山东省人民政府关于开展全民义务植树运动的规定
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山东省人民政府关于开展全民义务植树运动的规定
山东省人大常委会
山东省人民政府关于开展全民义务植树运动的规定
山东省人大常委会
（1982年2月18日山东省第五届人民代表大会常务委员会第十二次会议原则批准 1982年2月20日山东省人民政府公布施行）
为了贯彻执行第五届全国人民代表大会第四次会议《关于开展全民义务植树运动的决议》和省五届人大四次会议的决议，特对开展全民义务植树运动作如下规定：
一、植树造林、绿化祖国，是每一个公民的光荣义务。凡年满十一岁的中华人民共和国公民，除老弱病残者外，都要承担义务植树的任务。
二、义务植树劳动，限于用在本县、本市范围内营造国有林或集体林。各级政府要根据本地区应参加义务植树的人数和条件，进行统一规划安排，分配任务，划定地段，包干负责。任务可以一年一定，也可以一定几年。
三、义务植树任务的安排，要因地、因人制宜，灵活多样。可以按单位划分责任地段，按每人每年义务植树三至五棵进行分配，包栽包活；也可以按相应的劳动量分配任务，如每人每年挖六至十个标准树穴、育十至二十株苗木或二个工日的林木抚育、管护、种草、栽花（城市）任务；
还可以按当地情况，每人每年完成两个工日的林活义务劳动任务。青少年是绿化祖国的突击力量，要充分发挥他们的突击作用，但对十一岁至十七岁的青少年，应根据他们的实际情况，就近安排力所能及的劳动。
四、城市的绿化，由城市建设部门统一规划，制定具体实施细则，确定绿化面积，限期完成。所有机关、团体、学校、厂矿、企事业单位和居民区，都要植树、栽花、种草。本单位所属范围不足完成义务植树数量的，有关部门应根据规定任务，安排就近营造国有林或集体林。
农村的绿化，无论实行哪种形式的生产责任制，都必须服从国家和集体的植树造林统一规划，并优先搞好农田林网、荒山滩造林和四旁绿化。农村社员参加义务植树，可以为本社、本队营造集体林，也可以安排营造国有林。正常的植树造林和社员个人植树，不统计在义务植树之内。
五、义务植树需要的苗木，由林木权属所有单位负责提供。每个生产队，都要根据自己整个植树造林的需要，建立一至三亩的苗圃，培育良种壮苗。城市，要按每一万人育苗二十五亩至三十亩的标准安排。义务植树所需的苗木费和管护费，应当根据自力更生的原则，由林木权属所有单
位负责解决。机关、团体、学校等单位由行政费用开支。厂矿、企业由经营管理费用开支。社队集体由公共积累开支。绿化任务大、经济困难，确实无力全部承担所需费用的，应按隶属关系，由林业部门审核编报，财政部门给以适当补助。
六、要坚决落实林业政策。对于在国有土地上义务栽植的林木，林权归国家现在经营管理土地的单位所有；没有明确经营管理单位的，归由当地政府指定的部门、单位所有。在集体土地上义务栽植的林木，林权归集体单位所有。另有协议或合同的，按协议或合同的规定办理。对林权所
有单位，县以上人民政府要发给证书，切实保障其合法权益。
七、要坚决贯彻执行《森林法》（试行）和中央、省有关林业的规定，切实加强林木的保护工作，依法治林。要广泛发动群众制订乡规民约并严格实行。任何单位和个人，不得借机侵占国营、集体和他人的林地、林木，城市绿地要严加保护，不得侵占和破坏。严禁乱砍滥伐、毁林开荒
和滥牧毁林。国有林（包括单位、部门）和集体林采伐时，必须按规定经林业或园林部门批准。所有承包给社员管理的林木，社员没有砍伐权。对破坏林木和绿地者，要严肃处理：毁坏一棵幼树，罚栽三棵，并给予批评教育或纪律处分；毁坏成林和风景林，除给予上述处理外，还必须根据
情节，给予经济处罚或法律制裁。对林木破坏严重的单位，要坚决追究领导责任。
八、要严格奖惩制度。对义务植树成绩优异者，要给予表扬奖励；对无故不履行此项义务的单位和成年公民，应责令其于下一年补栽（或完成相应的其他绿化任务），如第二年仍不完成任务者，除必须继续完成其应尽义务外，还要按当地两个工日的劳动报酬，处以二至三倍的罚款。罚
款由各级林业、城建部门安排支持困难单位义务植树。
九、各级政府要切实加强对义务植树运动的领导。省、地区、市、县（区）和人民公社，都要成立绿化委员会，具体领导整个林业建设和义务植树运动。相当于县级以上的机关、团体、学校、厂矿、企事业单位，应成立绿化领导小组或办公室，负责本部门、本单位义务植树运动的宣传
组织、规划设计、评比奖罚和林木管护等项工作。各级绿化委员会，由当地政府的主领导同志以及有关部门和人民团体的负责同志组成。绿化委员会办公室设在林业部门。
十、根据第五届全国人民代表大会第四次会议《关于开展全民义务植树运动的决议》、省五届人大四次会议决议精神和本规定，各地可以结合实际，制订具体实施方案。
人民解放军指战员参加义务植树的组织领导和具体办法，由济南军区和省军区根据国务院和中央军委的指示另定。
〔注〕本规定中所出现的“人民公社”、“社”均应改称为“乡（镇）”；“生产队”、“队”均应改称为“村”；“社员”均应改称为“村民”。
1982年2月20日
内蒙古自治区违反劳动保护法规行政处罚办法
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区违反劳动保护法规行政处罚办法
（１９９１年４月１日 内蒙古自治区人民政府令第２７号）
第一条 为促进企业认真执行劳动保护法规，积极改善劳动条件，保护劳动者的安全和健康，根据国家有关劳动保护法规和《内蒙古自治区劳动保护条例》，制定本办法。
第二条本办法适用于自治区内国营、集体、私营、中外合资经营、中外合作经营、外商独资经营企业及有生产劳动的事业单位和部门。
第三条 本办法由自治区各级劳动保护监察机关负责实施。
第四条 违反劳动保护法规，有下列行为之一的，处以罚款：
（一）违反八小时工作制滥行加班加点的，罚款一千元至五千元。
（二）存在危及职工安全和健康的重大隐患或职业危害，接到劳动保护监察指令书后，逾期不改的，罚款一千元至一万元。
（二）对特种设备不按规定进行安全技术检验或办理安全认证手续的，罚款二千元至一万元。
（四）没有防尘防毒设备而让职工从事有尘毒危害身体健康作业的，接到劳动保护监察指令书后，逾期不改，罚款一千元至一万元、
（五）不按规定配给职工劳动防护用品、用具的，罚款一千元至三千元；不按规定对特种防护用品、用具检验、鉴定或使用失效、超过使用期限的特种防护用品、用具的，罚款二千元至五千元。
（六）新建、改建、扩建和挖潜、革新、改造工程项目，劳动保护设施与主体工程设计、施工、投产使用未同时进行的，责令限期整改，逾期不改的，罚款五千元至五万元。
（七）使用未经安全培训、考核并取得操作证人员从事特种作业的，罚款一千元至五千元。
第五条 对违反劳动保护法规的单位负责人和直接责任人员，根据情节轻重，处以本人一至三个月工资百分之二十至百分之五十的罚款，或者由单位或其主管部门予以行政处分。
不领取国家标准工资的承包经营者、租赁经营者，违反劳动保护法规的，罚款二百元至二千元。
第六条 违反劳动保护法规的行政处罚，由旗县以上劳动保护监察机关决定。
第七条 罚款，企业应在自有资金中开支，不得计入成本；事业单位和部门应在经费预算包干结余或预算外资金中开支；个人应在本人工资或收入中扣缴，不得在公款中报销。
第八条 劳动保护监察人员违反本办法规定，徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九条 当事人不服处罚的，可在接到处罚决定之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级劳动保护监察机关申请复议。对复议决定不服的，可在十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的劳动保护监察机关申请人民法院强制执行。
第十条 本办法自发布之日起施行。一九八六年八月六日内蒙古自治区人民政府发布的《关于违反劳动安全法规的经济处罚办法》同时废止。
1991年4月1日
银川市人民政府行政执法协调办法
宁夏回族自治区银川市人民政府
银川市人民政府行政执法协调办法
银川市人民政府令第8号
《银川市人民政府行政执法协调办法》业经2005年4月4日银川市人民政府第31次常务会议审议通过，现予以公布，自2005年6月1日起施行。
银川市市长：刘学军
二○○五年四月十六日
第一条 为加强行政执法协调工作，促进依法行政，维护法制统一、提高行政执法水平和效率、保障政令畅通，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市行政执法部门之间、市行政执法部门与下级行政执法部门之间在执行法律、法规和规章过程中发生的争议或者其他问题的协调适用本办法。
前款所称的行政执法部门包括具有行政执法职责的行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
第三条 银川市人民政府是我市行政执法协调机关。
银川市政府法制办公室（以下简称市政府法制办）负责行政执法协调的具体工作。
第四条 行政执法协调的范围是：
（一）两个或者两个以上行政执法部门对同一事项都认为本部门具有或者不具有法定管理职责而发生争议的；
（二）两个或者两个以上行政执法部门对同一种行政违法行为都具有法定管理职责，需要就执法标准等事项进行协调的；
（三）两个或者两个以上行政执法部门就同一事项实行联合执法需要进行协调的；
（四）行政执法部门依法应当协助、配合其他行政执法部门的执法活动而不履行或者未能有效履行协助、配合职责的；
（五）行政执法部门依法应当移送行政违法案件而不移送，或者移送后有关行政执法部门应当受理而不受理的；
（六）其他需要进行协调的事项。
第五条 发生本办法第四条 规定的情形，争议各方应主动协调。协调无效的，应向市政府法制办提出行政执法协调申请。
第六条 行政执法部门提请政府法制办进行行政协调时应当报送下列材料：
（一）行政执法协调申请；
（二）关于提请协调事项的情况说明；
（三）有关法律、法规或者规章的文本；
（四）其他有关文件、资料。
第七条 市政府法制办收到行政执法部门提请协调的材料后，应当进行审查，对属于本办法第四条 规定事项的，在五个工作日内做出受理决定；对不属于本办法第四条 规定事项的，在五个工作日内做出不予受理的决定并告知提请协调的行政执法部门；对应当由其他部门处理的事项，市政府法制办应当转交其他部门处理。
第八条 市政府法制办做出受理决定后，应当将行政执法部门说明情况及意见的材料发遂其他相关的行政执法部门，其他相关的行政执法部门应当自收到市政府法制办发送的材料之日起五个工作日内向市政府法制办提交书面答复，同时报送有关材料。
第九条 行政执法协调应当依据法律、法规及规章，并参考其他规范性文件。
第十条 市政府法制办应当调查了解协调事项的有关情况，充分听取有关行政执法部门的意见。
市政府法制办可以召集有关行政执法部门负责人参加的协调会议。
第十一条 市政府法制办进行行政执法协调时需要有关行政机关或者组织协助、配合的，有关行政机关或者组织应当配合。
第十二条 市政府法制办进行行政执法协调后，应当分别以下情况处理：
（一）经协调，相关行政执法部门就有关协调事项形成一致意见的，市政府法制办应当制作《行政执法协调意见书》，载明相关行政执法部门的意见，加盖市政府法制办印章和争议各方印章，送达相关行政执法部门执行，并报市政府备案；
（二）经协调，相关行政执法部门未能就有关事项形成一致意见的，市法制部门应当制作《行政执法协调意见书》，报请市政府研究下发《行政执法协调决定书》，确定有关事项。《行政执法协调决定书》具有最终效力。
第十三条 市政府法制办在行政执法协调过程中，发现行政执法部门在行政执法中存在的问题，应当向其提出有关意见和建议；对于两个或两个以上行政执法部门共同存在的问题，应当及时组织有关部门进行研究，确定解决的办法。
第十四条 市政府法制办在行政执法协调过程中，认为有关法律、法规或者规章的规定不明确或不完善的，应当按照法定程序建议该法律、法规或规章制定机关进行解释或修改。
第十五条 有关行政执法部门对所发生的争议不自行协调或者不提请市政府法制办协调，相互推诿的，由行政监察机关追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任。
第十六条 市政府法制办负责监督《行政执法协调决定书》的执行情况，行政执法部门不执行已生效的《行政执法协调决定书》，情节严重的，市政府法制办应向市政府报告，由市政府给予通报批评，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由行政监察机关追究行政责任。
第十七条 本办法自2005年6月1日起施行。
