关于锅炉压力容器制造工厂安全监察暂行规定
作者:法律资料网 时间:2024-05-16 10:36:54 浏览:9631
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关于锅炉压力容器制造工厂安全监察暂行规定
北京市政府
关于锅炉压力容器制造工厂安全监察暂行规定
市政府
第一条 各专业或非专业的制造锅炉、压力容器的工厂（以下简称制造工厂）必须严格执行国务院发布的《锅炉压力容器安全监察暂行条例》和本规定。
第二条 制造工厂必须具备下列条件：
一、具有与所申请制造的锅炉、压力容器的级别、类别相适应的技术力量、工装设备和检验手段。
二、具有较健全的锅炉、压力容器制造质量体系和全面质量管理制度。
三、能严格执行锅炉、压力容器安全监察规程、规定和有关专业设计制造规范、标准及设计图样要求。
第三条 具备制造蒸汽锅炉和三类压力容器条件的制造工厂，须向本单位市级主管部门和市劳动局提出书面申请，报经劳动人事部批准发给制造许可证后，方许制造；制造其他锅炉和压力容器的，经市劳动局批准发给制造许可证后，方许制造。
第四条 制造工厂厂长应负责组织和领导全厂质量工作，对本厂生产的锅炉、压力容器的质量负完全责任。工厂必须建立质量责任制，规定从职能科室、车间到生产班组每个部门、每个岗位对产品质量应负的质量责任，以及保证质量的管理工作和标准。
第五条 一切锅炉、压力容器的图纸（包括用户提供的图纸，必须符合现行有关安全监察规程的规定。蒸汽锅炉、三类压力容器的总图上必须有劳动部门审查批准或备案的标记，否则不得投产制造。
第六条 用于制造蒸汽锅炉、三类压力容器的金属材料必须实行入厂复验制度。不合格的材料需与合格的材料隔离保管。材料要有明显标记。锅炉、压力容器主要受压元件必须有原材料的标记。各工厂必须规定标记转移的具体办法，认真执行。代用材料必须有代用手续，回用材料和回
用元件必须有回用手续。
第七条 制造工厂必须按照有关规定和生产实际情况编制焊接工艺评定和按产品的焊接工艺并严格执行。对焊工要严格按照《锅炉、压力容器焊工考试规则》培训、考试，必须取得市劳动局发给的合格证后方可焊接锅炉和压力容器的受压元件。
第八条 锅炉、压力容器的主要受压元件应实行检验卡制度。检验卡按工序转移，内容应包括图纸要求、检验结果、操作者、检验者签字、日期。不合格的或项目写不全的不得转移，下道工序有权拒收。制造工厂应把检验卡作为设备原始资料，保存七年至十年或移交用户保管。
第九条 对无损探伤人员应进行培训、考试。对合格者由市劳动局发给合格证（注明级别、工作范围）。二级以上探伤人员才能签发检验报告。探伤数量及缺陷评定须符合国家有关标准。
第十条 制造许可证有效期为四年，期满后或扩大、改变制造级别、类别时都需要申请换证。制造工厂领证、换证均须缴纳费用。
第十一条 市劳动局授权市锅炉压力容器检验所对制造工厂实行出厂监督检查制度；实行出厂监督检查制度后，如因制造产品的质量不好发生的事故，除检验所负监督检查责任外，并不免除制造单位对产品质量应负的责任。锅炉、压力容器等产品的质量监督办法，由市劳动局根据有关
规定拟定执行。
第十二条 由于质量低劣，造成锅炉、压力容器发生重大事故和爆炸事故的，或未经劳动部门批准，擅自不执行国家有关规程造成产品质量不合格的，劳动部门可区别情况予以通报批评、降低制造级别、类别，直至吊销其制造许可证。
第十三条 本暂行规定经北京市人民政府批准后执行。
1982年8月1日
混合消毒牛乳暂行卫生标准和卫生管理办法
卫生部
混合消毒牛乳暂行卫生标准和卫生管理办法
1983年9月17日，卫生部
一、混合消毒牛乳的暂行卫生标准
混合消毒牛乳系指将符合规定要求的脱脂奶粉、无水黄油经均质加工成的复合物与不低于半数的新鲜全脂生牛乳相混合，并经有效消毒后的产品。
1．感官指标：呈乳白色或稍带微黄色的均匀胶态流体，无沉淀、无凝块、无杂质，具有混合消毒牛乳的香味和滋味。无其他异味。
2．理化指标：
比重1．028～1．032（20℃／4℃）
脂肪（％）≥3．0
非乳脂固体（％）≤8．2
酸度（以乳酸计）≤0．162
杂质度（ＰＰｍ）≤2
汞（ｍｇ／ｋｇ）≤0．01
六六六（ｍｇ／ｋｇ）≤0．1
滴滴涕（ｍｇ／ｋｇ）≤0．1
3．细菌指标：
细菌总数（个／ｍｌ）≤30000
大肠菌群（个／100ｍｌ）≤90
致病菌不得检出
二、原料脱脂奶粉的暂行卫生标准
水份（％）≤4
脂肪（％）≤1．25
酸度（以乳酸计）0．10～0．15
可溶性指数＊（ｍｌ）1．25
焦粒＊2号盘或更好
汞（ｍｇ／ｋｇ）按鲜牛乳折算
铅（ｍｇ／ｋｇ）0．5
六六六（ｍｇ／ｋｇ）按鲜牛乳折算
滴滴涕（ｍｇ／ｋｇ）按鲜牛乳折算
细菌总数（个／克）≤50000
大肠菌群（个／100克）≤1000
致病菌 不得检出
酵母和霉菌（个／克）≤50
＊可改用：溶解度（％）≥97
杂质度（ＰＰｍ）≤12
三、原料无水黄油的暂行卫生标准
水份（％）≤0．2
脂肪（％）≥99．8
游离脂肪酸（油酸）（％）≤0．2
硫氰酸铁过氧化物值≤0．2
铜（ｍｇ／ｋｇ）≤0．05
铁（ｍｇ／ｋｇ）≤0．2
四、混合消毒牛乳的卫生管理办法
根据混合消毒牛乳的特点，除执行乳与乳制品卫生管理办法原定条款外，再补充以下几点要求：
1．根据食品卫生法第二十三条规定乳与乳制品卫生管理办法第八条规定，该产品必须有产品说明书或商品标志，按规定标出品名、产地、厂名、生产日期、批号。在出厂前应标明“混合消毒牛乳”名称，使内容与标志相符合，不能将混合消毒牛乳只写成“消毒牛乳”（按国家卫生标准ＧＢｎ32－77规定，消毒牛乳系指新鲜全脂生牛乳，经有效消毒后的产品，故消毒牛乳与混合消毒牛乳是不相同的）。
2．配制混合消毒牛乳时，不得加入任何添加剂。
3．混合消毒牛乳应经多次过滤，以除去其在杀菌过程中被破坏的物质。
4．混合消毒牛乳用水应符合我国生活饮用水的卫生标准。
《中华人民共和国侵权责任法》自2010年7月1日施行以来，备受全社会的关注。不可否认，这部法律为公民人身、财产权利提供了全方位的保护，对保障私权、完善民商事法律体系做出了巨大贡献。同时，该法律为人民法院审理各类侵权纠纷案件提供了更为具体、明确的法律依据。但是，我国侵权责任法在审判实务中也存在一些问题，主要是随着社会、经济的发展，侵权方式也呈现多样化发展趋势，而现行法律并未对这些新型侵权纠纷加以具体规范，导致法官在审理这些案件时没有具体的、可操作性的的审判依据，影响人们法院裁判的权威性和公信力。
在江西省万安县人民法院受理的侵权案件中，有近三分之一为机动车交通事故案件。而这类案件中，有相当一部分事关机动车未投保交强险，但是对于未投保交强险的机动车在发生道路交通事故后，对第三人造成人身、财产损失是否承担民事责任、如何承担的问题，《侵权责任法》包括其他法律均未作出规定。笔者在此就针对这个问题进行分析和探讨，以期对法院审理此类未投保机动车交通事故案件提供参考。
第一种情形：行人与机动车发生道路交通事故，机动车未投保交强险以及行人、机动车、非机动车发生道路交通事故，机动车未投保交强险。
由于《侵权责任法》仅仅针对已投保机动车交通事故责任作出了规定，而对于未投保机动车交通事故责任未作任何规定。因此可以根据江西省实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法第六十七条之规定，机动车与非机动车、行人之间发生道路交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由机动车所投保的保险公司在机动车交通事故责任强制保险责任限额内予以赔偿；机动车未参加机动车交通事故责任强制保险的，由机动车一方在相当于相应的强制保险责任限额范围内予以赔偿。依法应当赔偿的数额超过机动车交通事故责任强制保险责任限额的部分，由机动车一方承担责任，但有证据证明行人有过错的，依照规定适当减轻机动车一方的赔偿责任。
参照适用该条款有以下原因：首先，交强险是国家强制机动车所有人或管理人强制参保的保险险种，在司法裁判中也应充分体现这一国家导向，支持该强制条款的推行。《强制保险条例》明确规定机动车所有人或管理人应为其机动车投保机动车交通事故责任强制保险，如未履行该法定义务，则应承担由此产生的法定结果，即在该机动车应该投保的交强险限额内承担赔偿责任。其次，机动车所有人或管理人对于应当履行的法定义务没有加以履行，在广义上就对不特定第三人构成侵权，这就为未投保交强险的机动车所有人或管理人承担交强险责任提供了法理依据。再次，《侵权责任法》对投保交强险的机动车与行人、机动车发生交通事故作出了处理规定，即在立法上确立了一种原则，那就是未投保交强险的机动车一旦发生交通事故是要承担保险责任的，除此之外，广东、江苏、黑龙江等多个省市对未投保机动车发生交通事故的民事责任承担作出了与江西省实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法第六十七条相类似的规定，可以说该条款是符合立法精神的。
第二种情形：多辆机动车发生道路交通事故，部分机动车投保交强险，部分机动车未投保交强险。
根据《交强险条例》第二十一条第二款规定的道路交通事故由受害人故意造成，以及第二十二条第二款规定的驾驶人没有取得驾驶资格、醉酒驾驶、被保险机动车被盗抢期间肇事以及被保险人故意制造道路交通事故的，保险公司对此两种情况享有免除赔偿责任、减轻赔偿责任的抗辩权。因此对于多辆机动车发生道路交通事故，其中部分机动车未投保交强险的，已投保机动车的保险公司无权就对方未投保的情况做出免除赔偿或减轻赔偿责任的抗辩，而需在交强险赔偿责任限额内承担赔偿责任。而当存在多辆已投保机动车的，由其各自所属的保险公司在交强险责任限额内平均承担赔偿责任。保险公司赔偿后的余额则由未未投保机动车交强险的一方在交强险责任限额内赔偿，存在多辆机动车未投保的，则由各方在交强险责任限额内平均承担赔偿款。超过交强险责任限额的部分，再根据《道路交通安全法》第七十六条关于不足部分责任承担方式承担责任。
这样的责任承担方式有以下好处：首先，体现了交强险保障机动车道路交通事故受害人依法有效得到赔偿的制度要求，保证道路交通事故受害人能够及时、便捷、快速的获得赔偿；各保险公司平均承担赔偿责任，体现了法律公平、公正及交强险分散风险的社会公益职能。其次，由未投保的机动车所有人或管理人在交强险责任限额内平均承担赔偿款，体现了法律对违法行为的严惩。根据《强制保险条例》第二条之规定，机动车所有人或管理人有投保机动车交通事故责任强制保险的法定义务。由于机动车未投保，导致受害人不能得到法定的保险责任限额内的赔偿，而如果只按照一般道路交通事故损害赔偿规则来确定赔偿责任的，将会消减赔偿数额，这样无疑对受害方不公平。而判决未投保机动车所有人或管理人在交强险责任限额内平均承担赔偿款，不仅保护受害者利益，也将促使机动车所有人、管理人积极参与强制保险，推动强制保险法律规定的贯彻落实，符合交强险设立的立法目的。
第三种情形：多辆机动车发生道路交通事故，机动车均未投保交强险。
在多辆机动车发生道路交通事故，机动车均未投保交强险的情况下，应当根据江西省实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法第六十六条之规定，机动车之间发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由机动车各方所投保的保险公司在机动车交通事故责任强制保险责任呢限额范围内予以赔偿；机动车未参加交通事故责任强制保险的，由机动车所有人或者管理人在相当于相应的强制保险责任限额内予以赔偿。依法应当赔偿的数额超过机动车交通事故强制保险责任限额的部分，由有过错一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错比例分担赔偿责任。及江西省高级人民法院民一庭《关于审理道路交通事故人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解答》第十二问：《机动车交通事故责任保险条例》施行后，事故车辆之间未投保旧的“商业三责险”或者已到期，也未投保“交强险”的，如何区分事故车辆方与受害人的责任？答：在赔偿权利人主张的合法赔偿范围内，按照“交强险”可以获得的赔偿，由事故车辆方全额承担，不区分事故车辆方与受害人一方在交通事故中的行为责任。超出“交强险”赔偿限额以外的损失，按照事故车辆方与受害人一方在交通事故中责任大小分摊。
第四种情形：实际使用人与车辆所有人、实际车主与登记车主不为同一人时，机动车未投保交强险。
实际使用人与车辆所有人、实际车主与登记车主不一致时，也即未投保的机动车在租赁、借用、转让但未办理过户的情况下发生道路交通事故的民事责任承担问题。这时急需解决的问题是：未投保机动车所有人或管理人是否应当承担相当于交强险限额内赔偿的民事责任；实际使用人、实际车主在承担民事责任后，能否向所有人或管理人追偿。
对于承租人、借用人。由于机动车所有人或管理人作为投保义务人未依《交强险条例》第二条之规定投保交强险，违反法律的强制性规定，在机动车不具备合法行使条件的前提下，就将机动车租赁、借用与他人使用的行为损害了不特定社会公众的合法权益，出现一旦未投保机动车发生道路交通事故，将得不到交强险保障的危害后果。故受害人有权要求未投保机动车所有人或管理人在交强险赔偿责任限额内对承租人、借用人的赔偿责任承担连带责任。当然，承租人、使用人如果对机动车是否具备合法行使条件尽到了合理注意、审查义务，则表明自身对未投保机动车发生道路交通事故不存在主、客观过错，因此在承担民事责任后可向投保义务人即机动车所有人、管理人追偿。如果承租人、使用人未尽合理注意、审查机动车是否贴有交强险标志或者明知该机动车未投保交强险仍驾驶的，则自身存在过错，那么在发生道路交通事故承担民事责任后，不能向车辆所有人、管理人追偿全部赔偿款。
对于转让人。机动车转让后但未办理过户情形下的民事责任如何承担呢？根据《物权法》第二十三条之规定，动产物权的转让，自交付时发生效力。故机动车转让后交付与受让人占有，受让人即为所有人，此时机动车投保义务人也转移为该受让人，至于转让双方是否办理过户登记在所不问。在此种条件下，如果未投保机动车发生道路交通事故，则由受让人承担民事责任，且不能让转让人追偿。
（作者单位：江西省万安县人民法院）
