您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

黑龙江省人大常委会


黑龙江省制止不正当价格行为和牟取暴利条例
黑龙江省人大常委会


（1995年10月14日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 1995年12月1日起施行）


第一条 为维护社会主义市场经济秩序，制止不正当价格行为和牟取暴利，保护消费者的合法权益，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国价格管理条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例关于制止不正当价格行为的规定适用于所有商品和服务。
本条例关于制止牟取暴利的规定适用于对国民经济和社会发展有重大影响及与居民生活有密切关系的商品和服务，具体项目，除国家规定的外，省人民政府可根据本省实际确定，并予以公布。
实行国家定价和国家指导价的按照有关规定执行。
第三条 在本省行政区域内从事商品经营和提供服务的法人，其他组织和个人（以下简称经营者）应当遵守本条例。
第四条 经营者的价格行为应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，维护正常的价格秩序。
第五条 本条例由各级物价管理部门负责组织实施。
各级工商行政管理、审计、财政、税务、技术监督、文化、出版公安、金融等部门，应当在各自的职责范围内，配合物价管理部门制止不正当价格行为和牟取暴利。
第六条 消费者协会和职工物价监督站、群众物价监督站依法开展物价监督检查活动。
第七条 对经营者的不正当价格行为和牟取暴利，任何单位和个人有权向物价监督检查机构申诉或者举报，并受到保护。
物价监督检查机构受理申诉或者收到举报后，应当及时调查核实，依照本条例予以处理，并将处理结果通知举报者。对举报有功者，按照有关规定给予奖励。
第八条 有下列情形之一的属于不正当价格行为：
（一）采取以次充好、减少数量、降低质量、掺杂使假、混同规格等手段，变相提高商品价格和服务收费标准（以下统称价格）；
（二）谎称削价让利，或者以虚假的优惠价、折扣价、处理价、最低价等手段推销商品；
（三）捏造、散布不真实的价格信息哄骗消费者，或者伙同、雇佣他人用虚假的价格诱骗消费者购买商品；
（四）利用行业优势或者经营者之间相互串通，垄断价格；
（五）强迫消费者接受高价或者强行附加条件抬高价格；
（六）不按照规定明码标价或者利用明码标价进行欺诈；
（七）其他不正当价格行为。
第九条 有下列情形之一的属于牟取暴利：
（一）某一商品或者服务的价格超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的市场平均价格的合理幅度；
（二）某一商品或者服务的差价率超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的平均差价率的合理幅度；
（三）某一商品或者服务的利润率超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的平均利润率的合理幅度。但是，生产经营者通过改善经营管理，运用新技术，降低成本，提高效益而实现的利润率除外。
第十条 商品和服务的市场平均价格、平均差价率、平均利润率及其合理幅度，由市（行署）物价管理部门或者授权县（市）物价管理部门测定和规定，并定期公布，报省物价管理部门备案。省物价管理部门给予指导和协调。
第十一条 物价监督检查机构对有不正当价格行为和牟取暴利的经营者进行检查，行使下列职权：
（一）按照规定程序对被检查的经营者、利害关系人、证明人进行调查、询问，并要求其提供证明材料或者有关资料；
（二）查阅、复制有关的帐册、单据、凭证、文件和其他有关资料；
（三）对被申诉、举报的经营者提供不出进货成本和定价依据的，可根据同一商品和服务的市场平均价格认定。
第十二条 经营者制定商品价格、服务价格，应当有核算价格的成本资料，建立健全价格台帐。
经营者应当自觉接受物价监督检查，如实提供检查所必需的成本、帐簿等有关资料，不得拒绝，阻碍物价监督检查人员依法执行职务。
第十三条 对有本条例第八条第（一）项规定行为的，由工商行政管理、技术监督部门和物价监督检查机构按照有关法律、法规、规章的规定给予处罚。
第十四条 对有本条例第八条（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项规定行为和第九条规定行为的经营者，由物价监督检查机构责令其改正，允许消费者退货，将非法所得退还消费者，不能退还的予以没收，并视情节给予下列处罚：
（一）非法所得1000元以下的，处非法所得额1倍罚款；
（二）非法所得超过1000元至5000元的，处非法所得额2倍罚款；
（三）非法所得超过5000元至10000元的，处非法所得额3倍罚款；
（四）非法所得超过10000元的，处非法所得额4倍罚款。
前款各项处罚法律、法规另有规定的除外。
本条第一款各项情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。
第十五条 对有本条例第八条第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项规定行为和第九条规定行为单位的直接责任人员和主管人员，物价监督检查机构可视其情节，分别处2000元以下罚款，并建议其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第十六条 对拒缴非法所得和罚款的，物价监督检查机构有权将其商品变卖抵缴。
第十七条 拒绝、阻碍物价监督检查人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚。
第十八条 罚没必须使用财政部门统一印制的票据，罚没款上缴同级财政部门。
第十九条 物价监督检查人员玩忽职守、徇私舞弊的，由其单位或者上级主管部门给予行政处分。
第二十条 当事人对物价监督检查机构作出的处罚决定不服的，可以自收到处罚决定之日起15日内向上一级物价监督检查机构申请复议；当事人对复议决定不服的，可以自收到复议决定之日起15日内向人民法院提起诉讼。
第二十一条 违反本条例构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本条例由省物价管理部门负责应用解释。
第二十三条 本条例自1995年12月1日起施行。



1995年10月14日
国家经贸委 教育部 中国科学院


国家经济贸易委员会 文件
教　　　育　　　部
中　国　科　学　院

国经贸技术[2003]246号




关于建立国家技术转移中心的通知



有关省、自治区、直辖市、计划单列市经贸委（经委）、教育厅（教委），中国科学院各分院、有关科研机构：

　　为进一步深化产学研联合，推动中国科学院科研机构的科技资源与产业结合，促进先进适用技术向企业转移，加快以企业为主体的技术创新体系建设，优化调整产业结构，提升产业技术水平，加速实现新型工业化，国家经贸委、教育部、中国科学院决定在中国科学院北京地区有关科研机构（名单见附件）、沈阳分院、上海分院建立国家技术转移中心。现将有关事项通知如下：

　　一、建立国家技术转移中心的指导思想

　　贯彻落实党中央关于经济建设必须依靠科学技术、科学技术必须面向经济建设的方针，以促进利用先进技术改造和提升传统产业及加快发展高新技术产业、优化和调整产业结构为目标，推动中国科学院有关科研机构的科技、人才、信息等资源与重点行业、重点企业结合，加强知识创新与技术创新的融合，推动产学研联合工作向纵深发展，探索社会主义市场经济条件下技术转移的新机制。

　　二、国家技术转移中心的主要任务

　　国家技术转移中心是中国科学院有关科研机构组织和整合科技资源的机构，其主要任务是：

　　（一）共性技术的开发和扩散。

　　围绕国家产业结构调整和企业技术创新工作，组织有关科研机构，联合有关企业共同进行行业共性、关键性技术的开发和扩散，突破产业结构调整中的关键技术瓶颈，探索向产业转移的有效机制。

　　（二）推动和完善企业技术中心建设。

　　推动科研机构与企业共建以企业技术中心为主要形式的研发机构，促进优秀科技人力资源与企业技术创新的紧密结合，提高企业研究开发水平和技术储备能力。

　　（三）促进科研机构科技成果及技术转移。

　　培育和孵化具有市场潜力的科技成果；组织联合攻关队伍，对科技成果进行系统集成，为企业提供先进实用技术；保护科研机构的知识产权。

　　（四）加强国际技术创新合作。

　　有关科研机构要充分发挥自身的综合优势，积极推进国际间的技术转移工作；联合重点企业，做好引进技术的消化吸收、开发创新工作；吸引海外留学人员回国创业。

　　（五）为企业提供综合服务。

　　根据企业在技术创新过程中的需求，为企业提供技术、人力资源、信息、管理等综合服务；受企业委托，对科技成果的技术水平进行评估和对产业化前景进行评价。

　　三、工作要求

　　技术转移是一项复杂的系统工程，要遵循社会主义市场经济规律，充分发挥科研机构与企业的两方面积极性，不断探索和完善国家技术转移中心的有效运行机制。国家技术转移中心的工作要求是：

　　（一）按照中介机构的方式运行，在实践中不断探索技术转移中心的运行机制和发展模式。

　　（二）充分利用现有技术优势和科技资源，在科技成果转移和产业化方面积累的经验。

　　（三）形成共性、关键性技术的开发和扩散的有效机制。

　　（四）在充分发挥自身综合优势的同时，要与其他科研机构和中介服务机构进行广泛合作，为企业技术创新提供良好的服务，并对其他科研机构科技资源进入企业起到示范和导向作用。

　　（五）利用中国科学院开展院地合作的基础和资源，为地方经济发展服务。

　　（六）培养专业化技术转移人才队伍。

　　四、国家技术转移中心的管理

　　国家技术转移中心要在实践中不断探索有效的运行机制和管理模式。国家经贸委定期将产业技术政策、产业结构调整的技术需求、国家技术创新体系建设等有关情况向国家技术转移中心通报，并与教育部、中国科学院共同对国家技术转移中心的工作进行指导。各地经贸委（经委）、教育厅（教委）和中国科学院分院要积极支持国家技术转移中心的工作，并开展相应的工作。

　　附件：中国科学院北京地区有关科研机构名单

　

二○○三年三月十二日

　

　

　　附件：

中国科学院北京地区有关科研机构名单

　　　　　　　　　　　　　　　　中国科学院电子学研究所

　　　　　　　　　　　　　　　　中国科学院自动化研究所

　　　　　　　　　　　　　　　　中国科学院过程工程研究所

　　　　　　　　　　　　　　　　中国科学院半导体研究所

　　　　　　　　　　　　　　　　中国科学院力学研究所

　　　　　　　　　　　　　　　　中国科学院物理研究所

　　　　　　　　　　　　　　　　中国科学院化学研究所

　　　　　　　　　　　　　　　　中国科学院电工研究所

　　　　　　　　　　　　　　　　中国科学院生物物理研究所

　　　　　　　　　　　　　　　　中国科学院信息咨询中心