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江苏省人民政府


江苏省印刷、刻字业治安管理办法
江苏省政府



（一九八九年十一月三十日江苏省人民政府第四十八次常务会议通过 一九八九年十二月五日江苏省人民政府令第4号发布）


第一条 为了维护社会治安，保障印刷、刻字业的合法经营，制止非法经营活动，根据国家有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本省内从事印刷、刻字业的国营、集体、个体、私营、外商投资企业，除法律另有规定外，均应遵守本办法。
第三条 本办法所指的印刷企业，包括：对外承接排版、制版、印刷、装订和复印、影印、油印、誊写、打印等业务的单位。
本办法所指的刻字企业，包括：刻制木质、金属、骨质、石质、橡胶、化合物及其他材料的公章、钢印、火印、专用章、戳记、名章，以及生产铅字和原子印章的单位。
第四条 开办印刷企业，应按下列程序办理审批、登记手续：
（一）经主管部门或所属街道办事处、乡镇人民政府审查批准；
（二）经所在地县（区）以上新闻出版（文化）、轻工主管部门审查批准；
（三）经所在地县（区）以上公安机关审查同意，并核发特种行业许可证；
（四）持上述批准文件，向当地工商行政管理机关申请登记，经核准，领取营业执照后，方可开业。
承印图书、报刊的印刷企业，须报省新闻出版部门核准，发给图书、报刊印刷许可证。
第五条 开办刻字企业，须经主管部门或所属街道办事处、乡镇人民政府批准，报经所在地县（区）以上公安机关审查同意，并核发特种行业许可证，向当地工商行政管理机关申请登记，经核准，领取营业执照。
第六条 印刷、刻字企业变更营业项目，合并、分立、歇业、转业或停业，须经原审批机关审批，向原办理登记的工商行政管理机关办理相应手续，并报公安机关备案。
第七条 印刷企业承印图书、报刊、包装装潢等印刷品，按新闻出版署、公安部、国家工商行政管理局、文化部、轻工部联合制定的《印刷行业管理暂行办法》和《江苏省书刊、音像出版发行管理条例》的有关规定执行。各单位承接印刷业务的人员，必须经过业务培训。
未经批准承印出版物的印刷企业，不得承印出版物。
第八条 刻制党政机关、人民团体、部队、学校、事业单位的公章、钢印和重要专用章的，须经公安机关准许，持批准文件和委托书到指定单位刻制。刻制国营、集体、中外合资、中外合作、独资、私营企业和个体工商户的公章、钢印、重要专用章的，须经公安机关准许，持营业执照
到指定单位刻制；
刻制公章的规格、字体、式样等必须符合国家有关规定。个体刻字户，一律不准刻制公章和各类专用章。
第九条 党政机关、部队、学校、企事业单位内部设立的印刷厂（所），应到所在地新闻出版（文化）、轻工部门办理登记手续，并向公安机关备案。凡需对外经营者，须按本办法第四条规定办理。未经批准的，不准对外承揽业务，不准自行印制图书出售，不准将内部使用的印刷品对
外出售。
第十条 经营印刷、刻字业的单位和个人，必须严格遵守国家的法律、法规，维护国家利益。
第十一条 经营印刷、刻字业的单位，应建立治安保卫组织或配备与单位规模、人数相适应的治安保卫人员，建立严格的规章制度和安全责任制，设置必要的安全设施，做好治安保卫工作。治安保卫人员，应经公安机关业务培训。
单位负责人是主要治安责任人（个体工商户，其业主即为治安责任人），负有制定和落实各项管理制度，教育职工遵纪守法，做好安全工作的责任。
第十二条 承接印刷业务、承制公章，应严格按有关规章制度办理，并对委托单位、委托人、承接的业务项目、取货日期等进行详细登记，妥善保管，以备查验。
印刷密级文件、保密资料和重要票证以及刻制重要印章等，应经公安机关准许，在指定单位的保密车间印刻，并设专库、专柜，指定专人保管。必要时委印（刻）单位可派人监印（刻）、监销。
经公安机关指定经销铅字的印刷厂，应凭购字单位的介绍信出售铅字，并将购字单位、日期、字体、规格和数量等登记备查。
第十三条 严禁承印有反动、淫秽、凶杀、色情、封建迷信等内容的出版物。
对外营业的复印、誊印、晒图单位和个体工商户，不得承印国家机关文件及各类密级文件，不得承印货币、票证。承印内部资料、刊物和图纸，须按有关规定办理。
第十四条 经营印刷、刻字业的单位和个人，应积极协助公安机关查控违法犯罪分子。发现下列可疑情况，须立即向当地公安机关报告：
（一）要求印刷、刻制非法组织的证件、印件、印章、戳记的；
（二）要求印制非法出版物的；
（三）伪造机密文件、布告、证件、证券或有伪造嫌疑的；
（四）非法要求印制机关、团体、部队和企事业单位的信笺、信封、介绍信的；
（五）持伪造、涂改证件要求承印印件、刻制公章的；
（六）要求印刷假冒的商标、广告、发票和票证的；
（七）有其他可疑情况的。
第十五条 公安机关负责对印刷、刻字业的治安管理进行业务指导和监督检查，查处违法犯罪活动。公安、新闻出版、文化、工商行政管理、轻工等部门应相互配合，共同搞好治安管理。
公安人员到印刷、刻字单位执行公务时，应文明执勤，依法办事。印刷、刻字业工作人员应如实反映情况，积极协助工作。
第十六条 对模范执行本办法，作出显著成绩的单位和个人，由主管部门或其所在单位给予表彰和奖励。
第十七条 对违反本办法的单位和个人，由公安机关视其情节轻重，给予警告、停业整顿等处罚；应予吊销营业执照的，由工商行政管理部门办理。构成违反治安管理行为的，按照《治安管理处罚条例》处罚。构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 本办法由省公安厅负责解释。
第十九条 本办法自颁布之日起施行。



1989年12月5日