文化部办公厅关于加强领导采取果断措施进一步做好“非典”防治应急处理预案的紧急通知
文化部办公厅
文化部办公厅关于加强领导采取果断措施进一步做好“非典”防治应急处理预案的紧急通知
为有效应对非典型肺炎的发生，全面落实中央政治局常委会关于进一步加强非典型肺炎防治工作的会议精神，深入贯彻温家宝总理 “沉着应对，措施果断；依靠科学，有效防治；加强合作，完善机制”的指示和部党组的要求，真正做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，确保及时、迅速、高效地防止疫情扩散蔓延，切实保障文化部及直属单位广大职工和家属的身体健康和生命安全，维护社会稳定，部非典型肺炎防治应急工作小组重点针对文化部机关和各直属单位近期开展非典型肺炎的防治工作，研究制定了“非典”防治应急处理预案。
一、高度重视防疫工作，切实加大领导力度
（一）4月14日，文化部成立了由孙家正部长任组长、赵维绥副部长具体分管、各有关司局领导参加的非典型肺炎防治工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组下设文化部非典型肺炎防治应急工作小组（以下简称应急小组），办公厅李景和主任任组长，负责具体指导非典型肺炎防治工作。
（二）连日来，领导小组和应急工作小组多次召开会议，制定出一整套工作方案和应急措施，明确了各操作环节上的处理步骤、处理方法和具体责任。机关各司局、各直属单位都要重点加强与领导小组的联系，遇有情况随时报告。
（三）非典型肺炎的防治工作是关系到人民群众身体健康、生命安全的大事，文化部系统各单位都要把这项工作放在当前所有工作的首位，充分认识其重要性和紧迫性，在领导小组的领导和应急工作小组的具体指导下，立即行动起来，共同防治非典型肺炎。各单位主要负责同志要亲自抓，负总责，领导班子中要有专人抓，建立工作机构、协调机构和应急机制，明确责任，通力协作，密切配合，切实做好非典型肺炎的预防和控制工作。
二、实施重点防范，严格各项措施部机关和各单位要将预防发病和防止可能出现的疫情扩散作为预防控制非典型肺炎的工作重点，主要做好以下工作：
（一）严格检查。部机关和各直属单位要按照中国疾病预防控制中心及北京市政府公布的有关预防措施和要求，搞好各项卫生防疫，并针对有关操作环节分清轻重缓急列出检查清单，确定检查规程，开展严格检查，做好相应记录。
（二）部党组成员和二线部长身边的工作人员要控制外出活动的范围；对机关大楼3至6层，严格控制外部人员出入。
（三）各司局、各单位的主要负责人，近期内原则上不要出差，全力抓好“非典”的防治工作。
（四）控制会议、活动。尤其要严格控制到地方、部门去参加各类会议、活动。能不参加的尽可能不参加，非参加不可的会议、活动也要减少参加的人员。暂停到地方和部门的调研活动，待疫情基本控制后进行。
（五）减少感染途径。部机关与各直属单位、各直属单位之间的业务往来，应尽量通过电话进行。部机关与各直属单位干部职工在午休期间，应尽量减少相互之间的走动往来。午休期间禁止聚众打牌、下棋等活动。
(六）做好离退休干部的防治保障和服务工作
1．部机关离退休干部局、离退休人员服务中心和各单位主管部门要各司其职、协同配合，全力以赴做好离退休干部的服务工作。要随时与广大离退休干部保持联系，及时报告有关情况，离退休干部及其家属出现非典型肺炎或疑似非典型肺炎的，要迅速送卫生部门救治并向应急小组报告情况。
2．同时，要深入细致地做好离退休干部的思想工作，近期内不得组织离退休干部的集体活动，暂缓进行离退休干部的医药费报销工作。离退休干部有事需到部机关的，由离退休干部局上门或电话做好服务工作。
3．各离退休干部活动站即日起暂时停止各项活动。
（七）从即日起，部机关幼儿园暂时放假。同时，幼儿园负责同志和教师要随时注意与幼儿家长的联系，协助家长做好幼儿防治工作。
（八）保证通风畅通。各单位办公室每天必须打开全部门窗通风，保持空气对流清新；保证办公楼和公共设施中央空调系统安全输送新风。
（九）严格进行消毒工作。各单位要严格按照规范的卫生清洁操作程序，对办公楼等公共设施必须全面消毒，对重点部门和区域要请本地区卫生防疫站进行消毒。
1．工作人员的办公室必须坚持每天消毒一次；
2．对外开放且人群密集活动的区域，包括图书馆、博物馆、剧场、音乐厅、排练场，以及会议室、公共卫生间等区域，必须每天消毒一次；
3．易发生交叉感染的公共用具，如电梯、机动车内等，必须每天消毒一次；
4．各单位食堂、活动室、浴室、更衣室、宿舍等员工活动集中的场所，必须每天消毒一次；
5．收发室收到的文件一律经统一消毒后方可分发；
6．报销单据必须由财务部门统一消毒后方可办理。
（十）青年单身职工居住的集体宿舍从即日起禁止留宿外单位人员，同时尽量减少与外单位人员和相互之间的接触。除发放必要的消毒物品外，还要重点做好筒子楼的灭蟑灭鼠工作，防止交叉感染。
（十一）严格实施隔离检查。对于患有呼吸道病状的职工，要密切配合卫生部门做好对有关人员的隔离和检查，做好对有关场所的消毒，严防疫情传播和蔓延。同时应强令其休息，痊愈之前不得允许其上班工作。
（十二）加强对服务员、炊事员、勤杂工等临时工的管理，严格控制外出，凡违反纪律的一律予以解聘。为加强管理，机关服务局服务处等临时工多的单位，要设立值班制度。
（十三）对直属院团的排练演出活动，要有重点地加以控制。不具备通风条件的各排练场所，近期内禁止组织演员排练；各团队原则上不得组织到外地巡演。
（十四）重点防范。切实加强对图书馆、博物馆、剧场、音乐厅、排练场，以及老干部活动场所、幼儿园等人群密集、流动性大的公共文化设施和有关附属场所的监控和防范，认真落实通风换气、消毒隔离和个人防护等综合预防措施。
三、认真开展培训教育
（一）部机关和各直属单位务必加强对广大干部职工预防控制非典型肺炎知识的普及教育，要求他们在认真做好本职工作的同时，注意个人的健康防护，保持生活、工作环境的空气流通，加强个人卫生，勤洗手、勤饮水、多锻炼，增强自身抵抗疾病的能力。
（二）部机关和各直属单位务必教育和培训干部职工做到以下几点：
1．熟知中国疾病预防控制中心公布的非典型肺炎的症状、特征和预防措施；
2．熟知所在地治疗非典型肺炎或疑似病人留验站及医院的名称、地址和联系电话；
3．能够对非典型肺炎表现症状做出大致判断和及时反映；
4．能够及时履行报告制度，并搞好现场控制。
四、严格实行首见报告制
机关各司局和直属单位要建立预报网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。各单位必须密切关注本单位干部职工身体状况，一旦发现疑似病症，第一人必须在第一时间报告本单位主要负责同志和应急工作小组，该负责同志和应急工作小组应立即向北京市疾病预防控制机构和部应急工作小组报告。重大疫情部应急工作小组要立即向部领导小组报告。
各单位一旦发现疑似病人，在报告至送医期间，必须采取临时应急措施，对疑似病人实施有效隔离，然后按照防疫部门的要求做好善后工作，同时要立即报告应急小组，并提供疑似病人及与其密切接触者的相关信息。
五、实施24小时值班制度
（一）部机关和各单位必须实行24小时值班制度和领导带班制度，随时应对处理突发情况。对没有建立或已建立但未认真实施值班制度的单位，领导小组将予以通报。
（二）部机关和各单位必须实行医务人员24小时值班制度。各司局、各单位举办的活动，原则上不得请本单位医务人员随行，特殊情况确需随行的必须经过部领导小组批准。鉴于医务室2位医生在家留观，将在203医务室工作的医务人员抽回机关医务室，加强医务室的值班工作。
六、建立疫情报告制度和领导责任制各单位必须建立健全信息报告制度，及时准确地掌握和上报疫情，决不允许缓报、漏报和瞒报。对缓报、漏报甚至故意瞒报的，一经查实，将予以严肃处理。
七、各单位要在两天之内抓紧制定有很强操作性的“非典”防治工作预案，在实施的同时，上报部应急工作小组备案。
文化部办公厅
二○○三年四月二十一日
大连市关于私人投资、捐赠和购买商品房户口迁移的暂行规定
辽宁省大连市人民政府
大连市关于私人投资、捐赠和购买商品房户口迁移的暂行规定
大连市人民政府
第一条 为鼓励境内外人员来连投资、捐赠和购买商品房，促进我市经济发展，根据国家有关规定，制定本规定。
第二条 凡私人以本人资金来大连市城镇（含本市农村人口进镇和农村、镇人口进市区）投资经商办企业、捐赠资金和物资以及购买商品房，需要迁入常住户口的，均适用本规定。
第三条 境内人员来连投资经商办企业，符合下列条件的，准予本人、配偶及1名子女或亲属迁入落户，投资每增加规定数额，可增办1名子女或亲属的户口。
㈠投资数额标准（以人民币计算）：
⒈兴办高新技术产业，经批准进中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区（简称市内城区，下同）在50万元以上（增加额为20万元）；进其他区在30万元以上（增加额为15万元）；进县（市）在30万元以上（增加额为10万元）。
⒉兴办农、牧、畜、渔及其加工业，经批准进市内城区在60万元以上（增加额为20元）；进其他区在40万元以上（增加额为15万元）；进县（市）在30万元以上（增加额为10万元。）
⒊兴办其他行业，经批准进市内城区在100万元以上（增加额为30万元）；进其他区在60万元以上（增加额为20万元）；进县（市）在30万元以上（增加额为10万元）。
㈡投资者须为企业的法定代表人。
㈢有固定的经营场所和住房。
㈣经营时间在1年以上。
㈤按有关规定已经缴纳税金。
第四条 港、澳、台同胞及华侨、外籍华人经批准来连投资经商办企业，符合下列条件的，准许其本人或参与经营活动的国内亲属（含配偶及1名子女）迁入落户。投资每增加规定数额，可增办1名子女或亲属的户口。
㈠投资数额标准（以美元计算）：
⒈经批准进市内城区在50万元以上（增加额为20万元）；
⒉经批准进其他区在40万元以上（增加额为15万元）；
⒊经批准进县（市）在30万元以上（增加额为10万元）。
㈡有固定的经营场所和住房。
㈢经营时间在1年以上。
㈣按有关规定已经缴纳税金。
对引进外资符合上述规定金额并在企业内担任主要职务的人员，可参照本条规定执行。
第五条 我国境内人员以及港、澳、台同胞，华侨及外籍华人向我市捐赠资金、物资等用于经济建设、公益事业，符合下列条件的，准予本人或1名国内亲属迁入落户。
㈠捐赠数额标准：
⒈在市内城区40万元人民币以上或5万美元以上；
⒉在其他区20万元人民币以上或2.5万美元以上；
⒊在县（市）10万元人民币以上或1.5万美元以上。
㈡迁入落户者须有固定住房。
第六条 购买商品房，符合下列条件的，准予本人、配偶及未婚子女迁入落户。
㈠购房投资数额标准：
⒈在市内城区120万元人民币以上；
⒉在经济技术开发区、金石滩国家旅游度假区50万元人民币以上；
⒊在旅顺口区、金州区25万元人民币以上；
⒋在县（市）15万元人民币以上。
㈡必须用于本人、配偶及其未婚子女居住。
第七条 符合落户条件的人员，应持办理户口的必备证件，向市公安局申请提交下列材料：
㈠投资经商办企业的，须持有审计事务所出具的审验资金报告书，投资凭证，完税凭证，资产负债报告书及营业执照。
㈡捐赠资金、物资的，须持有捐赠汇款凭据，接收捐赠单位证明，银行转帐凭据及有关证明。
㈢购买商品房的，须持有房屋产权证明、住房租赁合同（房证）及购房款收据。
第八条 市公安局接到落户申请后，经调查核实符合落户条件的，报市人口控制办审核并由控制城市人口机械增长领导小级或主管市长审批。
第九条 经审批同意迁入落户的人员，须按《大连市控制城市人口机械增长管理规定》（大政发[1996]3号）缴纳城市建设增容费后，方可办理落户手续。
第十条 按照本规定落报常住户口所需的“农转非”指标，每年由市计委专项下达。
第十一条 本规定所规定的投资、捐赠数额和购买商品房的投资数额暂定一年。一年以后，市政府将根据实际情况予以调整。
第十二条 本规定由大连市控制城市人口机械增长领导小组负责解释。
第十三条 本规定自发布之日起施行。
1996年6月30日
