合肥市人民政府关于修改《合肥市城镇职工基本医疗保险暂行规定》等规章的决定
安徽省合肥市人民政府
合肥市人民政府关于修改《合肥市城镇职工基本医疗保险暂行规定》等规章的决定
合肥市人民政府令
第113号
《合肥市人民政府关于修改〈合肥市城镇职工基本医疗保险暂行规定〉等规章的决定》已经2004年12月31日市政府第45次常务会议审议通过，现予发布，自2005年2月10日起施行。
市长 郭万清
二○○五年一月十日
合肥市人民政府关于修改《合肥市城镇职工基本医疗保险暂行规定》等规章的决定
为维护法制统一，现决定对《合肥市城镇职工基本医疗保险暂行规定》等4件规章作如下修改：
一、合肥市城镇职工基本医疗保险暂行规定（市政府令第82号）
（一）删除第二条第二款。
（二）第七条第二款修改为：“用人单位以本单位全部职工上月工资总额作为当月缴纳医疗保险费的缴费基数，按8%的比例缴纳；职工个人以上年度本人月平均工资收入作为当年7月1日至次年6月底的医疗保险缴费基数，按2%的比例缴纳。”
第三款修改为：“单位人均月缴费低于上年度全省职工月平均工资60%的，按60%确定缴费基数；高于上年度全省职工月平均工资300%的，按300%确定缴费基数。职工个人月工资收入低于上年度全省职工月平均工资60%的，按60%确定缴费基数；高于上年度全省职工月平均工资300%的，按300%确定缴费基数。”
（三）删除第七条第七款。
（四）第九条第二款修改为：“参保单位必须按月向地税部门申报应缴纳的医疗保险费数额，由地税部门核定后，直接征缴。”
（五）第十五条第二项修改为：“参保单位缴纳的基本医疗保险费分年龄段按不同比例按月划入个人帐户，45岁以下按职工本人缴费工资的1%计入；45岁（含45岁）以上按职工本人缴费工资的1.5%计入；退休人员按本地区上年度职工月平均工资的4%计入。”
（六）第二十二条第一款修改为：“参保人员持《基本医疗保险证》，可以在市内具有定点住院资格的医院住院。”
（七）删除第二十二条第二款。
（八）删除第二十三条第二款中的“参保人员个人自负比例见附表”。
（九）第二十五条修改为：“参保人员在住院时使用甲类目录药品所发生的费用按基本医疗保险的规定支付；使用乙类目录药品和基本医疗保险支付部分费用的诊疗项目、医疗服务设施，先由参保人员自负一定比例，余下部分再按基本医疗保险的规定支付。”
（十）删除第二十六条。
（十一）第二十七条修改为：“参保人员在市内和异地（不含异地安置人员）非定点公立医疗机构急诊抢救留观并收入住院治疗发生的医疗费合并计算，按1次住院处理。在基本医疗保险范围内，市内发生的医疗费，比照二级医院住院标准结算；异地发生的医疗费，个人先自负10%，余下部分按本市三级医院住院标准结算。
参保人员在市内和异地非定点公立医疗机构急诊抢救的，应在3日内（节假日顺延）通知医疗保险经办机构，否则所发生医疗费用统筹基金不予支付。”
（十二）第二十八条修改为：“参保人员患有冠心病、高血压病三期、糖尿病、恶性肿瘤、精神病、肝硬化、肾透析、肾移植术后8个病种（暂定）之一的，经医疗专家组鉴定后，办理《特殊病种门诊医疗卡》。
患特殊病的参保人员在1个医疗年度内可就近选择1家定点医院门诊治疗。定点医院可采取实时或定期的方式与参保患者结算医疗费用。期间发生其他医疗疾病需住院治疗的，住院医疗费与上述病种医疗费，在1个医疗年度内统筹基金累计支付的数额不得超过统筹基金支付最高限额。”
（十三）第二十九条修改为：“参保人员所患疾病在本市三级定点医院（或专科医院）难以确诊或诊断已明确，但无治疗手段的，可申请转往异地诊治。转院发生的医疗费用先由个人或单位垫付，医疗终结1个月内，由患者（或家属）与医疗保险经办机构结算，个人先自负10%，余下部分按本市三级医院住院标准结算。”
（十四）第三十条修改为：“退休后回原籍安置，或随配偶、子女在异地生活1年以上的人员，填写《合肥市医疗保险异地安置退休人员登记表》，并经原单位或街道确认后，向医疗保险经办机构提出申请。
异地安置退休人员应在居住地确定3家不同级别定点医疗机构作为其定点住院及特殊病种门诊治疗医院，并报医疗保险经办机构备案。
异地安置退休人员在异地确定的医院住院时，应在3日内（节假日顺延）通知医疗保险经办机构。其医疗费先由个人或单位垫付，出院后1个月内，与医疗保险经办机构结算。凡属基本医疗保险范围内的医疗费用，按在我市定点医院住院规定结算。
异地安置退休人员患有我市医保政策规定范围内的特殊病种的，经我市医疗专家组鉴定后，办理《特殊病种门诊医疗卡》。
异地安置退休人员在异地确定的医院治疗特殊病，属基本医疗保险范围内的门诊医疗费用，与当年7月和次年1月，比照在我市定点医院住院规定与医疗保险经办机构结算。”
（十五）第四十二条修改为：“基本医疗保险基金由医疗保险经办机构负责管理，医疗保险经办机构与定点医疗机构本着‘以收定支，收支平衡’的原则，进行医疗费用结算。”
（十六）删除第五十六条。
（十七）删除附表。
二、合肥市失业保险办法（市政府令第88号）
（一）第二条修改为：“本办法适用于本市行政区域内（含三县）的各类城镇企业及其职工，个体工商户及其雇员，事业单位及其职工，社会团体及其专职人员，民办非企业单位及其职工，国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的编制外人员（下简称单位、职工）。”
（二）第七条修改为：“单位按照本单位上月职工工资总额２％按月缴纳失业保险费。凡在保险范围内的职工个人，按本人上年度月平均工资的１％缴纳失业保险费，由所在单位负责从其工资中代扣代缴。单位招用的农民合同制工人，本人不缴纳失业保险费。
单位人均月缴费工资低于上年度全省职工月平均工资60％的，按60％确定缴费基数；高于上年度全省月平均工资300％的，按300％确定缴费基数。职工个人月平均工资收入低于上年度全省职工月平均工资60％的，按60％确定缴费基数；高于上年度全省月平均工资300％的，按300％确定缴费基数。月工资收入无法确定的，以上年度全省职工月平均工资为缴费基数。”
（三）第十八条修改为：“1999年1月国务院《失业保险条例》颁布前，职工的连续工龄视同缴纳失业保险缴费年限。按规定职工所在单位应当缴纳而未缴纳的失业保险费，应予补缴。补缴的失业保险费一律按现行缴费基数和费率计算。”
（四）第二十五条第二款修改为：“职工个人应当持原单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，自终止或解除劳动关系之日起６０日内，到失业保险经办机构办理失业登记，填写《劳动和社会保障手册》，办理失业保险金申领手续。无正当理由，未在规定期限内办理失业登记和失业保险金申领手续的，视为放弃领取本失业期的失业保险金。”
三、合肥市城镇职工社会保险费征缴暂行规定（市政府令第94号）
（一）第四条增加一款作为第三款，内容为“国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的编制外人员应当参加养老、医疗、失业保险，缴纳养老、医疗、失业保险费。”
（二）第六条修改为：“缴费单位以全部职工（或从业人员）月工资总额作为缴纳社会保险费的基数。人均月缴费基数低于上年度全省职工月平均工资60％的，按60％确定缴费基数；高于上年度全省职工月平均工资300％的，按300％确定缴费基数。
缴费个人按照上年度本人月平均工资收入作为当年7月1日至次年6月底的社会保险费缴费基数。月平均工资收入低于上年度全省职工月平均工资60％的，按60％确定缴费基数；高于上年度全省职工月平均工资300％的，按300％确定缴费基数。
月工资收入无法确定的，以上年度全省职工月平均工资为缴费基数。”
（三）第七条修改为：“缴费单位社会保险费的征缴，由地税部门按其上月工资总额作为当月缴纳社会保险费的缴费基数，直接征缴。
缴费个人社会保险费的征缴，由缴费个人所在单位于每年5月底前向社会保险经办机构申报核定缴费基数，并负责从缴费个人本人工资收入中按月代扣代缴应缴纳的社会保险费。
缴费单位申报的个人缴费基数须经本人签章，并在本单位经营、工作场所显著位置张榜公示，公示期不少于7日。”
（四）第八条中的“缴费单位应当于每月10日前按照社会保险经办机构核定的应缴费数额以货币形式向地方税务机关足额缴纳社会保险费。”修改为：“缴费单位应当按照地方税务机关和社会保险经办机构核定的应缴费数额，于每月10日前以货币形式向地方税务机关足额缴纳社会保险费。”
四、合肥市危险废物管理办法（市政府令第101号）
（一）第二十条增加一款作为第二款“医疗废物中病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液等高危险物，在交医疗废物集中处置单位处置前应当就地消毒。”
（二）第二十一条中“做到日产日清”修改为：“应当至少每2天到医疗卫生机构收集、运送一次医疗废物”。
（三）第二十二条修改为：“禁止任何单位和个人转让、买卖医疗废物”。
（四）删除第二十三条第（二）项。
（五）增加一条作为第二十四条“收集、运送、贮存、处置医疗废物违反本办法有关规定的，由环境保护行政主管部门或者卫生行政主管部门按照《医疗废物管理条例》的有关规定予以处罚”。
以上规章根据本决定作相应的修改后，重新公布。
本决定自2005年2月10日起施行。
四川省国家赔偿费用管理实施办法
四川省人民政府
四川省国家赔偿费用管理实施办法
四川省人民政府令〔第120号
《四川省国家赔偿费用管理实施办法》已经1999年1月28日省人民政府第19次常务会议通过，现予发布施行。
省长宋宝瑞
一九九九年二月七日
第一条 为加强国家赔偿费用的管理，保障公民、法人和其他组织享有依法取得国家赔偿的权利，促进国家机关依法行使职权，根据《中华人民共和国国家赔偿法》和《国家赔偿费用管理办法》，结合四川实际，制定本办法。
第二条 本办法所称国家赔偿费用，是指赔偿义务机关依照国家赔偿法的规定，应当向赔偿请求人支付的费用。
第三条 国家赔偿费用列入各级财政预算，财政分级负担。未设立财政机构的乡（镇），其国家赔偿费用由县级人民政府列入本级预算。
第四条 国家赔偿费用由各级财政机关负责管理。当年实际支付国家赔偿费用超过年度预算的部分，在本级财政预算预备费中解决。
第五条 国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。支付赔偿金的计算标准，依照国家赔偿法和本办法的规定执行。
第六条 实施赔偿时，应当返还的财产灭失的或者财产损坏且不能恢复原状的，按作出赔偿决定时当地市场价格予以赔偿。难以确定作出赔偿决定时当地市场价格的，由作出赔偿决定的国家机关委托具备资格的中介机构评估后计算赔偿金，评估费用列入赔偿费用支出。
第七条 造成身体伤害，支付的医疗费在5000元以上的，作出赔偿决定的国家机关可以委托法定医疗鉴定机构或者县级以上公立医院对医疗费的合理性予以审核。
第八条 赔偿金以人民币支付。造成的损失以外币计价的，以作出赔偿决定时中国人民银行公布的人民币市场汇率中间价折合成人民币计算赔偿金。
第九条 国家赔偿费用由赔偿义务机关从本单位预算经费中先行支付，再向同级财政机关申请核拨。对赔偿金额较大、赔偿义务机关无力先行支付的，赔偿义务机关可向同级财政机关申请预拨部分国家赔偿费用。
应当向赔偿请求人返还的财产尚未上交财政的，由赔偿义务机关负责返还；财产已经上交财政的，赔偿义务机关向同级财政机关提出申请，经同级财政机关审核拨付后，由赔偿义务机关负责返还。
第十条 赔偿义务机关申请核拨、预拨国家赔偿费用或者申请返还已经上交财政的财产，应当根据具体情况，提供下列相应的有关文件或者文件副本：
（一）赔偿请求人请求赔偿的申请书；
（二）赔偿义务机关作出的赔偿决定及其有关依据材料；
（三）赔偿义务机关对有故意或者重大过失的责任者依法实施追偿的意见或者决定；
（四）赔偿义务机关已将财产上缴财政或者已先行支付国家赔偿费用的有关凭据；
（五）财政机关要求提供的其他文件或者文件副本。
第十一条 财政机关收到赔偿义务机关核拨、预拨国家赔偿费用或者返还财产的申请，应当在10日内予以审核。经审核同意的，应当在5日内作出拨付决定。
经审核不符合本办法第九条、第十条有关规定的，财政机关应当自收到申请之日起5日内书面通知赔偿义务机关予以补正，10日内不补正的视为未申请。
第十二条 财政机关审核行政赔偿的赔偿义务机关的申请时，发现该赔偿义务机关因故意或者有重大过失造成国家赔偿的，或者超出国家赔偿法规定的范围和标准赔偿的，可以提请本级政府责令该赔偿义务机关自行承担部分直至全部国家赔偿费用。
第十三条 财政机关作出核拨、预拨国家赔偿费用或返还财产决定后，应在10日内予以拨付或返还。
财产尚未上缴财政，由赔偿义务机关直接返还。返还财产价值在5000元以上的，赔偿义务机关应于返还财产后60日内，将已返还财产的凭据及本办法第十条规定的有关文件报财政机关备案。
第十四条 行政赔偿义务机关赔偿损失后，应当对责任者追偿国家赔偿费用：
（一）因重大过失造成国家赔偿的，应向责任者追偿30％以下的国家赔偿费用；
（二）因故意行为造成国家赔偿，国家赔偿费用在2万元以下的，应向责任者追偿20％以上直至全部国家赔偿费用；国家赔偿费用在2万元以上的，应向责任者追偿10％以上（不少于4000元）直至全部国家赔偿费用。
第十五条 检察、审判机关赔偿损失后，应当比照前条规定，向有下列情形之一的责任人追偿部分或全部国家赔偿费用：
（一）刑讯逼供或者以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的；
（二）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；
（三）在处理案件中有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。
第十六条 财政机关依法核拨了国家赔偿费用的，赔偿义务机关应将其追偿的国家赔偿费用按规定及时足额上缴同级国家金库。未按照规定上缴的，财政机关可在赔偿义务机关的预算经费中抵扣。
第十七条 赔偿义务机关向赔偿请求人支付国家赔偿费用或者返还财产，赔偿请求人应当出具收据或者其他凭证；赔偿义务机关应当将收据或者其他凭证的副本报送同级财政机关备案。
第十八条 各级财政机关应当加强对国家赔偿费用的监督管理，并定期将赔偿情况报告同级政府和上级财政机关。
第十九条 国家机关有下列行为之一的，由财政机关依法追缴被侵占的国家赔偿费用，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员由有权机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）虚报、冒领、骗取国家赔偿费用的；
（二）挪用国家赔偿费用的；
（三）未按规定追偿国家赔偿费用的；
（四）违反国家赔偿法的规定支付国家赔偿费用的。
第二十条 本办法自公布之日起施行。
1999年2月7日
