国家教育督导团关于开展贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》督导检查活动的通知
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国家教育督导团关于开展贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》督导检查活动的通知
国家教育督导团
国家教育督导团关于开展贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》督导检查活动的通知
2001-08-02
国教督[2001]3号
为了推动各地贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，促进当前农村义务教育中几个突出问题的解决，国家教育督导团拟于今年内对各省（自治区、直辖市）贯彻落实《决定》的情况进行督导检查。现将督查内容、工作安排及要求通知如下：
一、调查了解各省（自治区、直辖市）贯彻落实全国基础教育工作会议精神、国务院《决定》的情况和工作安排。
二、开展对“以县为主”的农村义务教育管理体制的督导检查，着重检查是否建立了“一保二控三监管”的机制，是否从2001年起，农村中小学教师工资管理权限收归县管，由县设立“工资资金专户”，能否确保教师工资发放。检查农村中小学乱收费现象是否得到有效扼制。
三、开展对农村中小学危房改造情况的督导检查。重点检查农村中小学危房改造资金的筹措和使用情况。
四、调查了解各地妥善解决初中入学高峰问题的措施和经验，督导检查各地依法控制初中生辍学的情况。
请各省（自治区、直辖市）按上述四项内容在省内组织督导检查，并在此基础上写出书面报告，在11月底前报送国家教育督导团办公室。
国家教育督导团将在11月前后，组织国家督学分赴部分省（自治区、直辖市）进行专项督导检查。请各地及时总结工作经验，研究解决问题的措施，推进农村义务教育的健康发展。督导调研活动的具体安排，另行通知。
全国人民代表大会关于《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》的决定
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会关于《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》的决定
（1993年3月31日第八届全国人民代表大会第一次会议通过）
第八届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》，包括附件一：《澳门特别行政区行政长官的产生办法》，附件二：《澳门特别行政区立法会的产生办法》，附件三：《在澳门特别行政区实施的全国性法律》，以及澳门特别行政区区旗和区徽图案。《中华人民共和国宪法》第三十一条规定：“国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。”澳门特别行政区基本法是根据《中华人民共和国宪法》按照澳门的具体情况制定的，是符合宪法的。澳门特别行政区设立后实行的制度、政策和法律，以澳门特别行政区基本法为依据。
《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》自１９９９年１２月２０日起实施。
关于《全国人民代表大会关于中华人民共和国澳门特别行政区基本法的决定（草案）》的说明
《中华人民共和国宪法》第三十一条规定：“国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。”根据宪法这一条规定，澳门特别行政区基本法可以规定保持原有的资本主义制度，不实行社会主义制度；澳门特别行政区实行的制度、政策和法律，将以澳门特别行政区基本法为依据。为了进一步明确澳门特别行政区基本法的法律地位，法律委员会经同有关方面研究，建议这次大会在通过澳门特别行政区基本法时作出关于澳门特别行政区基本法的决定，并起草了决定（草案），明确澳门特别行政区基本法是根据我国宪法、按照澳门的具体情况制定的，是符合宪法的。澳门特别行政区设立后实行的制度、政策和法律，以澳门特别行政区基本法为依据。
主席团常务主席审议同意将关于中华人民共和国澳门特别行政区基本法的决定（草案）提请主席团审议决定提请大会审议。
商业部关于下达“供销合作社社员股金和社会集资管理试行办法”的通知
商业部
商业部关于下达“供销合作社社员股金和社会集资管理试行办法”的通知
1985年6月26日，商业部
自中共中央1982年以来的四个一号文件和国务院国发〔1983〕21号文件、国发〔1984〕96号文件关于加快供销合作社体制改革的指示中多次指出，供销合作社要放手吸收农民入股，扩大农民资金比重，使供销合作社在经济上同农民的利益紧密联系起来。要采取多种办法集资，兴建商品流通和社会服务设施，逐步把供销合作社办成农村经济发展的综合服务中心。各地供销合作社认真贯彻执行了中央的指示精神，积极吸收社员股金和筹集社会资金，截至1985年一季度末，社员股金已达11．9亿元，比1982年增加了2．1倍，集资工作也有了一定的进展。为了进一步做好扩股集资工作和加强对社员股金、社会集资的管理，我们拟定了《供销合作社社员股金和社会集资管理试行办法》，并经上海财会处长会议讨论修改。现发给你们，请组织试行。试行中有什么问题，请随时与部财会司联系。
供销合作社社员股金和社会集资管理试行办法
为了进一步贯彻中共中央关于加快供销合作社体制改革的指示精神，积极鼓励农民入股，广泛筹集社会资金，充分发挥社员股金和社会集资的作用，增强供销社经济实力和服务能力，把供销社真正办成为农民生产、生活服务的中心，特制订本办法。
一、关于吸收社员股金
（一）吸收社员股金，是为了扩大社员在供销社的资金比重，把供销社真正办成以农民为主体的集体所有制经济组织。
（二）吸收社员股金要坚持入股自愿、退股自由，股额不限的原则。
（三）入股对象主要是以农民为主，城镇居民和农村集体经济组织以及供销社工作人员均可参加。对供销社系统以外的干部、职工因工作需要，可以参加入股，同社员一样享受保息分红。凡以个人名义入股者，不得动用国家或集体的资金财产。
（四）对吸收的社员股金要颁发社员证，填列股额，设立明细帐，并指定专人负责管理股金的吸收和使用。
（五）社员股金永远归入股社员所有。由供销社统一掌管使用，任何部门、单位和个人，不得以任何形式抽调、挪用或私分。企业如倒闭，应首先退还股金；企业如合并，社员股金是随企业转移还是退还，由社员代表大会讨论决定。
（六）社员股金应根据业务需要，因地制宜，合理安排，可以用作流动资金，也可以用作固定资金，可以用于联营投资，也可作为社员社股金参加入股。
（七）社员股金实行“保息分红”，即一般按银行一年定期存款利率支付股息，在费用中列支，同时在缴纳所得税后留利中提取一定比例的分红基金进行分红，留利多的多分，留利少的少分，亏损单位只保息不分红。“保息分红”要年年兑现，不得拖欠。
（八）联合社应向社员社吸收股金，股额不限。同时，还可根据需要，在自愿原则下，吸收社员社多余的股金，兴办各项服务事业。吸收的股金实行“保息分红”。
（九）社员要求退股时，须向供销社提出申请，于年终决算后办理手续并将股金、股息和红利一起付给社员。因特殊情况，必须在年中退股的，只退股金和股息，不予分红。
二、关于筹集社会资金
（一）筹集社会资金（简称“集资”，下同）是为了解决扩大经营范围和服务领域，以及发展开拓性事业所需的资金，以增强供销社经营实力，切实把供销社办成农村的综合服务中心。
（二）集资要坚持投资自愿、平等、互利、风险共担的原则。
（三）集资对象主要是农民。其他，凡愿意投资者，不分国内国外，系统内系统外，农村和城市，集体和个人，均可参加投资。吸收国外投资，需经有关部门批准。集资包括资金、物资、设备、技术及发行股票等。
（四）集资主要用于为农民生产和生活服务需要的项目，解决农副产品仓储、加工、运输和兴建城乡物资交流场所、旅游服务设施，以及开发资源、扩大业务领域等；还可以向外单位投资联营，或定期有偿借用，收取占用费等。
（五）供销社集资办企业或投资联营，事先必须进行可行性研究，注重企业效益和社会效益；并按国家合同法规定要求签订合同，合同一经签订即受法律保护。中外合资企业按中外合资法办理。
（六）供销社集资兴办的企业应实行独立核算，自负盈亏，自主经营，民主管理，执行供销社财务管理制度；与外部门投资联营，企业执行何种制度，由双方商定，会计报表应以为主经营的单位上报，不得遗漏。
（七）集资联营企业盈利或亏损，原则上由各方按投资比例合理分享或分担。企业倒闭，须清理财产，偿还债务；如有剩余资金，应按投资比例进行清退。
社员股金和社会集资应视同供销社自有资金管好用好，各级供销社都要定期向本社社员代表大会和上级社报告管理使用情况，不断总结经验，提高效益。
本办法自颁发之日起试行，各省、自治区、直辖市供销社可结合当地实际情况进行补充。
