动中，应当要求行政相对人提供信用产品。
第二十二条 征信机构应当建立严格的管理制度，采取必要的技术措施，保证企业信用信息系统的运行安全和信息安全。
第二十三条 征信机构在征信活动中，对涉及商业秘密的企业信用信息负有保密义务，不得向任何单位和个人提供，但法律、法规另有规定或者被征信企业同意提供的除外。
征信机构在信息的采集、信用产品的制作过程中，发现对国家利益和公共安全有影响的重大信息，应当采取相应的保密措施，并及时向信用管理机构和有关部门报告。
第二十四条 征信机构与被征信企业存在资产关联或者其他利害关系，可能影响征信活动公正性的，征信机构不得提供有关该企业信用状况的信用产品。
第二十五条 企业信用信息应长期保存，但企业不良信用信息在信用管理机构的最长保存期限为两年，法律、法规另有规定的除外。
第四章 异议信息的处理
第二十六条 被征信企业或者用户认为企业信用信息有错误的，可以向征信机构书面提出异议申请，要求予以更正。
异议申请人应当就异议内容提供相关证据。
第二十七条 异议信息是自行采集的，征信机构应当在收到异议申请之日起20日内，按照下列规定处理：
（一）异议信息经核实确有必要更正的，应当及时予以更正，并告知异议申请人以及被征信企业；
（二）异议信息经核实无须更正或者无法核实的，可以对异议信息不作修改，但应当告知异议申请人。异议信息无法核实的不得披露。
异议信息不是自行采集的，征信机构应当通知信息提供单位进行核实。信息提供单位应当在10日内作出答复。
异议信息处理期限内，该信息暂不披露和使用。
第二十八条 企业信用信息提供单位和个人发现其所提供的企业信用信息错误的，应当及时书面通知征信机构。征信机构应当在接到通知后2日内对相关信息予以更正。
第二十九条 企业信用信息被更正的，征信机构应当无偿向被征信企业提供一份更正后的企业信用报告，并及时更正根据异议信息制作的信用产品。
第三十条 征信机构在收到异议申请之日起20日内不作处理的，异议申请人可以申请信用管理机构对异议申请作出处理，信用管理机构应当在收到申请之日起30日内作出处理决定。
第五章 监督管理
第三十一条 征信机构应当将下列事项报信用管理机构备案:
（一）征信机构对企业信用信息的采集、加工和使用的方法、标准，以及业务操作规则；
（二）保证企业信用信息系统安全运行的规章制度;
（三）依法需要备案的其他事项。
信用管理机构应当为征信机构保守商业秘密。
第三十二条 征信机构应当通过营业场所公示等方式向社会公开下列事项，并接受社会监督：
（一）企业信用信息的采集规范和披露时限；
（二）获得企业信用报告和企业信用评估服务的方式；
（三）企业信用报告和企业信用评估服务的收费标准；
（四）异议处理程序；
（五）依法需要公开的其他事项。
第三十三条 征信机构应当在每年第一季度，将上一年度企业信用征信业务开展情况和本年度企业信用征信业务调整情况，向信用管理机构报告。
第三十四条 征信机构发生企业信用信息系统重大运行故障、信用信息严重泄露等情况时，应当及时作出处理，并向信用管理机构及相关部门报告。
第三十五条 鼓励信用服务行业组织制定并推行行业规范，为会员提供业务指导和服务，发挥行业自律作用。
第三十六条 信用管理机构可以会同信用服务行业组织建立信用产品使用情况反馈机制，了解市场对征信机构和征信活动的评价和需求，引导信用服务行业发展。
第三十七条 征信机构发生解散、被撤销、破产等营业终止事项时，应当按照以下方式处理企业信用信息数据库：
（一）移交市信用管理机构；
（二）在市信用管理机构的监督下，转让给其他合法征信机构；
（三）在市信用管理机构的监督下销毁。
第六章 法律责任
第三十八条 征信机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由信用管理机构责令改正，给予警告，并可处1000元以上1万元以下罚款：
（一）未及时、准确录入企业信用信息的；
（二）未向被征信企业提供查询服务的；
（三）未按照第三十一条规定备案或者未按照第三十三条报告相关情况的；
（四）未按照本办法第三十二条规定公开有关事项的。
第三十九条 征信机构违反本办法规定，虚构、篡改企业信用信息或者未按照规定处理异议信息的，由信用管理机构责令改正，给予警告，并可处5000元以上2万元以下罚款；造成损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 征信机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由信用管理机构责令改正，并可处5000元以上3万元以下罚款；造成损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）以欺骗、盗窃、胁迫、利用计算机网络侵入或者其他不正当手段采集企业信用信息的；
（二）擅自向其他单位或者个人提供企业信用报告、企业信用评估报告或者披露企业信用信息；
（三）在征信活动中泄露被征信企业的商业秘密。
第四十一条 行政机关、行使公共管理职能的组织及其工作人员，违反本办法规定，不提供企业信用信息、提供虚假信息或者不及时处理异议信息，造成企业损失的，由其所在单位或者上级机关予以通报；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，视情节轻重给予警告、记过、记大过的处分。
第七章 附 则
第四十二条 企业基础信用信息数据库收集信贷信息，应当遵守国家有关规定。
信贷征信机构从事企业社会征信活动，应当遵守本办法。
第四十三条 对外国企业常驻代表机构、外商投资企业驻连办事处等单位的有关信用信息的征集、加工、使用和监督管理等活动，参照本办法执行。
第四十四条 本办法自2010年9月8日起施行。
