湖北省人民政府办公厅转发省直房改办关于湖北省直单位成本价出售公有住房及已售标准价住房向成本价过渡实施办法的通知
湖北省人民政府办公厅
湖北省人民政府办公厅转发省直房改办关于湖北省直单位成本价出售公有住房及已售标准价住房向成本价过渡实施办法的通知
湖北省人民政府办公厅
《湖北省直单位成本价出售公有住房及已售标准价住房向成本价过渡实施办法》，已经省人民政府并报省委同意，现转发给你们，请认真贯彻执行，通过扎实细致的工作，把这项涉及面广、政策性强、关系广大干部职工切身利益的好事办好。
第一章 总 则
第一条 为进一步做好公有住房的出售工作，根据国务院和省政府关于深化城镇住房制度改革的文件精神，结合省直房改单位实际，制定本办法。
第二条 省直单位按成本价出售公有住房及已售标准价住房向成本价过渡，适用本办法。
第二章 出售范围和售房对象
第三条 省直单位现有成套单元式公有住房，除别墅式、庭院式住房和产权单位认为不宜出售的住房外，经省直房改办审核批准后，均可按本办法出售。
第四条 具有武汉市城镇户口的省直单位职工，均可按本办法申请购买已承租的或由单位调整分配的自住公有住房。
第三章 成本价售房
第五条 省直单位按本办法出售公有住房，执行本地区统一的房改成本价和市场价。（见附表1、附表2）
第六条 住房建筑面积、控制面积、职工工龄的计算标准
（一）建筑面积的计算：购房面积包括套内或单元内建筑面积加应分摊的共用建筑面积之和。
（二）职工一户只能购买一处公有住房。职工购买现住房的职级控制面积标准按原规定执行，即：厅局级干部每户130平方米；处级干部每户100平方米；科级及科级以下职工每户75平方米，其中独生子女家庭在购买现住房时可放宽到80平方米。专业技术人员按国家有关规定
执行。
（三）职工工龄的计算：工龄计算时间从职工参加工作之日起至1992年为止。1992年前已离退休的职工，工龄计算时间从该职工参加工作之日起至办理离退休手续时止。
丧偶职工购房时，其配偶生前工龄可以计算；职工配偶无职业的，可按本人工龄的1．5倍计算。工龄计算办法按劳动、人事、组织部门的规定执行。
第七条 折扣政策
（一）成本价售房，本年度按负担价给予3％的现住房折扣。
（二）按购房人夫妇双方核定的工龄之和给予工龄折扣，工龄折扣额为每年每平方米3．43元。
（三）具有教师资格证书，直接从事教学工作的职工，按教龄给予每年0．2％的折扣。双职工均从事教学工作，只按教龄长的一方计算教龄折扣。
（四）成本价按住房使用年限实行成新折扣，平均每年折旧率为2％。折旧年限为30年，超过30年的，以30年计。
（五）成本价售房根据住房所处地段、朝向、层次等因素给予调节。（见附表3、附表4、附表5）
（六）1999年底以前，职工按本办法购买公有住房，一次性付清房款的可按基本房价给予15％的优惠。
第八条 公有住房的实际售价由基本房价、装修（单项设施）加价和超面积加价构成。
（一）基本房价＝〔（成本价－年工龄折扣额×夫妇工龄和）×（1－年折旧率×已竣工使用年限）－负担价×（现住房折扣率＋年教龄折扣率×教龄）〕×地段调节率×朝向调节率×层次调节率×控制标准内建筑面积
基本房价最低限价为200元／平方米。
（二）装修（单项设施）加价＝装修（单项设施）单价×装修面积（单列项目数量）×（1－装修或单项设施折减率×使用年限）。房屋装修（单项设施）价格根据武汉市建筑工程预算定额或实际价格确定。
（三）职工所购公有住房面积超过控制面积15平方米以内（含15平方米）按成本价计价；15平方米以外按市场价计价。
（四）实际售价＝基本房价×（1－一次性付款优惠）＋装修（单项设施）加价＋超面积加价
例：省直单位某处级干部购买一套现租住的公有住房，该住房1994年竣工，钢混结构，六级地段，朝向为南，建筑面积100平方米（未超标），本栋住房总层次为八层，该职工居住层为四层，夫妇双方建立住房公积金制度前的工龄合计为30年，则该职工以成本价购房的价格为
：
基本房价＝〔（1000－3．43×30）×（1－2％×5）－777×3％〕×74％×100％×105％×100＝60923．02（元）
装修（单项设施）加价和超面积加价为零
该职工一次性付清房款，给予基本房价15％的折扣
实际售价＝60923．02×（1－15％）＝51784．57（元）
第九条 职工直接以成本价购买住房，一次性付款有困难的，可按有关规定向省直房改办资金管理中心申请个人购房抵押贷款。
第十条 售房款的管理
单位售房后，行政机关、事业单位的售房款纳入省财政预算外资金管理，具体办法由省财政厅会同省直房改办制定；其他单位的售房款仍按国办发〔1996〕34号文件的规定进行管理。
第十一条 已购住房职工经单位统一安排调换住房的，原购住房按本办法规定过渡到成本价。换购时，原购住房和调换的住房均按换房年度成本价计算后，差价多退少补。
第四章 已售标准价住房向成本价过渡
第十二条 已售标准价住房，从本办法公布之日起，向成本价过渡。
第十三条 职工以标准价购买的住房向成本价过渡的方式为：按产权比例补交房款，并获得全部产权。1999年12月底以前，标准价住房未过渡到成本价的，今后再要求过渡，按届时政策办理。
（一）在贯彻《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革的决定》（国发〔1994〕43号文，以下简称《决定》）前出售的标准价（含集资建房标准价）公有住房，职工个人拥有的产权比例为60％，售房单位拥有的产权比例为40％。其补款公式为：
补交房款＝原实付房款×（0．4／0．6）×（1＋本栋共用建筑面积分摊系数）
（二）在贯彻《决定》后出售的标准价公有住房，职工个人拥有的产权比例为70％，售房单位拥有的产权比例为30％。其补款公式为：
补交房款＝（原实付房款－装修和单项设施加价－超面积加价）×（0．30／0．70）×（1＋本栋共用建筑面积分摊系数）
第十四条 职工取得住房全部产权后，所购住房的建筑面积（含分摊的共用建筑面积）重新核定。
第五章 产权的确认、交易和办证
第十五条 职工按成本价购买公有住房后，拥有全部产权，可按国家有关规定进行交易。在同等条件下，原产权单位有优先购买权。
第十六条 取得全部产权后的公有住房交易，必须向省直房产交易中心提出申请，经批准后方可进行评估、交易、立契、权属登记、办证等手续。
第十七条 已购公有住房上市交易时，应按国家有关税费管理规定缴纳税费。
第六章 维修基金的提取与管理
第十八条 为保障住房售后的维修管理，维护住房产权人的利益，公有住房出售后，售房单位都要建立共用部位、共用设施设备维修基金。
第十九条 职工购房时，单位从售房款中，按多层20％、高层30％的比例提取维修基金。
第二十条 维修基金实行统一管理，专户存储、专款专用。维修基金不敷使用时，按业主占有住宅建筑面积比例向业主续筹。
第七章 附 则
第二十一条 多处购买公有住房的职工，只能保留一处住房向成本价过渡，多购的住房必须退还原产权单位，省直行政、事业单位已撤消的，由省直房改办代为收回。
第二十二条 已按标准价购买的不宜出售的公有住房，暂不向成本价过渡。今后，按国家统一规划拆迁改造或由单位调整住房后，按标准价向成本价过渡的政策办理。
第二十三条 省直单位实行住房分配货币化后，未按房改政策购买公有住房的职工和已购买了公有住房但未达到规定面积标准的职工，在与原有政策平稳衔接的基础上，发放住房补贴。
第二十四条 本实施办法由省直房改办负责解释，自公布之日起施行。
附表：1、房改成本价格表
2、房改市场价格表
3、住房城区地段调节率表
4、住房朝向调节率表
5、住房楼层调节率表
附表1：
房改成本价格表
单位：元／平方米
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｜ 房屋结构 ｜ 房改成本价 ｜ 负担价 ｜ 抵交价 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 钢混结构 ｜ 1000 ｜ 777 ｜ 223 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 砖混结构 ｜ 800 ｜ 577 ｜ 223 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 砖木结构 ｜ 620 ｜ 397 ｜ 223 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附表2：
房改市场价格表
单位：元／平方米
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｜ 市场价格 ｜ 房 屋 结 构 ｜
｜ ／ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 地段等级 ｜ 砖混结构 ｜ 钢混多层 ｜ 钢混高层 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 一级 ｜ 1391 ｜ 1851 ｜ 2442 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 二级 ｜ 1391 ｜ 1851 ｜ 2442 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 三级 ｜ 1391 ｜ 1851 ｜ 2442 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 四级 ｜ 1365 ｜ 1825 ｜ 2415 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 五级 ｜ 1339 ｜ 1798 ｜ 2389 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 六级 ｜ 1313 ｜ 1772 ｜ 2363 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 七级 ｜ 1286 ｜ 1746 ｜ 2337 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 八级 ｜ 1260 ｜ 1720 ｜ 2310 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 九级 ｜ 1234 ｜ 1693 ｜ 2284 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附表3：
住房城区地段调节率表
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｜ 地段等级 ｜ 一 ｜ 二 ｜ 三 ｜ 四 ｜ 五 ｜ 六 ｜ 七 ｜ 八 ｜ 九 ｜
｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 调节率％ ｜130｜100｜80 ｜78 ｜76 ｜74 ｜72 ｜70 ｜70 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：地段划分详见《武汉市土地等级》
附表4：
住房朝向调节率表
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｜ 朝 向 ｜ 朝东向 ｜ 朝南向 ｜ 朝西向 ｜ 朝北向 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 调节率％ ｜ 95 ｜ 100 ｜ 90 ｜ 85 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：按主要卧室（最大的一间，或者面积相加大于其
他朝向的几间）定朝向，如果只有一个朝向直接计算；
如果有几个朝向则调节率直接按92％计算。
附表5：
住房楼层调节率表
单位：％
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｜ 楼房层数 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 八层及 ｜
｜ ｜ 四层 ｜ 五层 ｜ 六层 ｜ 七层 ｜ ｜
｜ 居住层次 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 以 上 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜ 一 ｜ 97 ｜ 95 ｜ 95 ｜ 95 ｜ 95 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜ 二 ｜100 ｜100 ｜100 ｜100 ｜100 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 楼房层数 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 八层及 ｜
｜ ｜ 四层 ｜ 五层 ｜ 六层 ｜ 七层 ｜ ｜
｜ 居住层次 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 以 上 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜ 三 ｜105 ｜105 ｜105 ｜105 ｜ 105 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜ 四 ｜ 98 ｜105 ｜105 ｜105 ｜ 105 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜ 五 ｜ ｜ 96 ｜105 ｜105 ｜ 105 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜ 六 ｜ ｜ ｜ 94 ｜100 ｜ 100 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜ 七 ｜ ｜ ｜ ｜ 92 ｜ 95 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜ 八层及以上｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 90 ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜ 顶层 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 85 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：八层以上有电梯的楼房，住房免费使用电梯
的，三楼以上均为105％，顶层85％；住房交电梯使
用费的，二楼以上均为100％，顶层85％；一层有架
空层的，有独用小院的，在主干道临街的，为
100％。三层（含三层）以下调节率为100％。
1999年8月5日
南昌市水库管理若干规定
江西省南昌市人民政府
南昌市水库管理若干规定
南昌市人民政府
第一章 总则
第一条 为思忧克夤芾恚Ｕ纤獍踩浞址⒒铀夤こ绦б妫荨吨谢嗣窆埠凸ā贰ⅰ端獯蟀影踩芾硖趵泛汀督魇∈凳ㄖ谢嗣窆埠凸ǎ┌旆ā返确伞⒎ü妫岷媳臼惺导剩贫ū竟娑ā?
第二条 本市行政区域内的水库适用本规定。
本规定所称中型水库是指库容1000万立方米至1亿立方米的水库。
本规定所称小型水库包括小（一）型水库和小（二）型水库。小（一）型水库是指库容100万立方米至1000万立方米的水库；小（二）型水库是指库容10万立方米至100万立方米的水库。
第三条 市水行政主管部门主管全市水库管理工作。县（区）水行政主管部门主管本行政区域内的水库管理工作。
第四条 水库按下列分工管理：
（一）国家所有的水库由其管辖部门设立水库管理单位管理；
（二）集体所有的小（一）型水库由乡（镇）水库管理单位管理；
（三）集体所有的小（二）型水库由村民委员会指定专人管理，但受益跨村的由乡（镇）水库管理单位管理。
第五条 水库管理应当确保水库坝首枢纽与渠系工程安全，科学调度蓄水、放水 ，充分发挥水库工程效益，合理计收水费。
第六条 水库管理人员应当具有相应的业务知识和管理水平，定期接受岗位培训，并持证上岗。
第二章 水库安全管理
第七条 国家所有的水库由管辖部门依照下列标准提请县（区）人民政府划定管理范围和保护范围：
（一）中型水库的坝端外延50米，下游坝脚外延100至300米、溢洪道和其他泄水建筑物两侧各10至20米为管理范围；管理范围外延100至500米为保护范围。
（二）小型水库的坝端外延30米、下游坝脚外延50至100米为管理范围；管理范围外延50至200米为保护范围。
（三）水库库区校核洪水位以下为管理范围；管理范围以上100至150米或者至流域分水岭为保护范围。
集体所有的水库参照前款规定，由县（区）人民政府划定保护范围。
水库管理范围和保护范围应当设置明显的标志。
第八条 国家所有的水库管理范围内，土地所有权属于国家，土地使用权属于水库管理单位，任何单位和个人不得擅自占用。划定水库管理范围时应当依照土地管理法的有关规定办理手续。
国家所有的水库保护范围内，土地所有权和使用权不变，土地的使用应当接受水库管理单位的监督。
第九条 水库管理范围和保护范围内禁止进行爆破、打井、采石、采矿、挖沙、取土、建坟等危害水库安全的活动。
第十条 水库动用应当保证安全。
水库在汛期蓄水时，应当制订渡汛方案。综合利用的水库，其调度运用必须服从市、县（区）防汛指挥机构的统一指挥，任何单位和个人不得非法干预。
第十一条 水库防洪安全必须达到以下防御洪水标准：
（一）中型水库正常运用50年一遇，非常运用1000年一遇。
（二）小（一）型水库正常运用30年一遇，非常运用500年一遇。
（三）小（二）型水库正常运用20年一遇，非常运用200年一遇。
第十二条 水库未达到防御洪水标准或者有严重质量缺陷的，水库管理单位应当制订除险加固计划，并按照管理权限报经批准。
第十三条 水库除险加固的水文、地质勘探和设计等应当由具有相应资质的单位承担；水库除险加固的施工应当通过招标、投资确定具有相应资质的单位承担。
中型水库坝首主要建筑物的除险加固，应当委托具有相应资质的水利工程监督单位监督，并接受水行政主管部门的质量监督。
第十四条 水库除险加固经费，主要通过以下渠道筹集：
（一）县（区）留用的防洪保安资金、水利建设基金；
（二）各级财政安排的专项资金；
（三）水库管理单位收取的部分水费；
（四）上级有关部门下拨的专项资金；
（五）群众投劳。
第三章 水费计收及管理
第十五条 水库实行有偿供水。
水费计收标准按照省人民政府的规定执行。
第十六条 水库管理单位应当会同受益乡（镇）、村对农业用户的灌溉面积进行核定，经核定后的灌溉面积不得随意变更；确需变更的，应当由原核定单位重新核定。
第十七条 水库管理单位应当将用水户应当交纳的水费数额登记造册，予以公布，并报县（区）水行政主管部门备案。
水库管理单位可以直接向用户收取水费，有关乡（镇）、村予以配合；也可以委托乡（镇）、村代收。
第十八条 用水户应当按照核定的水费数额和规定的交费日期交纳水费。农业用户每年九月底交纳水费的一半，年终结清；工业等其他用户逐月交纳水费。逾期不交纳水费的，由水库管理单位限期交纳，并按月加收拖欠水费数额5‰的滞纳金；逾期仍不交纳的，水库管理单位可以限制
供水，直至停止供水。
第十九条 国家所有的水库收取的水费应当上交县（区）水行政主管部门，纳入财政专户管理，由县（区）水行政主管部门根据工程维修与管理需要提出使用计划，县（区）财政部门核拨给收取水费的水库管理单位使用。
集体所有的水库收取的水费，由水库管理单位管理使用，县（区）水行政主管部门负责监督。
水费应当专户管理，专款专用，结余水费可以结转下年度使用，任何单位和个人不得截留、挪用。
第二十条 水费用于下列开支：
（一）工程维修养护费、动力燃料费、大修理和更新改造费；
（二）水库管理人员工资、辅助工资、福利费、公务费、房屋修缮费和劳动保护费等管理费；
（三）宣传、奖励、培训、试验研究、观测、绿化等业务费用。
第二十一条 水库管理单位应当加强财务管理，建立健全财务制度，努力节约开支，收好、管好、用好水费。每年度开始前，水库管理单位应当编制水费收支计划；国家所有的水库的水费收支计划应当报县（区）水行政主管部门审批。水费使用的预决算应当每年公布。
财政、审计等有关部门应当加强对水费收取和使用情况的监督。
第四章 发展水库经济
第二十二条 水库管理单位在保证水库安全、充分发挥水库工程效益的同时，应当利用水库管理范围内的水土资源和设备、技术条件，因地制宜开展综合经营，发展生产，增加收入，实现管理经费和工程维修经费自给有余。
第二十三条 水库管理单位应当大力引进资金和技术，采取合资、合作、独资、租赁等经营方式，发展以养殖业、种植业为主体的立体开发项目，有条件的可以发展旅游业、商业等第三产业，并逐步实现农、工、贸一体化。
第二十四条 各级人民政府对上规模、上等级的项目，应当按照有关规定给予扶助。
第五章 罚则
第二十五条 违反本规定，在水库管理范围和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、挖沙、取土、建坟等危害水库安全活动的，由水行政主管部门责令停止违法行为，赔偿损失，采取补救措施，并可以对单位处以1000元以下罚款，对个人处以200元以下罚款。
第二十六条 违反本规定，截留、挪用水费的，由水行政主管部门或者有关部门报请同级人民政府责令返还被截留、挪用的款项，并可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者提出处分建议。
第二十七条 违反本规定，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条件》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。
第六章 附则
第二十九条 本规定具体应用中的问题，由市水行政主管部门负责解释。
第三十条 本规定自发布之日起施行。
1999年1月26日
