转发市商务委拟定的天津市开发区引进外资竞优评比办法的通知
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转发市商务委拟定的天津市开发区引进外资竞优评比办法的通知
天津市人民政府办公厅
津政办发 〔2008〕40 号
转发市商务委拟定的天津市开发区引进外资竞优评比办法的通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市商务委拟定的《天津市开发区引进外资竞优评比办法》已经市人民政府领导同志同意，现转发给你们，请照此执行。
天津市人民政府办公厅
二○○八年五月四日
天津市开发区引进外资竞优评比办法
为鼓励全市各开发区抢抓滨海新区快速发展机遇，进一步提高招商引资工作水平，引导各开发区创新招商方式，提高引资质量，促进全市各开发区产业布局合理化和外向型经济全面、协调、可持续发展，特制定本办法。
一、指导思想
认真贯彻党的十七大和市第九次党代会精神，牢固树立和全面落实科学发展观，充分抓住和利用我市发展新的上升期，按照科学发展和谐发展率先发展的要求，引导全市各开发区互相学习、互相促进，不断创新工作方法，拓宽招商领域，扩大利用外资的规模，全面提高各开发区直接利用外资的质量和水平。
二、评比原则
（一）竞优奖强。全面贯彻科学发展观，重点促进各开发区主动定位，拓宽渠道，不断加快引资速度，扩大发展规模，鼓励创新、奖优促强。
（二）分级比较。充分考虑各开发区的产业发展基础与发展定位，遵循市场规律和国际产业转移规律，分类比较、逐级竞争，充分营造比学赶帮超的竞争氛围。
（三）协作促进。以促进公平竞争、加强协调、形成合力的发展环境为宗旨，引导并支持各开发区围绕主导产业形成聚集效应。
三、评比范围
本办法所称全市各开发区，包括全国开发区清理整顿后，经国务院批准予以保留的国家级和省市级开发区。目前全市共有5个国家级和25个省市级开发区。鉴于部分开发区相互包含等原因，确定参与评比的国家级开发区为3个，市级开发区为22个（名单见附件1）。
四、评比办法
（一）分级评价。
评比采取分级评价的办法。3个国家级开发区采取全国同行类比的方式，分别选择3家国内同类园区进行比较（范围见附件2）。22个市级开发区按照批准成立时间划分为A、B两级，其中A级开发区10家，B级开发区12家（分级名单见附件1）。
（二）评比项目。
共设实际利用外资绝对值、排名和引进大型项目3个评比榜。国家级开发区公布前两项情况。实际利用外资以市工商局统计数据为准，引进大型项目以批准证书合同外资超过3000万美元（含）为限。（评比样表见附件3）。
（三）评比方式。
每月组织一次全市各开发区讲评会，集中进行当月招商引资情况讲评和数据公布。每季度发布天津市各开发区利用外资评比通报，同时报市委、市政府并抄送各开发区所在区县人民政府。
（四）奖励办法。
每年根据年度评比情况，全市统一组织评选天津市利用外资优秀开发区。
1．国家级开发区优秀奖。3个国家级开发区中，凡完成全年实际利用外资目标任务，且当年实际利用外资总量在国内同类开发区中位居前3名或者排名提升2名以上的，授予天津市优秀国家级开发区称号，并奖励5万元。
2．市级开发区优秀奖。市级开发区中，A、B两级开发区分别按照全年完成实际利用外资目标任务情况进行排名。实际利用外资总量排名前3名的，授予年度利用外资优秀市级开发区（A、B级）金、银、铜奖，并分别奖励5万、3万、2万元。
3．升位奖。市级开发区中，A、B两级开发区实际利用外资排名较上年提升的，授予升位奖。排名每提升1名奖励1万元，提升3名以上奖3万元。
4．特别奖。A、B两级开发区引进大型项目累计总和排名前3位的，授予年度利用外资特别奖，分别奖励2万元。
五、组织实施
本办法由市商务委负责组织实施，具体负责评价结果的汇总、评价分值的计算、评价奖励工作的指导检查。各区县人民政府要切实加强对开发区利用外资工作的领导，主要负责同志要亲自挂帅，制定措施，明确责任，积极做好工作。
附件：1．参与评比的全市开发区名单
2．国家级开发区类比表
3．全市开发区利用外资评比表格式
天津市商务委员会
二○○八年四月八日
附件1
参与评比的全市开发区名单
一、国家级开发区
（一）天津经济技术开发区
（二）天津港保税区
（三）天津新技术产业园区
原批准的天津出口加工区和保税物流园区分别包含在天津经济技术开发区和天津港保税区内，不再另计。
二、市级开发区
（一）A级开发区
1．天津东丽经济开发区
2．天津津南经济开发区
3．天津西青经济开发区（包括大寺工业园）
4．天津北辰经济开发区
5．天津大港经济开发区
6．天津武清经济开发区
7．天津宁河经济开发区（包括七里海工业园区）
8．天津静海经济开发区（包括天宇科技园）
9．天津宝坻经济开发区
10．天津蓟县经济开发区
（二）B级开发区
1．天津军粮城工业园区
2．天津八里台工业园区
3．天津津南鑫达工业园区（包括北闸口电子工业园）
4．天津中北工业园区
5．天津双口工业园区
6．天津茶淀工业园区
7．天津大港石化产业园区
8．天津武清福源经济开发区
9．天津王古经济开发区
10．天津宝坻九园工业园区
11．天津潘庄工业园区
12．天津子牙工业园区
原批准的天津空港加工区和汉沽开发区分别包含在天津港保税区和天津经济技术开发区内，不再另计。塘沽海洋石油工业园停止运作，不参加评比。
附件2
国家级开发区类比表
一、天津经济技术开发区的同类园区
（一）苏州工业园
（二）广州经济技术开发区
（三）北京经济技术开发区
二、天津港保税区的同类园区
（一）上海外高桥保税区
（二）深圳保税区
（三）大连保税区
三、天津新技术产业园区的同类园区
（一）中关村科技园区
（二）上海张江高新技术产业开发区
（三）苏州高新技术产业开发区
附件3
全市开发区利用外资评比表格式
2008年1-（ ）月份
单位名称
实际利用外资（亿美元）
排名
增幅（%）
排名
引进大项目（个）
排名
***经济开发区
………
………
长春市人民政府关于修改《长春市印刷行业管理规定》的决定
吉林省长春市人民政府
长春市人民政府关于修改《长春市印刷行业管理规定》的决定
市政府令第77号
根据《中华人民共和国行政处罚法》，国务院《印刷业管理条例》（以下简称《条例》）和《吉林省人大常委会关于政府制定规章设定罚款限额的规定》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，长春市人民政府决定对《长春市印刷行业管理规定》作如下修改：
1、根据《条例》第三十九条、第四十一条规定，将本规定第二十五条修改为：对违反本规定第八条、第十一条、第十二条第一项、第二项、第三项、第五项、第六项、第七项、第十三条规定的，由市、县（市）、区新闻出版管理机关视情节分别给予警告、责令停产停业、没收所印制
出版物和违法所得，并处所印制的出版物总定价2倍以上10倍以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销许可证。
2、根据《条例》第四十二条、四十三条规定，将本规定第二十六条修改为两条：
第二十六条 对违反本规定第十七条第一项、第二项、第三项规定的单位和个人，由市、县（市）、区新闻出版管理机关视情节分别给予警告、没收违法所得，并处所印制的印刷品总定价2倍以上10倍以下罚款；情节严重的，原发证机关吊销许可证。
第二十七条 对违反本规定第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条规定的，依照有关的法律、行政法规给予处罚。
将本规定第二十七条改为二十八条，以下顺延。
3、将本规定第三十条修改为：本规定由长春市人民政府法制局负责解释。
本规定自发布之日起施行。
《长春市印刷行业管理规定》根据本决定作相应的修改。
1997年11月18日
教育部办公厅、国家质量监督检验检疫总局办公厅关于印发《全国中小学质量教育社会实践基地建设管理规范》的通知
教育部办公厅 国家质量监督检验检疫总局办公厅
教育部办公厅、国家质量监督检验检疫总局办公厅关于印发《全国中小学质量教育社会实践基地建设管理规范》的通知
教基一厅[2012]9号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、质量技术监督局，新疆生产建设兵团教育局、质量技术监督局，各直属检验检疫局：
为进一步贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《质量发展纲要（2011-2020年）》，规范各中小学质量教育社会实践基地的建设和管理，教育部、国家质量监督检验检疫总局联合制定了《全国中小学质量教育社会实践基地建设管理规范》，现印发你们。请各省级教育行政、质检部门参照本《规范》，认真抓好中小学质量教育社会实践基地的建设、管理和使用工作。
教育部和国家质量监督检验检疫总局从2012年起，每年将从各省级质量教育社会实践基地中遴选出一批国家级质量教育社会实践基地。请根据《教育部 国家质量监督检验检疫总局关于建立中小学质量教育社会实践基地开展质量教育的通知》（教基一函[2011]6号）要求，制定本地区质量教育基地的申报规范和评审细则，部署本行政区域省、市、县三级质量教育社会实践基地的创建工作。
附件：全国中小学质量教育社会实践基地建设管理规范
教育部办公厅 国家质量监督检验检疫总局办公厅
二○一二年六月七日
附件：
全国中小学质量教育社会实践基地建设管理规范
1.目标
1.1 规范全国中小学质量教育社会实践基地工作，探索建立基地活动与学校教育的有机衔接机制，提升中小学生的质量意识和社会责任感，逐步形成国家、省、市、县四级质量教育基地网络。
1.2 依托企事业单位，建立设施完善、内容适宜、形式多样、注重实效，适合各年龄阶段中小学生开展社会实践需求的质量教育基地。
2.依据与范围
2.1 本规范依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》和《质量发展纲要（2011-2020年）》，以及《教育部、国家质检总局关于建设中小学质量教育社会实践基地开展质量教育的通知》(教基一函[2011]6号)制定。
2.2 本规范适用于教育部、国家质检总局联合命名的国家级中小学质量教育社会实践基地。包括：消费类产品的生产企业；知名品牌示范区内的企业；国家级和省级科研院所和检测机构、实验室；旅游和金融等现代服务企业等。
2.3 高危险、高污染、高能耗、高排放等不适宜中小学生参观学习的企业不建设质量教育基地。
3.申报与评审
3.1 申报时间从每年7月1日起至8月10日止。
3.2 申报材料。
（1）《全国中小学质量教育社会实践基地申请表》；
（2）质量教育基地建设情况；
（3）质量教育活动开展情况；
（4）适合不同或特定年级学生的活动实施方案；
（5）接待手册；
（6）申报单位全貌、生产线（或检验检测设备）及开展质量教育活动照片共6张。
各省教育行政、质检部门将推荐的国家级质量教育基地的申报材料纸质和电子版（刻录成光盘），纸质材料一式两份分别报国家质检总局质量司和教育部基础教育一司。
3.3 评审。
3.3.1 省级质检、教育行政部门按照“好中选优，优中选强”的原则，从本地区省级质量教育基地中，确定申报国家级质量教育基地的推荐名单。
3.3.2 教育部与国家质检总局组成联合专家组，对各省级教育行政部门、质检部门推荐的质量教育基地进行文件审查。
3.3.3 文件审查包括：申报材料齐全性、申报范围符合性、申报条件符合性等。
3.3.4 教育部和国家质检总局可安排专家组或委托省级教育、质检部门联合对通过文件审查的部分单位进行现场评审。
3.3.5 现场评审包括：申报单位基本条件、承担质量教育基地适宜性、质量教学内容、质量教学方式、动手操作体验、讲解人员、参观路线、接待能力、安全措施等。
3.3.6 专家组依据评审结果，形成评价报告，提出初选名单，经教育部、质检总局两部门审查批准后，确定并发布正式入选名单。
4.建设与管理
4.1 基本要求
能够根据质量教育社会实践活动要求，对工作环境、参观路线、教学场地、学习内容、人员师资等进行合理安排。在不影响正常生产和检验检测工作的前提下开辟参观走廊，明示质量教育标志，提供相对封闭的培训、教学场所；能够满足教育部门设计教学活动方案要求，并培训专业讲解人员。有明确的机构及人员负责中小学质量教育工作，并给予适当的经费支持。
4.2 教育内容
结合生产和检测工作特点，针对小学、初中、高中各学习阶段，或针对某一知识点以及学生的认知能力，设计相应的教育内容。
教育内容包含三个方面：
（1）质量基础教育，涉及质量基本知识和质量安全相关知识，如对质量的含义、质量和质量安全的相关标志、标识等。
（2）生产（检测）流程控制及质量管理知识，包括生产（检测）流程设计与控制、质量管理关键环节的展现与介绍。
（3）与生产或检测工作相结合的互动性体验。
以上三个方面为质量教育的主要内容，申报单位应根据不同对象（小学、初中、高中）的实际特点设计教学方案，拟定从“知道”到“了解—理解—掌握—运用”等不同层次的培养目标。
4.3 接待条件。
4.3.1 讲解人员要求。
（1）应配备一定数量的讲解人员。
（2）应保证所有讲解人员具备必需的专业技术知识，掌握生产操作规范，讲解人员应具备相应的讲解技巧，应对中小学教育情况有基本的了解。
4.3.2 设施要求。
（1）有适合中小学生参观学习的有关产品质量知识及相关法律法规、国内外质量管理读物等。
（2）本单位有关的资料、实物、案例等。
（3）应能具备可供中小学生操作、体验的检测仪器设备或能够动手制作的相关产品。
4.3.3 环境条件。
（1）参观场地应该满足安全、环保、通畅的基本要求。
（2）应具有明确的参观区域标识,必要时制定专门程序或参观路线。
4.3.4 接待要求。
（1）应明确公示接待时间。分期、分批接受中小学生开展质量教育实践活动。
（2）全年接待天数不少于36天。每次可接待60-100名以上的学生。
4.4 安全措施。
4.4.1 应强化安全管理。建立保障安全的组织管理机制和保护措施，有应对突发事件的应急预案。
4.4.2 现场活动中的讲解人员和企业负责安全的人员应认真履行安全职责，做好参观区域的现场管理，保证学生安全。
4.5 监督管理。
教育部、国家质检总局将对质量教育基地进行定期或不定期考核、检查，对出现以下情况的质量教育基地的实行退出机制，撤消其命名。
（1）开展质量教育活动明显偏离方案目标的；
（2）发生重大安全事故的；
（3）管理不善，不能及时报告发展动态的；
（4）未按要求推进质量教育活动或成效不明显的；
（5）其他违反国家法律法规，受到有关部门处罚的。
4.6 工作交流与信息报送
4.6.1 应充分利用新闻媒体，特别是互联网广泛宣传质量教育活动成果，加强质量教育经验交流，及时反映质量教育工作中存在的问题和困难。
4.6.2 应指定1名信息联络员，每月向教育部、国家质检总局委托的中国标准化研究院质量文化发展研究中心报送质量教育基地信息稿件。
4.6.3 稿件要保证时效性，要突出质量教育活动的工作动态，重点报送组织中小学生开展质量教育活动的学习内容、特色做法和每月组织参加质量教育的学生数量。
