唐山市城市建设档案管理规定
河北省唐山市人民政府
唐山市人民政府令
[2004]第1号
《唐山市城市建设档案管理规定》已经市政府第12次常务会议通过，现予公布，自2004年4月1日起施行。
市长：张耀华
二00四年二月二十三日
唐山市城市建设档案管理规定
第一条 为加强我市城市建设档案管理,适应城市建设事业发展的需要,根据《中华人民共和国档案法》、国务院《科学技术档案工作条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 城市建设档案（以下简称城建档案）是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等不同形式的历史记录。
第三条 本规定适用于本市行政区域内城建档案的管理。
第四条 城建档案管理应遵循统一管理、多套分存的原则，建立健全以市城建档案馆为中心，以各县（市）城建档案馆（室）为基础的城建档案管理网络。
第五条 市建设行政主管部门负责本市城建档案管理工作。各县（市）建设行政主管部门负责辖区内的城建档案管理工作。
市、县（市）城建档案管理机构，具体负责辖区内城建档案的日常管理工作，其范围是：
（一）贯彻执行有关城建档案工作的法规、规章；
（二）接收、收集需要长期和永久保存的城建档案资料；
（三）负责城建档案资料的管理及利用工作；
（四）对重要工程的竣工档案资料进行核查；
（五）对各有关单位、部门的城建档案管理工作进行检查、指导；
（六）开发城建档案信息资源,为城市规划、建设及其管理服务。
第六条 市、县（市）档案行政主管部门应当在业务上加强对城建档案管理机构的监督、指导。
第七条 县（市）政府应当配备与城建档案管理任务相适应的工程技术和档案专业人员，并对所需经费予以保障。
第八条 各有关单位应当做好城建档案资料的整理、归档、移交工作，保证城建档案的齐全、准确、安全和有效利用。
第九条 市、县（市）城建档案管理机构重点管理下列档案资料：
（一）城市建设工程档案：
1、工业建筑工程：包括工厂、矿山等。
2、公共和民用建筑工程：包括文化、教育、卫生、体育以及住宅等建筑工程。
3、城市市政公用基础设施工程：包括道路、桥涵、给排水、燃气、供热、照明和市容、环卫、环保设施等工程。
4、城市基础设施工程：包括电厂、变电站、邮政电信枢纽、城市规划区内输配线路、铁路、公路、港口、机场、公交等工程。
5、园林绿化、风景名胜建设工程：包括公园、绿地、文物古迹、雕塑以及纪念性、标志性建筑设施等工程。
6、城市防灾工程。
7、城市人防工程。
8、军事工程：包括除军事营区和军事管理区以外的各类工程设施及穿越市区的地下管线及有关地下隐蔽工程。
（二) 城市建设各相关部门在城市规划、市政、环保、房地产、人防等管理活动中形成的城建档案资料。
（三）各有关单位在城市建设方面形成的科研成果资料以及与城市建设相关的城市历史、自然资源、生态环境等基础资料。
人防工程、军事工程涉及国家和军事秘密的除外。
第十条 列入城建档案管理范围的建设工程，建设单位在组织竣工验收前，应当提请城建档案管理机构对工程档案进行预验收。城建档案管理机构预验收工作应在建设单位提请之日起五日内完成，重大建设工程的预验收工作期限不超过十日。验收合格后，由城建档案管理机构出具工程档案认可文件。
第十一条 建设单位在取得工程档案认可文件后，方可组织工程竣工验收。建设行政主管部门在办理竣工验收备案时，应当查验工程档案认可文件。
第十二条 建设工程竣工验收合格后，建设单位应当在三个月内向城建档案管理机构报送准确、齐全的竣工档案材料(原件)。
已建成的工程项目无现状图或竣工档案不齐全、不准确的，其产权单位应进行补测、补绘，并在补测、补绘后一个月内将档案移交城建档案管理机构。
建设单位可以委托城建档案管理机构代为整理、编制工程档案，整理、编制的费用由委托单位支付。
第十三条 城市建设各相关部门形成的城建档案,应自形成之日起一年内向城建档案管理机构移交。
城市房屋产权产籍档案的移交期限，按省建设行政主管部门的规定执行。
各有关单位在城市建设方面形成的科研成果以及与城市建设相关的城市历史、自然资源、生态环境等基础档案资料，应在形成之日起三个月内向城建档案管理机构移交。
第十四条 本市市区的城建档案向市城建档案管理机构移交；其他各县（市）城建档案向所在地城建档案管理机构移交。
移交单位在向城建档案管理机构移交档案正本的同时，应当自存档案副本。
第十五条 城建档案不重复接收或移交。
对国家机关利用档案或者单位、个人利用其移交、捐赠、寄存档案的，城建档案管理机构应当无偿提供服务。
第十六条 对在城建档案的收集、整理、保护、利用和理论研究等工作中作出显著成绩或向国家捐赠珍贵城建档案的单位和个人，由建设行政主管部门给予表彰和奖励。
第十七条 工程建设单位不按照规定移交建设项目竣工档案的，由建设行政主管部门责令限期改正，并处以一万元以上五万元以下罚款。
前款规定的处罚，可以由城市建设行政主管部门委托城建档案管理机构实施。
第十八条 各开发区（管理区）的城建档案管理依照本规定执行。
第十九条 本规定自2004年4月1日起施行。
上海港口货物疏运管理条例实施细则
上海市人民政府
上海港口货物疏运管理条例实施细则
上海市人民政府
第一条 （目的和依据）
为了提高上海港口货物通过能力，适应国民经济发展的需要，根据《上海港口货物疏运管理条例》，制定本实施细则。
第二条 （定义）
本实施细则所称疏运，是指货物在卸入港口库场后，超过或者未超过港存期的港口货物过分集中时，由上海港务局组织港埠企业将货物运到港外库场的措施。
港外库场是指经上海港务局核定的在港区外承接港口疏运货物储存业务的单位。
第三条 （疏运原则）
上海港务局实施疏运，必须以港口货物过分集中，超过港埠企业的库场额定堆存量并影响港口待卸船舶的接卸为前提。
对不具备上述前提堆存在港区的货物，上海港务局不予疏运。
港埠企业的库场额定堆存量，由上海港务局核定后公布。
第四条 （不得疏运的货物）
下列堆存在港区的物品，不得疏运：
（一）稀有珍贵物品、历史文物、有价证券；
（二）外国使、领馆物品；
（三）展览物、科研器材及资料；
（四）动植物活体；
（五）精密仪器及其他易损物品；
（六）外包装已经损坏的物品；
（七）上海港务局认定不得疏运的其他物品。
第五条 （船舶信息和卸货资料）
货物的承运人或者其代理人应当采用传真、电报、信函等方式，向上海港务局指定的部门提供船舶信息和卸货资料。其中，近洋航线船舶应当在抵港24小时前提供；远洋航线船舶应当在抵港7日前提供。
船舶信息指船舶载重量、方位和规格。卸货资料指舱单、积载图、危险品清单。集装箱货物卸货资料还应包括集装箱清单并注明特种箱、危险品箱和冷藏箱等内容。
第六条 （船舶靠泊计划）
上海港务局收到承运人或者其代理人提供的船舶信息和卸货资料后，应当迅速编制船舶靠泊计划。
在船舶靠泊计划编定后，上海港务局应当及时通知港埠企业准备接卸，并将船舶靠泊计划通知承运人或者其代理人。
第七条 （货物抵港通知）
外贸进口货物船舶靠泊后，承运人或者其代理人应当在48小时内向收货人或者其代理人发出货物抵港通知。内贸货物船舶靠泊后，承运人或者其代理人应当在24小时内向收货人或者其代理人发出货物抵港通知。
第八条 （提货和装卸）
收货人或者其代理人接到货物抵港通知后，应当及时办理提货手续，并在取得提货凭证后，与港埠企业约定提货时间。
港埠企业在与收货人或者其代理人约定提货时间后，应当按收货人或者其代理人的要求，妥善安排货物装卸所必要的人力和设备，保证货物在约定时间内提离港区。
收货人或者其代理人对已约定提货时间的货物，应当在约定时间内及时提货。
第九条 （集装箱货物的交付形式）
集装箱货物的交付形式按集装箱港方堆场条款（ＣＹ）、收货人库场条款（ＤＯＯＲ）和港方集装箱货物仓库条款（ＣＦＳ）处理。
集装箱港方堆场条款，是指承运人负责将集装箱及其货物在卸货港码头堆场整箱交付的形式。
收货人库场条款，是指承运人负责将集装箱及其货物在收货人库场整箱交付的形式。
港方集装箱货物仓库条款，是指承运人负责将货物在港方货运站拆箱交付的形式。
在港区拆箱后的集装箱空箱和进港的集装箱空箱，其交付形式按集装箱港方堆场条款处理。
第十条 （疏运程序）
货物超过港存期疏运，港埠企业应在实施疏运24小时前向上海港务局提出书面申请，经批准后就近疏往港外库场。
货物在港存期内提前疏运，上海港务局应事先向市政府交通办书面申请，经批准后由上海港务局组织港埠企业予以落实。
受理机关对疏运和提前疏运的申请，应在受理后24小时内作出答复。
第十一条 （疏运交接）
港口货物疏往港外库场时，港埠企业应与港外库场办好疏运交接手续，编制货物交接清单。
对疏往港外库场的集装箱货物，港埠企业还应编制集装箱设备交接单，并在24小时内提供给承运人或者其代理人。
第十二条 （疏运通知）
港埠企业应当在港口货物疏往港外库场后24小时内书面通知收货人或者其代理人。书面通知的内容为：疏运原因和依据、货物进港日期和疏往港外库场的时间、地点以及提货地点、联系人等。
第十三条 （疏运货物的提取）
收货人或者其代理人到港外库场提取疏运货物，应当先到港埠企业办理提货手续，付清费用，领取由港埠企业出具的港外库场疏运货物提货单（含交接清单）并约定提货时间后，方可按约定时间到港外库场提取货物。
第十四条 （费用支付）
收货人或者其代理人到港埠企业办理提货手续时，应按规定支付下列费用：
（一）货物堆存在港口库场时港存期内的堆存费和超过港存期的超期累进保管费；
（二）货物超过港存期被疏运后提取或者在港存期内被疏运但超过港存期提取，按规定支付的疏运费；
（三）货物疏运到港外库场后的堆存费和提货装卸费。
货物疏运到港外库场后的费用，从货物卸入港外库场之日起算，由港埠企业向收货人或者其代理人收取后，按期与港外库场另行结算。
第十五条 （提前疏运费用的分摊）
货物在港存期内被疏运又在港存期内提取的，由港埠企业、承运人或者其代理人和收货人或者其代理人分摊提前疏运费用。
提前疏运费用的分摊方法，由上海港务局制定。
第十六条 （货物监管责任的转移）
货物在被疏往港外库场后，收货人或者其代理人在约定时间内未提取而需要继续将货物堆存在港外库场的，应当与港埠企业办理提货手续，结清费用，并与港外库场另行订立仓储合同。
第十七条 （港外库场资格申请）
港外库场由港埠企业选择符合港口货物疏运条件的单位承担。
对从事港口疏运货物储存业务的港外库场，港埠企业应当与其签订书面委托协议，并向上海港务局提出申请，经上海港务局核定后，方可委托其承接港口疏运货物储存业务。
港外库场的资格申请条件，由上海港务局另行规定。
第十八条 （港外库场业务操作规范）
港外库场承接港口疏运货物储存业务，应当参照港口作业规范进行操作，并遵守下列规定：
（一）妥善、谨慎地装卸、搬移、安放、保管港口疏运货物，并保证收货人或者其代理人提货方便；
（二）管理人员具备必要的货物储运保管知识，并经考试合格，持证上岗；
（三）严格按港埠企业出具的港外库场疏运货物提货单向收货人或者其代理人交付货物；
（四）按月向港埠企业提供货物疏运统计报表和货物疏运结存报表；
（五）执行上海港务局规定的其他业务操作规范。
上海港务局应当对港外库场的港口疏运货物储存业务加强监督和管理。
第十九条 （施行日期）
本实施细则自发布之日起施行。
1984年6月4日上海市人民政府批准发布的《〈上海港口货物疏运管理暂行规定〉实施细则》同时废止。
1995年8月16日
