河北省测绘成果管理办法
河北省人民政府
河北省测绘成果管理办法
(2008年12月29日河北省人民政府第25次常务会议通过 2008年12月31日河北省人民政府令〔2008〕第16号公布 自2009年3月1日起施行)
第一章总则
第一条为加强测绘成果管理，促进测绘成果的利用，满足经济建设、国防建设和社会发展的需要，根据《中华人民共和国测绘成果管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条在本省行政区域内汇交、保管、提供、利用、销毁测绘成果和审核、公布本省的重要地理信息数据，应当遵守本办法。
第三条本办法所称测绘成果，是指通过测绘形成的数据、信息、图件以及相关的技术资料。测绘成果分为基础测绘成果和非基础测绘成果。
下列测绘成果为基础测绘成果：
(一)为建立全国统一的测绘基准和测绘系统进行的天文测量、三角(导线)测量、水准测量、卫星大地测量和重力测量所获取的数据及图件；
(二)基础航空摄影所获取的数据和影像资料；
(三)遥感卫星和其他航天飞行器对地观测所获取的基础地理信息遥感资料；
(四)国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品；
(五)基础地理信息系统的数据和信息；
(六)全省性地图的基础地理底图的数据和信息；
(七)与基础测绘成果有关的其他技术资料。
非基础测绘成果，是指除基础测绘成果以外具有专业内容的测绘成果。
第四条县级以上人民政府应当加强对测绘成果管理工作的领导，组织有关部门制定测绘成果的共享政策和测绘成果社会化应用的激励措施，并及时协调解决测绘成果管理工作中出现的重大问题。
第五条县级以上人民政府测绘行政主管部门负责本行政区域测绘成果工作的统一监督管理。
县级以上人民政府其他有关部门按照职责分工，负责本部门有关的测绘成果工作。
第六条汇交、保管、公布、提供、利用和销毁测绘成果，应当遵守有关档案和保密法律、法规的规定，保证测绘成果的安全，防止损毁、丢失或者泄密。
第七条测绘成果知识产权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯测绘成果所有权人的合法权益。
第二章测绘成果汇交
第八条测绘成果实行无偿汇交制度。基础测绘成果应当汇交副本；非基础测绘成果应当汇交目录。
第九条利用财政投资完成的测绘项目，由承担测绘项目的单位按规定向提供财政资金的测绘行政主管部门汇交测绘成果副本或者目录。
利用其他投资完成的测绘项目，其出资人应当依照下列规定汇交测绘成果目录：
(一)测绘范围跨省、自治区、直辖市或者设区的市行政区域的，向省测绘行政主管部门汇交测绘成果目录；
(二)测绘范围跨县(市、区)行政区域的，向设区的市测绘行政主管部门汇交测绘成果目录；
(三)其他测绘项目向县(市、区)测绘行政主管部门汇交测绘成果目录。
第十条测绘成果副本或者目录应当自测绘项目验收完成之日起三个月内向测绘行政主管部门汇交。
县(市、区)和设区的市测绘行政主管部门应当分别于每年3月底、4月底前，向上一级测绘行政主管部门汇交上一年度的测绘成果副本或者目录。
第十一条汇交的测绘成果副本或者目录，应当保证数据准确、资料完整，并整饰规范。
第十二条测绘行政主管部门在收到汇交的测绘成果副本或者目录后应当出具汇交凭证，并在十个工作日内将测绘成果副本或者目录移交测绘成果保管单位。
第十三条省测绘行政主管部门应当按年度编制全省的测绘成果资料目录，并于次年6月底前向社会公布。
第三章测绘成果保管
第十四条汇交的测绘成果资料由测绘行政主管部门委托的具备相应条件的单位保管；按规定不予汇交的测绘成果资料由测绘项目出资人或者其委托的单位保管。
第十五条测绘成果保管单位应当依照档案法律、法规的规定，建立健全测绘成果资料归档保管制度，配备必要的设施、设备，并采取有效的防火、防盗、防潮、防磁化、防泄密和防有害生物损害等措施，确保测绘成果资料的完整和安全。
第十六条测绘行政主管部门应当依照国家和本省有关规定，定期将基础测绘成果资料备份后移送异地存放。
第十七条测绘成果保管单位对属于国家秘密的测绘成果资料，应当统一编号、登记造册，并制定具体的保管、领取和借用措施；收发、传递或者派出人员外出携带属于国家秘密的测绘成果资料，必须采取安全措施；对经批准复制的属于国家秘密的测绘成果资料，应当按原件密级保管；在单位分立、合并或者被撤销、终止时，应当按规定销毁或者移交属于国家秘密的测绘成果资料。
第十八条未经测绘成果所有权人同意，测绘成果保管单位及其工作人员不得擅自复制、转让或者转借测绘成果资料。
复制、转让或者转借属于国家秘密的测绘成果资料，依照保密法律、法规的规定执行。
第十九条销毁属于国家秘密的测绘成果资料，必须依照国家有关规定履行审批手续。
负责实施销毁工作的单位对拟销毁的属于国家秘密的测绘成果资料，应当统一编号、登记造册，并在销毁后按规定向测绘行政主管部门备案。销毁登记册经销毁鉴定人、批准人和监销人盖章、签名后，由测绘成果保管单位负责归档保存。
第四章测绘成果提供与利用
第二十条基础测绘成果和利用财政投资完成的其他测绘成果，用于国家机关决策和社会公益性事业的，应当无偿提供。各级人民政府及其有关部门和军队因防灾、减灾、国防建设等公共利益的需要，可以无偿利用测绘成果。
除前款规定外，测绘成果依法实行有偿使用制度。收费标准依照国务院有关部门的规定执行。
第二十一条需要利用本省属于国家秘密的基础测绘成果的，应当提出明确的利用目的和范围，报测绘行政主管部门审批。
需要利用其他省、自治区、直辖市属于国家秘密的基础测绘成果的，应当向省测绘行政主管部门办理转函手续。
第二十二条省测绘行政主管部门负责审批下列属于国家秘密的基础测绘成果的提供利用：
(一)国务院有关部门和省人民政府有关部门组织测制的四等以上平面控制网、高程控制网和空间定位网的数据、图件；
(二)一比五千、一比一万国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品；
(三)基础测绘航空摄影获取的数据、影像资料和用于获取基础地理信息的遥感资料；
(四)全省性基础地理信息系统的数据、信息；
(五)国务院测绘行政主管部门规定由省测绘行政主管部门负责审批的其他属于国家秘密的基础测绘成果。
设区的市、县(市、区)测绘行政主管部门负责审批下列属于国家秘密的基础测绘成果的提供利用：
(一)设区的市人民政府有关部门和县(市、区)人民政府有关部门组织测制的四等以上平面控制网、高程控制网和空间定位网的数据、图件；
(二)一比五百、一比一千、一比二千国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品；
(三)设区的市和县(市、区)基础地理信息系统的数据、信息；
(四)省测绘行政主管部门规定由设区的市或者县(市、区)测绘行政主管部门负责审批的其他属于国家秘密的基础测绘成果。
第二十三条申请利用属于国家秘密的基础测绘成果，应当向测绘行政主管部门提交下列材料：
(一)申请表；
(二)申请人及其经办人员的有效身份证明；
(三)利用基础测绘成果的项目设计书、合同或者有关部门的项目批准文件；
(四)国务院测绘行政主管部门规定的其他材料。
第二十四条测绘行政主管部门应当自收到申请人提交的利用属于国家秘密的基础测绘成果申请表和其他有关材料之日起20个工作日内决定批准或者不予批准。能够当场作出批准决定的，应当当场作出决定。决定不批准利用的，应当以书面形式向申请人说明理由。
第二十五条向境外提供本省属于国家秘密的测绘成果的，应当报省测绘行政主管部门审批。省测绘行政主管部门在审批前应当征求军队有关部门的意见。
第二十六条利用属于国家秘密的基础测绘成果的申请经测绘行政主管部门批准后，测绘成果保管单位应当及时向被许可利用人提供，并在提供的测绘成果资料的包装或者介质的显著位置标注测绘成果的秘密等级。
第二十七条基础测绘成果的被许可利用人应当遵守下列规定：
(一)利用属于国家秘密的基础测绘成果的，与批准其利用测绘成果的测绘行政主管部门签订保密责任书，并采取有效的保密措施；
(二)按批准的利用目的和范围利用测绘成果；
(三)不得擅自复制测绘成果或者将测绘成果转让、转借给其他单位、个人利用；
(四)因机构改革和企业分立、合并等原因致使利用测绘成果的主体资格发生变更的，及时向批准其利用测绘成果的测绘行政主管部门备案；
(五)委托其他单位和个人承担测绘成果的利用或者再开发任务的，在委托任务完成后及时回收或者销毁测绘成果及其衍生产品。
第二十八条县级以上人民政府有关部门和单位应当及时向本级测绘行政主管部门提供用于基础地理信息更新的地名、境界、交通、电力、水系、土地覆盖等信息，协助测绘行政主管部门做好基础地理信息数据库和系统的维护及更新工作，保持地理信息资料的现势性。
各级测绘行政主管部门应当及时向本级人民政府有关部门和单位提供用于国家机关决策和社会公益事业的各类基础地理信息数据。
第五章重要地理信息数据
审核与公布
第二十九条本省的重要地理信息数据实行统一审核、公布制度。
除法规、规章规定的国家机关外，其他任何单位或者个人不得擅自公布本省的重要地理信息数据。
第三十条本省的重要地理信息数据包括：
(一)经省人民政府批准的县(市、区)的行政区域界线长度、位置和行政区域面积；
(二)本省版图的重要特征点、地势和地貌分区位置；
(三)拟冠以“河北”、“河北省”、“全省”等字样的地理信息数据；
(四)本省的主要河流源头、长度，湖泊(洼淀)的面积、深度和海岸线的长度；
(五)本省重要山峰的高程和位置；
(六)本省其他重要自然和人文地理实体的位置、高程、深度、面积、长度等地理信息数据。
第三十一条除按规定由国务院测绘行政主管部门负责审核的外，本省的重要地理信息数据经省测绘行政主管部门会同省人民政府有关部门和军队有关部门调查核实后，由省人民政府或者省人民政府授权的部门向社会公布。
第三十二条在行政管理、新闻传播、对外交流、教育教学和广告宣传等对社会公众有影响的活动中需要使用本省的重要地理信息数据的，应当使用依法公布的数据。
第三十三条公民、法人或者其他组织可以向省测绘行政主管部门提出审核公布重要地理信息数据的建议。
省测绘行政主管部门接到审核公布重要地理信息数据的建议后，应当依法受理。
第三十四条建议审核公布重要地理信息数据，应当向省测绘行政主管部门提交下列材料：
(一)建议人及其经办人员的有效身份证明；
(二)建议公布重要地理信息数据的必要性说明；
(三)建议人获取重要地理信息数据的技术方案以及对有关数据进行验收评估的材料。
第六章法律责任
第三十五条测绘行政主管部门有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级人民政府测绘行政主管部门责令改正，通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者依法取消其行政执法资格：
(一)不按规定向上一级测绘行政主管部门汇交测绘成果副本或者目录的；
(二)收到汇交的测绘成果副本或者目录后未出具汇交凭证，或者未按规定向测绘成果保管单位移交的；
(三)未依法编制和公布测绘成果资料目录的；
(四)不依法办理基础测绘成果提供利用的行政许可的；
(五)不依法履行监督管理职责，发现违反测绘成果管理法律、法规、规章的行为不及时查处的。
第三十六条违反本办法第二十七条第二项、第五项规定的，由测绘行政主管部门责令限期改正，并处违法所得一倍以上三倍以下最高不超过三万元的罚款；没有违法所得的，处一千元以上一万元以下的罚款。
第七章附则
第三十七条本办法自2009年3月1日起施行。
哈尔滨市单位内部治安防范条例
黑龙江省人大常委会
哈尔滨市单位内部治安防范条例
黑龙江省人大常委会
（1989年12月22日哈尔滨市第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 1990年2月24日黑龙江省第七届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 领导责任
第三章 分类管理
第四章 值班管理
第五章 管理职责
第六章 奖励与处罚
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强单位内部治安防范工作，预防和减少刑事、治安案件和治安灾害事故的发生，维护生产、工作、教学、科研和生活秩序，保卫社会主义建设，根据国家和省的有关规定，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位（以下简称单位）的内部治安防范工作，均按本条例执行。
第三条 单位内部治安防范工作，要充分发动和依靠群众，贯彻“预防为主，确保重点，打击犯罪，保障安全”的方针，实行“谁主管，谁负责”的原则。
第四条 单位内部治安防范工作，由市人民政府统一领导，公安部门分级管理。
第五条 市和区、县（市）公安部门对本条例的实施负责监督、指导。
第二章 领导责任
第六条 单位法定代表人是单位内部治安防范工作的第一责任者，同时确定一名领导主管内部治安防范工作。单位各级领导都要把内部治安防范工作列为分管业务任期目标的一项重要内容。
单位要建立、落实安全防范责任制或安全防范承包责任制，实行目标管理，同单位、职工的政治荣誉和奖罚挂钩，并作为企业升级的一项条件。
第七条 单位领导的内部治安防范工作的职责：
（一）组织制订和实施内部治安防范工作计划；
（二）采取内部治安防范措施，消除不安全隐患；
（三）对职工进行法制和安全教育，帮助教育轻微违法人员；
（四）负责公安保卫人员的思想、组织、业务建设；
（五）完成上级机关或公安部门交办的其它治安防范工作。
第八条 单位应根据有关规定，建立公安保卫组织或配备专、兼职保卫人员，按照条件选调保卫人员并保持相对稳定。
第九条 单位与所在地街道办事处、乡镇政府、公安派出所，要密切协作，加强治安联防。
第三章 分类管理
第十条 单位设置的金库和储存枪支弹药、易燃易爆品、剧毒品、机密软件、秘密图纸、重要文件资料、文物、贵重器材、精密仪器、重要物资的库房、档案室等，要符合建筑、安全标准，并按规定安装报警装置。
第十一条 单位取送、保管现金、金银、外币和重要票证，要遵守下列规定：
（一）银行、金融性质的公司和信用社，对金库要严格执行双人二十四小时武装坐更守库和双人管库制度；
（二）单位按规定送存银行的现金要在当日送存，留存的现金不准超过规定限额；
（三）单位取送现金在千元以上的要由二人（其中至少有一名男职工）取送，万元以上的要用专车并有保卫人员参加取送，无车单位要由四名以上人员（其中至少有两名男职工）取送；
（四）银行、金融性质的公司和信用社取送现金要用专车，并配备足够的武装警卫人员押运，调运大宗“特货”或销毁残币，要有护卫车并配备必要的通讯设备，做到保密、安全；
（五）对支票、有价证券和其它重要票证，要放置在金库内由专人保管，并建立使用、审批、检验、复核和回收制度。
第十二条 单位对枪支弹药要按国家规定加强管理，并要遵守下列规定：
（一）对枪支弹药要登记造册，并严格执行保管、使用和清退制度，不准私带、私藏、外借、转让或赠送；
（二）保卫、业务工作和体育运动所用枪支弹药由单位公安保卫部门管理，民兵使用的枪支弹药由区、县（市）武装部门或单位武装部门管理；
（三）对枪支弹药库，要设专人昼夜守护；
（四）发现枪支弹药丢失或被盗，在采取应急措施的同时，要立即向领导和枪支主管部门报告。
军工企业生产中使用的枪支弹药，按有关规定管理。
第十三条 对易燃、易爆、剧毒等危险品，要专库分室存放，专人管理，并安装防火、防爆和防盗等安全设施；严格执行进出库、领取、使用和清退制度，不准无关人员入库，严禁带火种入库。
第十四条 单位要严格执行秘密图纸和重要文件资料、音像制品的使用、复制和销毁等保密管理制度，并定期进行保密检查，堵塞漏洞。
第十五条 单位对重要物资、器材，要入库保管；对精密仪器、贵重设备，要按规定加强管理。
第十六条 科研机构和有科研任务的单位，要建立健全保卫、保密制度。对需要保密的科技项目，要指定项目安全员，对技术方案、资料、标本、仪器、研究成果和试制过程等，都要采取安全措施，防止发生失密、窃密和丢失、破坏等事故。对涉外科技交流的内容、范围、时限等的确
定，要按有关规定执行。
第十七条 单位要切实贯彻执行消防和交通安全管理方面的规定，加强防火和交通安全宣传教育，严格检查，消除隐患。
第十八条 单位对办公楼（室）、集体宿舍等，要按下列规定管理：
（一）建立健全值班和巡逻检查等安全制度；
（二）工作人员下班时要检查火源、电源的安全情况，并将重要文件、资料入柜加锁，关窗、锁门；
（三）几个单位共用一个院（楼）的，要组建联防组织，落实责任人，加强防范；
（四）建立集体宿舍管理制度，配备管理人员，住宿人员不准擅自留外人住宿；
（五）不准在办公楼（室）和集体宿舍内私接乱接电源或擅自使用电炉、汽油炉、液化气炉等炉具。
第四章 值班管理
第十九条 单位要建立领导干部带班、干部或职工参加的值班值宿制度。值班值宿人员，要坚守岗位，加强巡逻检查。
第二十条 执勤的公安保卫人员、经济民警、消防干警、门卫、更夫、巡逻队人员不准有下列行为：
（一）迟到、早退，擅离职守；
（二）喝酒、睡觉；
（三）看电视、打扑克、打麻将、下棋或进行其它娱乐活动；
（四）将枪支弹药或其它警械转借他人或乱扔乱放；
（五）擅自串换他人顶班替岗；
（六）对发生的案件或可疑情况漏报、拖报、谎报。
第二十一条 单位门卫人员要坚守岗位，严格执行人员、车辆和物品出入制度，发现可疑情况要认真查问，及时报告。
第二十二条 单位配备更夫要符合规定的条件，并经单位公安保卫组织同意。
第五章 管理职责
第二十三条 公安部门管理单位内部治安防范工作的职责：
（一）监督检查有关内部治安防范方面的法律、法规和规章的贯彻执行情况；
（二）部署和指导单位内部治安防范工作；
（三）向有不安全隐患的单位发出《安全防范检查通知书》，限期整改；
（四）查处由公安部门管辖的违反本条例的案件。
第二十四条 单位公安保卫组织的职责：
（一）贯彻执行有关内部治安防范方面的法律、法规和规章；
（二）建立健全内部治安防范工作制度，并组织实施；
（三）开展内部治安防范检查，督促落实整改措施；
（四）做好防火、防盗、防破坏和保卫国家秘密、要害部位工作；
（五）追查破坏事故，查处治安案件，在公安部门指导下，查破一般反革命案件和刑事案件，协助公安机关侦破重大案件；
（六）完成单位领导和公安部门交办的其它工作。
第二十五条 公安保卫人员要认真履行职责，秉公办事，严格执法，不准利用职权徇私舞弊。
第六章 奖励与处罚
第二十六条 对执行本条例有下列情形之一的，要给予表彰或奖励：
（一）全年没有发生火灾、破坏事故、重大交通事故和刑事案件的单位；
（二）预防和制止各种重大事故和案件发生有突出贡献的集体和个人；
（三）追查事故和侦破刑事案件有显著成绩的人员；
（四）检举揭发违法犯罪、捕获犯罪分子或抢险救灾的有功人员。
符合前款规定的，分别由单位或单位上级主管部门，按管理权限和审批程序，对个人给予加发奖金、记功、晋级提职、通令嘉奖；对单位给予表彰奖励。但是，经查实确属弄虚作假的，应撤销荣誉、收回奖金。
第二十七条 对违反本条例情节轻微的，要进行批评教育，限期改正；经教育不改或情节严重但不构成犯罪的，由公安部门按下列规定处罚：
（一）违反本条例第十条、第十一条规定的，除责令改正外，并对单位法定代表人、主管领导或直接责任人处以三十至一百元罚款；
（二）违反本条例第十二条规定的，按枪支弹药管理规定处罚；
（三）违反本条例第十三条至第十六条规定的，除限期解决或责令改正外，并对单位分管领导、直接责任人处以五十至一百五十元罚款；
（四）违反本条例第十七条规定的，按消防和交通管理规定处罚；
（五）违反本条例第十八条至第二十二条规定的，对单位主管领导或直接责任人处以三十至一百元罚款；
（六）违反本条例第二十五条规定的，按管理权限和审批程序给予行政处分。
第二十八条 违反本条例应给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 对处罚不服的，可在接到处罚决定之日起十五日内，向执罚部门的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内，向基层人民法院起诉；逾期不申请复议、不起诉又不执行处罚决定的，执罚部门可向人民法院申请强制执行。
第三十条 罚款使用的收据和对所罚款项的处理，按《黑龙江省收费罚没集资管理条例》执行。
第七章 附 则
第三十一条 单位可根据本条例，结合实际情况，制定管理制度。
第三十二条 本条例应用中的问题，由市公安局负责解释。
第三十三条 本条例自1990年5月1日起施行。哈尔滨市人民政府1988年2月9日发布的《哈尔滨市单位内部治安防范规则》同时废止。
1990年2月24日
