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铁道部


关于线路大修施工封锁、慢行的规定

1981年5月19日，铁道部

线路大中修是恢复和提高线路质量，改善设备状态，保证铁路运输生产的重要手段，但在施工时严重地破坏了线路的完整性和稳定性，必须封锁线路才能进行，对运输有一定的影响，本着施工与运输兼顾的原则，即要加强施工组织，在确保行车安全、工程质量和施工效率的基础上，尽一切可能减少对运输的影响，又要在计算线路通过能力上考虑施工的因素，并加强运输组织工作，充分挖掘潜力，为施工创造必要的条件。为此，对线路大修施工封锁、慢行的有关具体事项规定如下：
一、为了适应线路大修、线路中修、成段更换轨枕（包括轨枕板）和铺设无缝线路施工的需要，必须根据施工计划，在运行图内预留“施工空隙”，安排必要的封锁和慢行时间。
二、线路封锁时间，应当考虑线路开通后因列车辗压，造成线路变形，必须进行整修恢复质量的需要，原则上应安排在上午，遇有特殊困难时，也应安排在日没前三小时封锁终了。
三、封锁时间的长短，应根据工程性质和运输繁忙程度分别确定。凡进行线路大修施工，封锁时间每次应不少于三小时，（涉及跨局限制口附近施工遇有问题时报部批准），线路中修施工每次应不少于二小时三十分；对有条件的区段应不少于三～四小时。进行单项成段更换轨枕（轨枕板）、铺设无缝线路施工，铁道部不做统一规定，各铁路局可根据具体作业方式或工作量确定。运输单位要加强行车指挥，组织按点封锁，保证月间运输方案中规定的封锁时间兑现。施工单位要保证按时开通。遇有特殊情况，封锁时间需要推迟时，经通知对方同意后，可以按顺延办理。运输、施工双方都要加强掌握与统计分析，对造成线路不能按规定时间封锁或开通的有关单位要追究责任。
四、列车慢行时间和速度，在进行线路大修、线路中修和成段更换钢筋混凝土轨枕时，施工封锁前一小时限速25公里，线路开通后在一般情况下除第一趟列车按15公里、第二趟列车按25公里限速外，以后应逐步从25公里提高到45公里，持续到次日施工封锁开始前恢复到正常速度，如次日不封锁线路时，则持续到18点恢复正常速度。进行铺设无缝线路施工时，施工前一小时限速25公里，线路开通后，限速从第一趟列车15公里开始，逐趟列车提高限速，到第四趟列车时恢复正常速度。
五、慢行地段长度，应根据施工方法和施工日进度确定，一般应为2000米左右。两端要按规定设置慢行标志。施工单位除临时发现线路有危及行车安全情况，要求列车慢行，并应立即处理，尽快解除慢行外，不准未经报批，擅自直接规定列车慢行。
六、必须加强施工组织，集中人力，集中施工，改善施工作业程序，加速施工进度，尽一切可能减少施工封锁和慢行处所，在每一个区段站间的每一条线路上，原则上只能安排线路大修、线路中修、成段更换钢筋混凝土轨枕和铺设无缝线路的施工空隙一处，施工慢行二处。
七、对轨排车、长轨车和运送施工人员、机具等工程列车应列入运输方案，定点定线运行，并按正式列车统计正点率，对施工所需砂石料运输，要按计划及时配车和组织挂运，以保证施工的正常进行和行车安全。
八、机车乘务人员要加强了望，在施工地段按规定慢行速度运行，严禁超速行车，确保行车安全。施工单位应在现场注意观测列车运行速度。
九、各有关工务段应派驻队领工员，常驻大修施工现场，积极主动配合施工单位，检查施工质量，注意安全，及时提出问题。工程质量达到验收标准，及时组织验收。做到完工一公里，验收接管一公里，不得拖延。
十、运输部门要加强运输组织，认真安排好施工封锁时间，做好列车调整工作，努力为施工创造条件。工务部门要加强施工队伍的劳力组织，改善施工作业程序，提高机械化作业程度和技术水平，教育职工树立为运输服务思想，勇于承担困难，主动与运输部门加强配合，搞好协作，为运输生产做出更大贡献。


浙江省中共杭州市委办公厅 杭州市人民政府办公厅


中共杭州市委办公厅　杭州市人民政府办公厅关于印发《杭州市城市特困人员生活保障优惠扶助暂行办法》的通知

市委办发〔2001〕2号

各区、县（市）党委和人民政府，市直属各单位：
　　经市委、市政府领导同意，现将《杭州市城市特困人员生活保障优惠扶助暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


中共杭州市委办公厅
杭州市人民政府办公厅
2001年1月10日


杭州市城市特困人员生活保障优惠扶助暂行办法

　　为切实保障城市特困人员的基本生活，改善生活条件，根据《杭州市市区居民最低生活保障实施办法》和杭州市送温暖工程联席会议精神，凡持有市民政部门核发的《最低生活保障金领取证》和市总工会核发的《杭州市职工家庭特困证》的特困人员，均可享受下述相应的优惠扶助：
　　一、特困人员在法定劳动年龄内，具有劳动能力，愿意就业的，由劳动保障部门优先推荐就业，免交有关费用。
　　二、给予特困人员优惠医疗待遇，特困人员凭证（特困人员的家庭成员同时凭户口簿）免收挂号费、诊疗费；参加城镇职工基本医疗保险的，免交重大疾病医疗救助基金（每人每年36元）。优先给予慈善助医的待遇。
　　三、特困人员承租公有住房的，公有住房租金调整后的新增租金由住房产权单位给予减免，租金减免金额按本市有关房改政策执行。
　　四、特困人员家庭有成员在校读书的，教育部门免收其中、小学学杂费（含职高、中专）。优先给予慈善助学或结对助学的待遇。
　　五、特困人员日常生活用水、用电、用气（燃料）给予补助，实行定额货币补贴，每户每年300元。
　　六、特困人员自谋职业，从事个体工商户或社区服务业，工商部门优先办理营业证照，免收登记费和管理费。有关部门优先优惠提供场地、摊位。
　　七、特困人员家庭可凭证享受小区保洁、垃圾清运处置及化（贮）粪池清运处置的免费服务。
　　八、特困人员在《最低生活保障金领取证》或《杭州市职工家庭特困证》的有效期内，申报、享受上述待遇；两证核销后，优惠扶助待遇随即中止。
　　九、本暂行办法适用于杭州市市区，各县（市）可参照本暂行办法，根据当地实际情况，制定相应的优惠扶助措施。