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国务院


国务院关于进一步扩大商业领域利用外资工作的批复

2004年3月18日
国函[2004]19号


商务部：
　　你部《关于进一步扩大商业领域对外开放制订〈外商投资商业企业管理办法〉的请示》（商资发〔2003〕473号）收悉。现批复如下：
　　一、同意商业利用外资工作由试点转入正常开放，按照我国加入世界贸易组织的承诺，逐步扩大开放的领域和范围。
　　二、为确保商业领域利用外资工作健康有序地进行，由你部依照《中华人民共和国行政许可法》和《规章制定程序条例》制订外商投资商业企业管理办法并发布施行。届时，废止1999年经国务院批准、由原国家经贸委和外经贸部联合发布的《外商投资商业企业试点办法》。


国家工商行政管理局 新闻出版署


国家工商行政管理局、新闻出版署关于对商标汇编类图书编辑出版加强管理的通知
国家工商行政管理局 新闻出版署



各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局、新闻出版局，中央国家机关各部委、各直属机构出版社主管部门，解放军总政治部宣传局：
商标是使用在商品上的一种重要标志，用以区别不同企业所生产、经营的商品。为了维护社会经济秩序，促进公平竞争，保护消费者和商标注册人的合法权益，我国建立了严格的商标管理制度。但是，近来有不少出版单位或个人，以各种名义组织编辑、出版各类商标汇编。这类图书的
编辑者、出版者以营利为目的，随意给收入书中的商标冠以“驰名”、“著名”等字样，并以此向企业收取高额的费用。这种做法，既扰乱了市场经济和商标管理的秩序，破坏了公平竞争的环境，也极易引起著作权纠纷。为了维护社会经济秩序，加强商标使用管理，现就有关问题通知如下
：
一、凡编辑出版商标（标志、标记、徽记等）的汇编类图书，且涉及到商标注册人或者商标所使用商品的，应视为商标的营业性使用，必须遵守商标管理的规定。若此类图书的编辑、出版，需要向商标注册人（使用人）收取费用的，则其编辑、出版等活动，应视为广告行为，须办理临
时性广告经营许可证，并须遵守广告管理的有关规定。
二、上述图书的选题须经主管部门批准、新闻出版署备案、书稿内容报送国家工商行政管理局商标局审核后，方可出版发行。
三、任何商标汇编未经商标局允许，不得使用“驰名”、“著名”、“知名”、“名牌”等修饰词对企业商标进行评价。
四、如系出版商标设计艺术类图书，征稿时应当经著作权人（商标设计人）同意，以避免发生著作权纠纷。
五、对于违反上述出版管理规定的图书，各省级新闻出版局和出版社主管部门应禁止其出版、发行，各省级新闻出版局，新闻出版署依照违反专题申报图书管理规定，进行处罚。
六、对于违反商标、广告管理规定的，由工商行政管理部门依法查处。
七、各级工商行政管理部门要积极向商标注册人进行宣传，教育他们正确使用商标，自觉抑制那些以营利为目的乱编商标汇编的行为。



1995年10月20日