教育部关于做好2010年中等职业学校招生工作的通知
教育部
教育部关于做好2010年中等职业学校招生工作的通知
教职成〔2010〕5号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、招生委员会办公室，各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局：
当前，我国中等职业教育改革发展站到了一个新的历史起点上。在新形势下，各地要深刻领会党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党中央、国务院提出大力发展职业教育的各项方针政策，统筹规划2010年高中阶段教育的发展目标，改革创新、开拓进取，确保职业教育规模、质量、结构适应经济社会发展。现就做好2010年中等职业学校招生工作通知如下：
一、坚持大力发展职业教育的方针，保证中等职业教育招生规模
2010年，各地要根据经济社会发展需要和本地区初中毕业生的数量，按照高中阶段教育招生职普比例大体相当的原则，制订中等职业学校招生计划，继续保证中等职业教育招生规模，确保全国中等职业教育招生达到830万人，实现招收应届初中毕业生数量按可比口径增长5%的工作目标，巩固高中阶段教育招生职普比例大体相当的局面，为加快普及高中阶段教育，促进就业创业、改善民生和构建和谐社会提供可靠保障。东部地区和中心城市，要充分利用优质职业教育资源，面向中西部地区，开展合作办学，招收进城农民工随住子女，继续稳定招生规模；中等职业学校招收应届初中毕业生占高中阶段教育的职普比例不合理的地区，要切实优化教育结构，加快发展职业教育；高中阶段毛入学率低，初中毕业生存量大的地区，要采取强有力的措施，把高中阶段招生的增量主要用于发展中等职业教育，推进高中阶段教育又好又快的发展，使教育规模、结构更加适应我国现代化建设的要求。各地要在认真做好招收应届初中毕业生工作的同时，继续把往届初中毕业生、未升学普通高中毕业生、退役士兵、农村青年、农民工、下岗失业人员等其他群体纳入招生范围，引导他们接受中等职业教育。
二、加大工作力度，构建中等职业学校招生工作新机制
各地要把完成教育部下达的《2010年度分省中等职业学校指导性招生计划》作为年度教育工作的一项重要任务，实行教育行政部门一把手负责制，列入目标管理，确定工作方针、任务、措施和办法，统一部署。要加强与有关部门的分工协作，形成由教育行政部门牵头，其他部门参与，齐抓共管，相互配合的招生工作良好局面，确保完成2010年中等职业学校招生任务。
各级教育行政部门要根据国家有关职业教育发展的方针政策，加强中等职业教育管理制度建设，为职业教育发展提供更加完善的制度保障，每年要公布具有办学资质的职业学校名单。要高度重视学校教育教学秩序的稳定，严格依据办学条件，科学核定办学规模和年度招生人数，合理确定专业设置及分专业招生计划。对近年来招生数量增长过快，办学条件紧张的学校，应控制其招生规模，确保学校稳定和学生安全；优先保证国家和省级重点学校招生；对办学经费投入不足，办学条件不达标的学校，必须严格限制招生或停止招生；对招生和办学行为不规范、管理不力的学校，要从紧安排或控制招生规模，情况严重的要停止招生。要严格控制不具有举办中等职业学历教育资格的教育机构举办中职学历教育班（点）。要切实加强对高等职业院校对口招收中等职业学校毕业生和招收初中毕业生接受五年制高等职业教育的管理。要切实加强对民办中等职业学校的管理和指导，确保规范招生、规范办学，有序发展。
各地要切实加大对中等职业教育的投入，通过改善中等职业学校的办学条件，提高中等职业学校的办学水平和质量，增强培养能力。要积极推进体制、机制改革与创新，加大合理布局和结构调整力度，通过“合并、共建、联办、划转”等方式加强建设，推动集团化、规模化、连锁化办学，进一步扩大办学规模。要继续严格执行国家有关稳定现有中等职业教育资源，中等职业学校不再升格为高等职业院校、不得并入或改办成其他类型学校的政策规定。
三、加强区域统筹，继续扩大面向农村和西部地区招生规模
各地要从战略和全局的高度，按照中央关于统筹城乡和区域协调发展的要求，加大东部对西部、城市对农村职业教育的支持和服务力度，为缩小职业教育区域差距，推动教育公平和社会公平做出贡献。要强化东西部对口支援省级教育行政部门的合作，推动市、县级教育行政部门的合作，建立更加广泛的校际合作关系。要坚持因地制宜、分区规划、分类指导，统筹城乡和区域职业教育资源，从计划制订、招生录取、学校和学生学籍管理、教育教学改革、教师以及管理人员的培训与交流、经费扶持、实习实训基地建设、学生实习就业等方面开展共建和多种形式的合作办学，不断扩大东西部联合招生规模。要逐步建立国家和地方、东部和西部经费合理承担机制。城市和东部地区要为来本地就读的西部农村学生解决生活费资助和免学费的配套资金，并为学生实习就业提供帮助。东部招收对口支援地区中职学生所需经费要纳入政府对口支援经费。西部地区要积极组织生源，努力为到东部地区就读的学生提供必要的帮助。教育部将加大组织推动力度，采取建立合作办学工作评估机制等措施，推动东西部合作办学工作。
合作办学的学校要根据经济社会需求、学校办学条件、毕业生就业和年度招生计划的安排等情况确定招生规模。要坚持教产合作，校企合作，积极扩大经济建设社会发展急需专业的招生规模，努力办好涉农专业，调减或停止需求不足、毕业生就业困难专业的招生。同时，要根据国家西部大开发的需要，增加国家重点建设项目、边远地区和艰苦行业所需专门人才的定向招生数量。
各地教育行政部门要进一步转变观念、创新办学模式和机制，增强灵活性和适应性，鼓励和支持学校开展东西部合作、城乡联合办学。
2010年，要进一步加大中央对民族地区职业教育的扶持力度，办好内地西藏中职班和内地新疆中职班。
四、完善经费保障机制，进一步落实国家中等职业教育资助和免学费政策
各地要完善经费保障工作机制，要贯彻落实好《财政部 国家发展改革委 教育部人力资源社会保障部关于中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作的意见》（财教〔2009〕442号），各地教育行政部门、助学管理部门和职业学校要加强组织领导，明确职责分工，抓紧把中等职业学校免学费政策落实到学生和学校，充分发挥免学费政策对进一步办好涉农专业、农村职业教育的重要推动作用。
各地要鼓励、支持和引导有条件的地方，积极筹措资金，扩大免学费覆盖面，继续推进农村中等职业教育免费进程，使国家中等职业教育免学费政策覆盖更多的中职学生。
落实《财政部 教育部人力资源社会保障部关于开展中等职业学校国家助学金专项清查的通知》（财教〔2009〕373号）要求，切实担负起本地区助学金发放、监督和管理的责任。确保国家规定的资助标准不降低、资助范围不缩小，保证国家助学金及时、足额发放。
各地教育行政部门要进一步建立健全统一的新生学籍管理和电子注册制度，严格按照招生录取审批后的新生名册建立学生学籍，保证国家助学金发放和免学费工作顺利进行。
五、建立定期报告制度, 健全招生工作激励机制
建立全国职业教育招生年度报告制度。自2010年起，从7月份至11月份，各省（区、市）对落实教育部下达的年度指导性招生计划和招生工作进展的情况，每月报告一次。每年招生结束后，各省级教育行政部门要将年度中等职业学校招生规模、东西部合作办学、优化教育结构、资助和免学费等情况报告我部。我部将对各省（区、市）招生情况进行通报，并将中央财政支持职业教育发展的各项资金，特别是1000所国家中等职业教育改革发展示范学校建设等项目与招生情况挂钩，对招生措施得力，任务完成好的省（区、市）和中等职业学校给予倾斜。
2010年中等职业学校招生补录和统计截止时间，原则上为11月10日。
六、认真做好中等职业学校招生宣传工作
各地要切实加强领导，抓紧抓好中等职业学校招生宣传工作。各级教育行政部门、招生部门和各中等职业学校要通过各种形式，广泛宣传国家大力发展中等职业教育的政策，尤其是中等职业教育国家资助政策和免学费政策。要努力动员全社会力量关心和支持职业教育事业。要发挥新闻媒体的舆论导向作用，通过大力宣传，推出一批职业教育有效服务经济社会发展和服务“三农”的办学典型及毕业生典型事例。各地要对近年来中等职业学校招生工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励，进一步营造有利于发展职业教育事业的良好环境和社会氛围。
七、严肃招生纪律，推进招生工作“阳光工程”
各地要切实加强高中阶段教育学校招生工作的统筹管理。对高中阶段教育各类学校招生实行统一管理，严肃招生纪律，克服部门和地方保护倾向，实施招生“阳光工程”，为高中阶段教育学校招生提供公平、公正、有序的招生环境和优质服务。做到招生政策公开，招生学校资格公开，招生计划公开，录取信息公开，考生咨询及申诉渠道公开，重大违规事件及处理结果公开。要进一步规范招生机构和招生行为，未经招生资格审查和公示的学校不得招生；未经教育行政部门同意，中等职业学校不得借联合办学的名义，随意设立分校或校外办学点；不得以联合招生合作办学为名进行乱招生、乱收费；未列入教育部跨省招生来源计划的学校不得跨省招生。对违反高中阶段教育招生政策、采取虚假宣传招生、扰乱招生秩序、非法招生、有偿招生、违反国家有关规定乱收费的，要严肃处理，并追究当事人及主管单位负责人的责任，构成犯罪的，移交司法部门追究刑事责任。
八、关于中等职业学校招生入学体检工作
各地要加强对人力资源和社会保障部、教育部、卫生部《关于进一步规范入学和就业体检项目维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利的通知》（人社部发〔2010〕12号）精神的宣传落实工作。自2010年起，凡报考中等职业学校的学生，在进行身体检查时取消乙肝项目检测。即乙肝病毒感染标志物检测，包括乙肝病毒表面抗原、乙肝病毒表面抗体、乙肝病毒e抗原、乙肝病毒e抗体、乙肝病毒核心抗体和乙肝病毒脱氧核糖核苷酸检测等，俗称“乙肝五项”和HBV-DNA检测；继续保留丙氨酸氨基转移酶（ALT，简称转氨酶）检测作为体检项目。如果受检者转氨酶正常，不得进行乙肝项目检测；如果转氨酶异常，可进一步明确诊断。
与此同时，取消原国家教委、卫生部《关于印发<普通中等专业学校招生体检标准>补充规定的通知》（教职〔1991〕9号）中“三、有关肝功能检查的补充规定”条款。
各地要根据本通知精神，结合当地实际，制定好2010年中等职业学校招生工作的具体政策措施，确保完成今年招生任务。
中华人民共和国教育部
二○一○年四月十三日
昆明市城市道路停车泊位管理办法
云南省昆明市人民政府
昆明市城市道路停车泊位管理办法
（2003年7月29日 昆明市人民政府令第44号公布）
第一条 为加强我市城市道路交通管理，规范停车秩序，确保道路交通安全和畅通，依照《中华人民共和国道路交通管理条例》、《昆明市道路管理条例》、《昆明市城市客运出租汽车管理条例》等法规、规章，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的道路停车泊位，是指在城市道路上用交通标线、标志等交通管理设施设置的专供机动车辆停放的临时停车场地。
第三条 道路停车泊位分为收费停车泊位、出租汽车停车候客泊位和其它专用泊位。收费停车泊位为实线线框，其余泊位为虚线线框加标识和其它特殊识别线框。每个泊位宽度一般为2米至2.5米，长度一般为5.5米至7米。
第四条 凡本市主城建成区范围内的道路停车泊位的设置、使用和管理均适用本办法。
第五条 在道路上停车，必须遵守有关道路交通管理、城市管理的法规、规章和本办法的规定。
第六条 城市道路停车泊位及出租汽车停车候客泊位的设置，应根据交通状况及客流量，由市公安机关交通管理部门会同市规划、市城市管理部门统一规划。
第七条 城市道路停车泊位的设置应当遵循合理布局、统一规划、规范管理、安全畅通的原则，由公安机关交通管理部门征得市城市管理部门的同意后，进行审批并负责管理。
第八条 不得在以下道路上设置停车泊位：
（一）城市主干道或主要的次干道；
（二）车行道宽度小于7米的道路（单行道除外）；
（三）人行道、人行横道、非机动车道以及设有人行道护栏（绿篱）的路段；
（四）距公共汽车站、急救站、消防栓等公共设施30米以内路段；
（五）交叉路口、铁路道口、弯路、窄路、桥梁、陡坡、隧道、环岛、高架桥、立交桥、引桥、匝道以及距离上述地点50米以内的路段；
（六）各级党政机关、军事机关、通信等重要部位和单位门前及其道路两侧50米范围内；
（七）单位院内和住宅小区内的消防通道。
第九条 收费停车泊位仅供车辆临时停放。
第十条 道路停车泊位仅提供车辆临时停放，车辆和车内财物安全由驾驶员及车主自行负责。
第十一条 摩托车、非机动车、核定载质量1000千克以上（不含）的货车、核定载客数12人以上（不含）的客车，以及车长超过5.5米的其它机动车辆不得在城市道路停车泊位内停放。出租汽车不得在收费停车泊位内停车候客。
第十二条 在收费停车泊位内停放车辆，必须按规定缴纳费用。
收费应严格按照价格行政主管部门核定的标准收取，并出具市财政收费专用票据。对不出具市财政收费专用票据的，驾驶员可拒绝缴纳。
第十三条 鼓励和提倡机场、车站、客运码头、宾馆、饭店、商场、医院、风景名胜区、大型文化、体育场馆等单位及其他客流集散地利用自有场地，设置相应的出租汽车候客泊位。
第十四条 出租汽车停车候客泊位仅供本市城市出租汽车停车候客并无偿使用，禁止其他车辆使用。
第十五条 进入道路停车泊位的车辆驾驶员应当遵守下列规定：
（一）服从公安机关交通管理人员指挥；
（二）车辆必须按顺行方向依次停放在泊位内，按位停放；
（三）遇有交通阻塞和影响道路畅通时，应迅速离开，不得停放；
（四）不得在泊位内从事维修、清洗车辆等活动；
（五）进入出租汽车停车泊位的城市出租汽车驾驶员不得离开车体。遇有乘客搭乘，不得拒载。
第十六条 任何单位和个人不得占用道路停车泊位摆摊设点，堆物作业等；因实际情况需要占用、取消或改变泊位用途的，须报经市公安机关交通管理部门和市城市管理部门同意。
第十七条 任何单位和个人不得损毁、拆卸、移动停车泊位标线、标识、标志牌和收费仪表等设施。
第十八条 收费管理的工作人员必须经公安机关交通管理部门培训合格取得合法证件后，佩带标志，方可上岗。
第十九条 违反本办法第十一条、第十二条规定，公安机关交通管理部门对机动车驾驶员除处以200元罚款或依法吊扣机动车驾驶证外，可以强制拖曳车辆，并按规定收取停车费用和清障费。
第二十条 机动车驾驶员驾驶城市出租汽车以外的机动车辆进入出租汽车停车候客泊位并停放的，公安机关交通管理部门可对机动车驾驶员处以200元罚款或依法吊扣机动车驾驶证。
第二十一条 城市出租汽车驾驶员违反本办法第十五条规定停车的，公安机关交通管理部门可对机动车驾驶员处以200元罚款或依法吊扣机动车驾驶证。
违反客运出租汽车管理的，由城市管理部门依法处理。
第二十二条 违反本办法第十六条、第十七条规定的，公安机关交通管理部门责令限期恢复原状或强制拆除，可并处以1000－3000元罚款，造成损失的，依法予以赔偿。
第二十三条 非机动车违反本办法规定在机动车停车泊位内停车的，公安机关交通管理部门可以处以20--50元罚款。
第二十四条 违反本办法规定未经主管部门审批而擅自设置道路停车泊位的，公安机关交通管理部门会同城市管理、规划等部门予以取缔，并对责任单位处以3000－5000元罚款，对责任人处以200元的罚款。
第二十五条 擅自设置道路停车泊位因停车而引发交通事故，因果关系明确的，公安机关交通管理部门依照《道路交通事故处理办法》的规定，对擅自设置道路停车泊位的单位或个人应承担的事故的责任进行依法认定，并作出处罚。
第二十六条 当事人对处罚不服的可依法提起行政复议或行政诉讼。
第二十七条 在单位和住宅小区内经批准设置道路停车泊位的，适用本办法。未按本办法批准设置的，本办法公布后一个月内进行清理整顿或取缔。
第二十八条 本办法自二00三年九月一日起施行。
