北京市软件企业认定和软件产品登记管理实施办法（试行）
北京市科学技术委员会
北京市软件企业认定和软件产品登记管理实施办法（试行）
京科发[2001]101号
总 则
第一条 为了加强对本市软件企业认定和软件产品登记工作的管理，保证国家和市政府软件优惠政策的落实，根据《国务院关于印发关于鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发[2000]18号）、《软件企业认定标准及管理办法》（试行）（信部联产[2000]968号）、《软件产品管理办法》（中华人民共和国信息产业部令第5号）和《北京市关于贯彻国务院鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的实施意见》（京政发[2001]4号），特制定本办法。
第二条 软件企业认定和软件产品登记要坚持统一政策、归口管理、服务企业、促进发展的方针，遵循公开、公正、公平、高效、准确的工作原则。
管理机构和认定机构
第三条 北京市科学技术委员会（以下简称市科委）负责管理本市行政区域内的软件企业认定和软件产品登记工作，其职责是：
1、 监督检查本市行政区域内的软件企业认定和软件产品登记工作，确定本市软件企业认定机构；
2、 会同市税务部门审核批准本市行政区域内软件企业认定的结果，公布本市行政区域内软件企业认定名单，颁发软件企业认定证书；
3、 受理本市行政区域内对软件企业认定和年审结果的复审申请;
4、 负责本市行政区域内软件产品的管理工作。审查和批准本市行政区域内国产软件的登记，核发国产软件产品登记号和软件产品登记证书。
第四条 本市软件企业认定机构由市科委审查推荐，信息产业部授权。软件企业认定机构负责本市行政区域内软件企业的认定、年审和软件产品登记的组织工作。其职责是：
1、 受理本市行政区域内软件企业认定和软件产品登记申请；
2、 组织软件企业认定的评审与年审，提出软件企业认定和年审的初选名单，报市科委审核；
3、 对申请软件产品登记的产品进行审查，经审查合格的报市科委批准。
软件企业认定和年审
第五条 在本市行政区域内设立的从事计算机软件开发、软件产品生产、系统集成、应用服务及其他相应技术服务的企业，均可申请软件企业认定。获软件企业认定证书的企业凭证书享受有关优惠政策。
第六条 软件企业认定标准
1、 在本市行政区域内依法设立的企业法人；
2、 以计算机软件开发生产、系统集成、应用服务和其他相应技术服务为其经营业务和主要经营收入；
3、 具有一种以上由本企业开发或由本企业拥有知识产权的软件产品，或者提供通过资质等级认证的计算机信息系统集成等技术服务；
4、 从事软件产品开发和技术服务的技术人员占企业职工总数的比例不低于50%；
5、 具有从事软件开发和相应技术服务等业务所需的技术装备和经营场所；
6、 具有软件产品质量和技术服务质量保证的手段与能力；
7、 软件技术及产品的研究开发经费占企业年软件收入8%以上；
8、 年软件销售收入占企业年总收入的35%以上，其中，自产软件收入占软件销售收入的50%以上；
9、 企业产权明晰，管理规范，遵纪守法。
第七条 申报材料
1、 软件企业认定申请表，包括资产负债表、损益表、现金流量表、人员配置及学历构成、软件开发环境和企业经营情况等有关内容；
2、 企业法人营业执照副本及复印件；
3、 企业开发、生产或经营的软件产品列表，包括本企业开发和代理销售的软件产品；
4、 本企业开发或拥有知识产权的软件产品的证明材料，包括软件产品登记证书、软件著作权登记证书或专利证书等；
5、 系统集成企业须提交由信息产业部颁发的资质等级证明材料；
6、 其他需要出具的材料。
第八条 认定程序
1、 申报企业填写认定申请表，准备申报材料；
2、 企业持申请表和相关材料到软件企业认定机构申请认定，认定机构在15个工作日内完成对申报材料的评审；
3、 软件认定机构提出初选名单，报市科委审核；
4、 市科委审核并会签市税务部门批准公布，并颁发软件企业认定证书。报信息产业部备案。
第九条 软件企业认定工作实行年审制度，年审标准和程序同软件企业认定标准和程序。年审时间为每年的第一季度。年审结果由市科委审核并会签市税务部门批准公布，并报信息产业部备案。年审合格的软件企业，由信息产业部和市科委公告。年审不合格的企业，不再享受国家和北京市规定的有关软件企业的鼓励政策。
第十条 经认定的软件企业因调整、分立、合并、重组等原因发生变更的，应在变更事实发生后三个月内，向认定机构办理变更手续或重新办理认定申请。
第十一条 企业对软件企业认定结果或年审结果有异议时，可在公告发布后一个月内，向市科委或信息产业部提出复审申请。提请复审的软件企业应当提交复审申请书及有关证明材料；受理机关在15日内答复是否受理该申请。受理机关对复审申请进行认真调查核实，并在受理后三个月内作出复审决定。
软件产品的登记和备案
第十二条 软件产品是指向用户提供的计算机软件、信息系统或设备中嵌入的软件或在提供计算机信息系统集成、应用服务等技术服务时提供的计算机软件。获软件产品登记证书的产品凭证书享受有关优惠政策。
第十三条 软件产品的登记由该软件产品的开发、生产单位提出申请。登的有效期为五年，有效期满后可申请续延。
第十四条 申报材料：
1、 软件产品登记申请表；
2、 企业法人营业执照副本和复印件；
3、 申请登记软件产品的样品；
4、 在我国境内开发并由申请单位合法拥有知识产权的有效证明；
5、 由信息产业部授权的软件检测机构出具的检测证明材料；
6、 其他需要出具的材料。
第十五条 登记程序
1、 申报企业填写软件产品登记申请表，准备申报材料；
2、 企业持申请表和相关材料到软件企业认定机构申请登记。认定机构在15个工作日内完成对产品样品及其申请材料的审查，经审查合格的软件产品报市科委批准；
3、 市科委批准后，核发国产软件产品登记号和软件产品登记证书，并报市税务部门和信息产业部电子信息产品管理司备案；
4、 软件产品在获得软件产品登记证书并经信息产业部通告后，其登记备案生效。
收费标准
第十六条 软件企业认定和软件产品登记收费应严格执行国家有关部门制定的收费标准。收费标准另行颁布。
管理与监督
第十七条 企业在申请软件企业认定或年审和产品登记时，如提供虚假材料或虚假内容，一经查实，将撤销该企业享受鼓励政策的资格，并报信息产业部备案。
第十八条 对违反软件企业认定和软件产品登记管理有关规定的认定机构，市科委责令其限期整改，逾期不改正的，撤销其认定机构的资格。
第十九条 软件企业认定机构工作人员在认定和登记工作中，滥用职权，徇私舞弊，侵害企业合法权益的，由所在单位给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
附则
第二十条 本实施办法由北京市科学技术委员会负责解释，自公布之日起执行。原京科新发[1999]第352号《关于下发〈北京软件开发生产企业和软件产品认证及管理办法（试行）〉的通知》同时废止。
北京市市政管理委员会、北京市财政局、北京市物价局关于印发进一步贯彻落实和推进《北京市征收城市生活垃圾处理费实施办法（试行）》的实施意见的通知
北京市市政管理委员会 北京市财
北京市市政管理委员会、北京市财政局、北京市物价局关于印发进一步贯彻落实和推进《北京市征收城市生活垃圾处理费实施办法（试行）》的实施意见的通知
北京市市政管理委员会 北京市财
通知
各区、县人民政府：
为贯彻落实市政府决定，进一步统一思想、明确责任、加快全面推进本市垃圾处理费征收工作，在调查了解有关区、县征收情况的基础上，经研究，现将市市政管理委员会会同市财政局、市物价局联合制定的《关于进一步贯彻落实和推进〈北京市征收城市生活垃圾处理费实施办法（试
行）〉的实施意见》发给你们，请认真执行。
附件：关于进一步贯彻落实和推进《北京市征收城市生活垃圾处理费实施办法（试行）》的实施意见
一、由市市政管理委员会、市财政局、市物价局发布《关于进一步贯彻落实和推进〈北京市征收城市生活垃圾处理费实施办法（试行）〉的通告》（以下简称《通告》），向广大群众“安民告示”，以加快推进本市全面征收城市生活垃圾处理费（以下简称垃圾处理费），务求实效。
二、层层贯彻落实和推进征收垃圾处理费工作任务。各区、县政府要分别召开各街道办事处和乡镇人民政府负责人会议，对工作进行具体安排，逐级抓好贯彻落实。
三、各区、县要将《通告》下发到各街道和居委会，进行广泛深入地宣传，做到家喻户晓，争取广大市民的理解和支持，为积极推进收费工作打下扎实的群众基础。
四、充分利用报纸、电视、广播等新闻媒体，广泛宣传加快推行征收垃圾处理费改革的重要意义，提高垃圾无害化处理水平，以加强本市环境建设和生态保护。
五、垃圾处理费的征收对象是居住在本市城区、近郊区和远郊区县建制镇（含纳入城市环境卫生管理的乡、村）的居民和按规定应当办理暂住证的外地来京人员。各街道办事处和乡、镇人民政府在区、县人民政府的领导下负责具体执收工作。
六、征收垃圾处理费，按照“垃圾产生者付费”的原则，本市居民每户每月3元；按规定应当办理暂住证的外地来京人员每人每月2元。
七、垃圾处理费作为财政资金实行收支两条线管理。各街道办事处和乡、镇人民政府按月将所收垃圾处理费全额上缴区、县财政专户。各区、县财政局于次月10日内将缴入财政专户的50％垃圾处理费缴入市财政局垃圾处理费财政专户（财政专户名称：北京市财政局；帐号：014
—144203—83；开户银行：工商银行百万庄分理处）。
八、所收垃圾处理费的分配使用，按照市、区县各50％的规定，专项用于垃圾处理，不得挪作他用或用于垃圾处理设施项目建设。
市财政集中的垃圾处理费，除将四个城区上缴部分作为市属垃圾无害化处理场运行经费支出外，全部用于各区、县政府开展垃圾分类收集、垃圾减量和资源回收综合利用工作，其中一部分用作奖励经费，奖励当月收缴率为前三名的区、县。
各区、县财政留用的垃圾处理费，用于各街道办事处和乡、镇人民政府征收垃圾处理费的手续费的比例，可根据本地区的实际情况，控制在5％至10％。
四个城区留用的垃圾处理费，除手续费的支出外，全部用于开展垃圾减量、资源回收利用和垃圾分类活动。
九、区、县级留用的50％垃圾处理费部分，应坚持专款专用的原则，经区、县市政管理委员会和区、县财政局审核后报市市政管理委员会和市财政局备案。市级留用的50％垃圾处理费部分由市市政管理委员会提出使用计划报市财政局审核后实施。
上述市和区、县两级垃圾处理费资金使用方案，应于每年的7月10日和次年的1月10日前，分别报同级市政管理委员会和财政局。
有关垃圾处理费的资金使用管理办法将另行制定。
十、凡尚未开征垃圾处理费的街道办事处或乡、镇人民政府，必须于2000年9月1日实施征收。
凡已开征垃圾处理费但尚未将收费收入上缴区、县财政或市财政的，须按规定于2000年10月10日上缴完毕。
十一、各区、县政府应加强财政专户的管理，严格按照规定的收缴范围、标准和时间组织征收，不得自行调整收缴范围和收缴标准，确保应收尽收，严禁截留、挪用财政专户资金。
十二、各街道办事处和乡、镇人民政府组织各居委会、家委会向本市居民或外地来京人员收费时，收费人员应当做到凭据市物价局统一印制的收费许可证的副本收费，并开具市财政局统一印制的3元或2元的专用收据。违者，当事人有权拒缴。对擅自印制、伪造和使用假收费票据的部
门，一经发现，有关部门将根据国家有关规定进行处罚和严肃处理。
十三、市市政管理委员会负责监督检查各区、县贯彻落实文件的执行情况。市、区、县物价管理部门负责监督检查执收的各街道办事处或乡、镇人民政府是否按规定的标准收费。市、区、县财政管理部门负责监督检查收费票据的使用和资金的管理。
2000年8月28日
