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江苏省人民政府办公厅


苏政办发〔2005〕109号

省政府办公厅关于印发江苏省人民政府金融工作办公室职能配置内设机构和人员编制规定的通知

各市人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
　　《江苏省人民政府金融工作办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省政府批准，现予印发。

　　二○○五年十月十四日

　　

　　江苏省人民政府金融工作办公室职能配置、内设机构和人员编制规定

　　为促进全省金融业发展，加强对金融业的统筹和服务，成立江苏省人民政府金融工作办公室（以下简称省金融办），为省政府管理、服务、协调金融工作的直属机构。省金融办为正厅级全额拨款事业单位，挂靠省政府办公厅。
　　一、主要职责
　　（一）配合协助国家货币政策的贯彻落实，贯彻执行国家有关银行、保险、证券、期货、信托等金融工作方针、政策和法律、法规，督促金融机构执行和落实省委、省政府各项政策、决定和工作部署，协调和支持各类金融机构创新业务，加大对地方经济和社会发展的支持。
　　（二）研究拟定全省金融发展中长期规划和工作计划，促进金融机构合理布局，协调金融资源的优化配置；研究分析经济金融形势，提出改善金融环境，加强服务，促进金融业发展的意见和政策建议。
　　（三）协调、组织对地方金融机构的管理；协助和配合中央驻苏金融机构对地方银行、保险、证券、期货、信托等金融机构及行业自律组织的监管；负责地方政府与驻苏中央金融机构的联系；协调解决金融业改革与发展中应由地方解决的矛盾和问题。
　　（四）协助配合对金融机构的风险监测和提示，组织协调防范化解和处置金融风险；配合制定金融突发事件应急预案；配合有关部门查处和打击非法金融机构和非法金融活动，维护金融秩序；配合有关部门开展金融生态环境建设。
　　（五）承办省政府交办的全省股份公司设立和改造的审核、审批工作；承办省政府交办的拟上市企业的培育、初审及推荐工作，指导和推动上市公司资产重组和再融资；协助证券监管机构做好证券期货机构和上市公司规范发展工作。
　　（六）承办省委、省政府交办的其他事项。
　　二、内设机构
　　根据上述职责，省金融办设4个职能处室。
　　（一）综合处
　　研究草拟地方金融发展规划和工作计划；提出改善金融环境，加强金融服务的政策意见；综合分析宏观经济金融形势，提出政策建议；研究拟定发展开发性金融和政策性保险业务的政策意见；协助办领导处理日常工作，协调综合内务、事务；负责会议、文秘、信息交流等工作；负责重要文稿的起草；配合人民银行等部门开展反假币反洗钱工作。
　　（二）银行处
　　联系本省所有银行类金融机构，配合相关金融监管机构对银行类金融机构进行监管；协助有关部门监测并提示银行类金融机构的金融风险，协调组织防范和处置风险，协助有关部门开展金融工具创新工作；协调处理需地方政府解决的相关金融问题。
　　（三）保险处
　　联系全省所有保险机构，协助相关金融监管机构对地方保险机构进行监管；协助有关部门监测并提示地方保险机构的金融风险，协调组织防范和处置风险，协助有关部门开展相关金融工具创新工作，促进本省保险业的健康发展。
　　（四）资本市场处
　　分析资本市场形势，研究提出全省发展资本市场的政策意见；根据《公司法》规定，承办省政府交办的股份公司的设立、变更、分立、合并等审批事项，办理未上市股份公司股权变更等事项的备案管理；承办省政府交办的拟上市企业的培育、初审及推荐工作，推进企业上市；协助证券监管机构开展上市公司规范发展工作；协调有关部门办理企业债券的审核、发行工作；联系、指导资本市场的相关协会，指导、协调各市上市工作办公室（或相应机构）的工作。
　　三、人员编制和领导职数
　　省金融办全额拨款事业编制20名。
　　领导职数为：主任1名（由省政府副秘书长兼任），副主任2名；正处长4名。
　　四、其他事项
　　省金融办挂靠省政府办公厅，机构编制、干部人员、行政后勤、工资福利、党务工会、纪检监察等纳入办公厅统一管理。
　　将现江苏企业上市工作办公室工作职能和人员整建制划入省金融办，撤销江苏企业上市工作办公室，原核定编制予以收回。
　　


国家工商行政管理总局


关于禁止公用企业限制竞争行为的若干规定

1993年12月24日，国家工商行管局

第一条 为制止公用企业限制竞争的行为，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》（以下简称《反不正当竞争法》）的有关规定，制定本规定。
第二条 本规定所称公用企业，是指涉及公用事业的经营者，包括供水、供电、供热、供气、邮政、电讯、交通运输等行业的经营者。
第三条 公用企业应当遵守国家法律的规定，不得利用自身的优势地位妨碍其他经营者的公平竞争，也不得侵害消费者的合法权益。
第四条 公用企业在市场交易中，不得实施下列限制竞争的行为：
（一）限定用户、消费者只能购买和使用其附带提供的相关商品，而不得购买和使用其提供的符合技术标准要求的同类商品；
（二）限定用户、消费者只能购买和使用其指定的经营者生产或者经销的商品，而不得购买和使用其他经营者提供的符合技术标准要求的同类商品；
（三）强制用户、消费者购买其提供的不必要的商品及配件；
（四）强制用户、消费者购买其指定的经营者提供的不必要的商品；
（五）以检验商品质量、性能等为借口，阻碍用户、消费者购买、使用其他经营者提供的符合技术标准要求的其他商品；
（六）对不接受其不合理条件的用户、消费者拒绝、中断或者削减供应相关商品，或者滥收费用；
（七）其他限制竞争的行为。
第五条 公用企业实施前条所列行为的，由工商行政管理机关依据《反不正当竞争法》第二十三条的规定，责令停止违法行为，并可以根据情节，处以五万元以上、二十万元以下罚款。
公用企业拒不执行处罚决定，继续实施前条所列行为的，视为新的违法行为，从重予以处罚。
第六条 被指定的经营者借此销售质次价高商品或者滥收费用的，由工商行政管理机关依据《反不正当竞争法》第二十三条的规定，没收违法所得，并可以根据情节，处以违法所得一倍以上、三倍以下罚款。
前款规定的质次价高商品，由工商行政管理机关根据同期市场同类商品的价格、质量和购买者的投诉进行认定，必要时会同有关部门认定。
本规定所称滥收费用，是指超出正常的收费项目或者标准而收取的不合理的费用。
第七条 本规定中的违法行为，由省级或者设区的市的工商行政管理机关查处。有权查处的机关，可以委托县级工商行政管理机关调查案情。
第八条 因公用企业和被指定的经营者的违法行为而受到损害的用户、消费者，可以依据《反不正当竞争法》第二十条的规定，向人民法院提起诉讼，请求损害赔偿。
第九条 本规定所称商品包括服务。
其他依法具有独占地位的企业从事违反本规定的行为，依照本规定处理。
第十条 本规定自发布之日起施行。