上海市容环境卫生管理规定（试行）
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上海市容环境卫生管理规定（试行）
上海市政府
上海市容环境卫生管理规定（试行）
上海市政府
第一章 总 则
第一条 为了加强环境卫生管理，维护市容整洁，保障人民身体健康，建设社会主义精神文明，现根据有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市的市区和县属城镇。
第三条 本规定由本市各级人民政府组织实施。各单位和个人都必须遵照执行。
第二章 市容卫生
第四条 广大公民要爱清洁、讲卫生、讲文明，维护社会公德，保持市容整洁。不准随地吐痰，不准乱倒垃圾、粪便、污水、污物，不准乱丢果皮、废纸、烟头等杂物，严禁随地便溺。
各单位要建立卫生日制度，落实卫生责任制，除四害、消除蚊蝇孳生场所，保持室内外整洁。
第五条 各主要道路的沿街单位和居民户，挂晒衣被杂物等，要注意市容整洁，不准在护栏、电杆、行道树上晾晒衣物，不准在道路两侧堆放有碍市容观瞻的物品。商店和其他单位的门面，经批准设置的标语牌、画廊、广告栏、绿化地带和市政、交通设施，要保持整洁、美观、大方；
各主管单位应经常维修整理，定期更新。禁止在公共场所任意招贴、涂画、刻划。
第六条 市区和县属城镇范围内，不准饲养家禽家畜。严禁在市区买卖苗禽苗畜。单位因实验等特殊需要饲养家禽家畜等动物的，要落实卫生和除害措施，确保市容环境整洁。
第七条 严禁违章搭建、堆物、设摊。凡市政建设、修理房屋等各类施工，除紧急抢修外，均应严格按照有关规定办理审批手续；并做好围栏标牌，保持周围整洁，不得擅自扩大范围和超越批准期限。经批准搭建的临时工棚，不得有碍市容。砂浆、混凝土拌和机不得擅自放置在路上操
作。
第八条 凡涉及开挖道路的工程，施工单位必须持经批准的掘路执照，与地区和有关部门联系，做好施工期的除害保洁工作，保证垃圾、粪便的正常清运和下水道的畅通。竣工后，必须做好渣土垃圾的清除工作。
第九条 各类行驶车辆必须保持车容整洁。货运车辆要捆扎封闭严密，在行驶中不准滴漏、飞扬、散落污液或污物；装卸货物后，要做好现场保洁。
第三章 环境卫生
第十条 道路、广场的清扫工作由环境卫生专业队伍负责，经批准临时占用的道路由占用单位负责保洁。沿街的单位和居民户应配合做好人行道的保洁工作。推行各种区域卫生保洁责任制，经常保持周围环境的清洁卫生。
街巷、里弄、新村内的清扫保洁，由各街道办事处、居民委员会组织所辖范围内的单位和居民划段包干。由民办保洁员清扫的，保洁范围内的单位和居民应支付清扫费。
第十一条 机场、火车站、公交车辆始末站、码头、公园和文娱体育等公共场所，由各单位自行保洁，并自行设置垃圾容器。绿化地带和各类车辆停放场地，各管理部门应做好清洁卫生工作。
第十二条 菜场、商店（场）、农副产品集市、小商品市场等场所，有关单位要指定专人负责清扫保洁，并自行设置足够容量的垃圾容器。
第十三条 在上海港水域的各类船舶，都要按有关规定设置相应的防污设备、器材或废弃液物专用容器。在装卸作业和航行途中的船舶、沿港的企事业单位和居民，都不得向江河内倾倒垃圾、粪便等废弃液物。港监、环保、环卫部门应按各自分工，相互配合，做好管理收运工作。
第十四条 单位和居民的生活垃圾、粪便，由环卫部门统一管理、清运。环卫部门要做到生活垃圾日出日清，化粪池粪便定期清运。
各单位和居民应在规定的时间和地点将粪便倒入倒粪站；生活垃圾应倒入生活垃圾箱（桶）内。
各单位和居民户的房屋修建垃圾、工程渣土和经营性垃圾等废弃物，不准倒入生活垃圾箱（桶），应自行收集清除处理，无力自行处理的，应委托环卫部门清运。
第十五条 科研、教育、医疗卫生、工厂企业等单位产生的有毒有害垃圾、污物、传染病人的粪便及动物尸体，必须自行作消毒无害处理；未经消毒无害处理的严禁倒入垃圾箱、垃圾堆积点、粪池和江河水域。
第四章 公共卫生设施
第十六条 环卫部门应按城市建设的统一规划，设置、更新公共卫生设施。任何单位和个人不得阻挠。
任何单位和个人都不得破坏和擅自拆迁各类公共卫生设施。凡因施工需要拆迁的，施工单位应征得环卫部门的同意。除特殊情况外一律先建后拆。
第十七条 长途汽车站、客运码头、菜场、商场和大型商店等群众集散场所，应自行设置方便群众的厕所等公共卫生设施，并负责维修保洁。
第十八条 凡新建、扩建、改建住宅和工厂企事业等单位用房，应按《关于城市（镇）公共卫生设施设置的暂行规定》，统一规划各类公共卫生设施，与主体建筑同时设计，并经环卫部门审定后方可施工。竣工时由环卫部门验收。对已经建成而不符合卫生要求的各类公共卫生设施，主
建单位应负责逐步加以改进。
第十九条 市郊接壤地区的厕所、小便池、露天粪坑、垃圾堆积点等，凡不符合卫生要求的，要限期由设置单位加以改造，此项工作由所在地区的环卫部门督促检查。
第五章 奖惩办法
第二十条 各单位要把维护和改善市容环境卫生作为建设社会主义精神文明的重要组成部分，列为考核工作人员职业道德的内容之一。对维护和改善市容环境卫生有显著成绩的单位和个人，各级人民政府和主管部门应给予表彰和奖励。
第二十一条 对违反本规定之一的，除给予批评教育、责令清除改正外，并可以根据不同的路段、场所，区别不同情况，作如下处理：
（一）随地吐痰、乱丢果皮、纸屑、烟头等杂物的，罚款二角①。
注：① 本项罚款规定现按一九八六年三月七日上海市人民政府颁发的《禁止随
地吐痰、禁止乱扔杂物的通告》规定，改为罚款五角。
（二）乱倒垃圾、粪便、污水、污物，随地便溺，在公共场所任意招贴、涂画、刻划的，罚款五角；造成损失的并应责令赔偿。
（三）行驶中的车辆在公共场所滴漏、飞扬、散落污液、污物有损环境卫生的，处直接责任者罚款二元。
（四）各单位未按规定采取除害、保洁措施，施工、作业结束后未做到工完场地清的，每平方米面积一昼夜罚款三角；并可处直接责任人员五元以下罚款。
（五）违章堆物、搭建或设摊而影响市容整洁的，除按有关规定限期清理或拆除、收取占路费和罚款外，并可处直接责任人员十元以下的罚款。
（六）环卫部门在正常情况下，不按规定清运生活垃圾、粪便，造成堆积、满溢而影响环境卫生的，处直接责任人员每昼夜罚款五角。
（七）损坏公共卫生设施的，应赔偿全部损失；情节严重的，可并处五十元以下的罚款。
（八）擅自在市区、县属城镇饲养家禽家畜或在市区出售苗禽苗畜，不听教育、劝止的，一律予以没收；隐藏、对抗的，可并处五元以下的罚款。
第二十二条 单位或居民丢弃、散落有损市容环境卫生的垃圾、废液等，由环卫部门或地区代为清除、运输的，按规定收取费用。
第二十三条 对违反本规定，影响市容环境卫生或造成蚊蝇孳生等其他行为，可参照本规定的有关条款进行处理。
第二十四条 本规定由区（县）人民政府组织市容、交通、卫生监督员具体实施，市容、交通、卫生纠察协助执行。对故意违反本规定情节严重的，或无理阻挠、殴打管理执勤人员的，由公安、司法机关依法给予惩处。
第二十五条 对单位和个人的罚款、清扫费、代办代运费，应按规定缴付。拒不付款的，市容、交通、卫生监督管理部门应通知其限期缴付，并按日增收百分之一的滞纳金；当事人不服的，可在期满前向人民法院起诉，期满不起诉又不履行的，由监督管理部门提请人民法院依照民事诉
讼程序强制执行。
第二十六条 所有罚款一律上缴财政，用于维护市容环境卫生。单位的罚款不得计入生产成本等费用；个人的罚款不得向单位报销。
第六章 附 则
第二十七条 本规定自一九八四年三月一日起实施。一九七九年市革命委员会颁发的《上海城市市容、卫生管理的试行规定》同时废止。
1984年1月16日
惠州市直机关工作人员高额医疗费用专项资金管理暂行规定
广东省惠州市人民政府
市府直属有关单位：
《惠州市直机关工作人员高额医疗费用专项资金管理办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ三年十一月二十日
惠州市直机关工作人员高额医疗费用专项资金管理暂行规定
第一条 根据国家、省的有关政策规定和市长办公会议纪要（惠府纪〔2003〕12号）的有关精神，设立市直机关工作人员高额医疗费用专项资金，解决市直机关工作人员因患重病住院发生的基本医疗范围之外的高额医疗费用问题。为加强和规范市直机关工作人员高额医疗费用专项资金的管理，制定本办法。
第二条 本办法适用于市直机关工作人员高额医疗费用专项资金（以下简称专项资金）的支出和管理。
本办法所称市直机关工作人员，是指原公费医疗由市公医办实行发证管理单位（具体单位见附表）的工作人员。
本办法实施后，因机构改革等原因需纳入本范围的单位，由市财政局商市劳动保障局、人事局后报市政府批准。
第三条 市政府每年从财政预算中安排一定资金作为市直机关工作人员高额医疗费用专项资金，由市财政局拨入市社会保险基金管理局的支出专户。
第四条 专项资金适用病症为：恶性肿瘤，重症心、脑血管疾病，肾肝胆疾病或其它急慢性疑难罕见疾病等重病。市直机关工作人员因患上述疾病住院治疗的医疗费用，在享受了基本医疗保险和补充医疗保险待遇后，当年个人负担在1.5万元以上（含起付标准、个人自付比例）的，超出1.5万元的部分（以下简称高额医疗费用）按照本办法的规定，实行特殊审批报销。
第五条 市直机关工作人员高额医疗费用经批准后，由专项资金支付90%，个人支付10%。
第六条 市直机关工作人员因患本办法第四条所列重病住院，经诊治，需做器官移植或转异地住院进行单项费用高的治疗项目的，由定点医院（限市中心人民医院、市中医院、市人民医院）主任医师提出意见，医务科审核批准。承办医院应在审核批准后的10日内报市社保基金管理局备案，未按规定时间报备的，在年终考评中按规定处理。未经审核批准的器官移植及转异地治疗产生的高额医疗费用，不能从专项资金中报销，全部由个人支付。
第七条 高额医疗费用先垫后报。市直机关工作人员当年发生的高额医疗费用，由其所在单位提出申请，备齐有效票据，于当年12月31日前报市社保基金管理局。
第八条 每年3月份，由市社保基金管理局负责对上年度市直机关工作人员高额医疗费用进行汇总，经市劳动保障局和市财政局共同审核后，报市政府审批。
第九条 市直机关工作人员高额医疗费用经市政府审批同意后，由市社保基金管理局从专项资金中将报销金额拨付患者所在单位，由单位支付给工作人员本人。
第十条 本办法从发文之日起执行。
附件：适用惠州市高额医疗费用专项资金单位
附件:
适用惠州市高额医疗费用专项资金单位
市委办
市人大
市府办
市政协
市纪委监察局
市委组织部
市委宣传部
市政法委
市委统战部
市直属工委
各民主党派
市检察院
市中级法院
市委政研室
市总工会
市委党校
共青团惠州市委
市老干局
市侨联
市文联
市党史办
市台办
市妇联
市社科联
市发展计划局
市人事局
市林业局
市经贸局
市海洋渔业局
市教育局
市旅游局
市劳教所
市科技局
市法制局
市安全局
市公安局
市外事侨务局
市国税局
市口岸局
市民政局
市国土资源局
市规划建设局
市劳动保障局
市物价局
市档案局
市水利局
市司法局
市质监局
市广播电视局
市财政局
市药监局
地方税务局
市工商局
市府接待处
市社保基金局
市供销社
市交通局
市残联
市信息产业局
市仲裁委
市农业局
市科协
市外经贸局
市贸促会
市文化局
市移民办
市卫生局
市人防办
市计生局
市打私办
市审计局
市爱卫办
市环保局
市老龄办
市工商联
市体育局
市城管办
市统计局
市流渔办
市公安局交警支队
市机关事务管理局
市卫生监督所
市讲师团
市社调队
市政府小车队
王某与南京天杰冷气装饰工程有限公司侵犯商业秘密纠纷上诉案
唐青林
一、案件来源
江苏省南京市中级人民法院（2009）宁民三初字第30号、江苏省高级人民法院(2009)苏民三终字第0187号判决书。
二、案件要旨
企业可采取与涉密员工签订的劳动合同中增加脱密期的规定，与员工签订《离职保密协议》，对保密义务和竞业禁止义务等予以明确；或要求员工提供人事保证人，由企业与该保证人签订人事保证合同以及采取投保雇员忠诚保险等方式，做好离职员工的管理工作，并保证在发生离职员工的泄密事件时，可以获得有效、及时的法律救济。
三、基本案情
原告天杰公司成立于1997年6月17日，经营范围包括中央空调、室内装璜设计、施工及其相关设备、材料销售；水处理及中央空调设备维保工程等。
2006年10月，被告陈某进入天杰公司工作。2008年1月，陈某（乙方）与天杰公司（甲方）续签的《聘用合同》中约定，乙方任甲方的经营综合部副经理，乙方不论何时何地在任何环境下均须严守甲方公司的商业秘密。2007年2月9日，陈某等5人签署一份《承诺书》，承诺作为天杰公司的销售主管，不管任何原因离开公司，均不得泄露天杰公司中央空调水处理、维保技术和商业秘密，如违反承诺，自愿赔偿天杰公司违约金2万元。2008年4月，陈某向天杰公司提出书面辞职报告，承诺在辞职后的两年内不再从事水处理及主机维保的经营活动，并注明正式离职时间为2008年4月30日。
被告王某于2006年12月进入天杰公司，2007年12月，被告王某（乙方）与天杰公司（甲方）续签了《聘用合同》，其中约定：工作中一切事宜以员工手册及公司各项管理规定为准；不论在何时何地任何情况下，乙方不得泄露甲方商业秘密，不得利用甲方商业秘密或商业资源从事任何赢利性的工作。合同期内乙方不得在除甲方以外的单位兼职。2008年4月1日，天杰公司与王某签订《关于提前终止王某聘用合同的协议》，约定双方自2008年7月18日起终止劳动关系，并约定王某不得泄露天杰公司的商业秘密，不得利用天杰公司的商业秘密或商业资源从事任何个人可获得利益性的工作。
2007年6月至8月，天杰公司与案外人罗莱公司签订《中央空调系统水处理工程合同》、《中央空调制冷主机养护工程合同》等四份合同，约定由天杰公司为罗莱公司提供中央空调系统水处理工程、制冷主机养护工程等服务事项。根据天杰公司提供的一份填表日期为2008年3月1日的《天杰公司空调水处理客户状况考核表》显示，罗莱公司的主要联系人为被告陈某，其中包括以下信息：罗莱公司及其负责人姓名、职务、联系电话，空调主机性质及冷量、系统状况及保存水量、成功级别等。
2008年2月27日，被告约维公司成立，法定代表人为被告王某，经营范围包括空调销售及售后服务、水处理系统的安装、施工等。2008年4月10日，约维公司与罗莱公司签订《中央空调系统水处理及制冷主机维护工程合同》一份，合同约定由约维公司向罗莱公司提供中央空调服务，包括中央空调系统水处理、中央空调制冷主机维护保养等，合同总价为7万元，合同期限为一年。
天杰公司得知后，主张罗莱公司、好又多连锁店两家客户及其需要空调水处理或维保等相关的经营信息属于其商业秘密，并以王某、陈某及约维公司侵犯其商业秘密为由向南京市中级人民法院提起诉讼。在一审庭审中，天杰公司明确表示其在本案中仅指控被告侵犯商业秘密的不正当竞争行为，而对王某、陈某是否应当承担竞业限制的责任不予主张。
一审法院根据天杰公司的申请，向案外人好又多管理咨询服务有限公司发出调查令，令其提供约维公司于2008年4月左右与好又多连锁店签订的《中央空调制冷主机维保合同》及相关投标书、报价方案。嗣后，天杰公司持以上调查令调取了下列证据：约维公司与案外人南京诚隆商娱购物中心有限公司签订的《苏皖门店空调主机维保合同》及附件、《投标承诺书》、《礼品及馈赠的规定》，该合同附件3为“各关联公司资料和空调主机型号、数量、维保费用汇总表”，记载合同项下的关联公司包括南京诚隆商娱购物中心有限公司、无锡诚隆超市有限公司等7家主体。
四、法院审理
南京市中级人民法院经审理后认为，本案当事人争议的焦点有二：
一、关于天杰公司所主张的商业秘密是否成立。
1、关于罗莱公司及其相关经营信息。根据相关证据，该信息系天杰公司指派特定员工长期公关联系所形成，天杰公司与罗莱公司于2007年曾经签订服务合同，天杰公司还专门制作了客户状况考核表对包括罗莱公司在内的相关客户进行跟踪记录，对相关信息进行整理归纳，其中包括客户名称、主要负责人姓名、职务及联系电话等公众较易获得的信息，还包括客户所使用的空调主机性质及冷量、维保状况、签约可能性等公众通过普通渠道难以获得的特有信息。可见，上述信息不为公众所知悉，并能为天杰公司带来经济利益；同时，天杰公司在员工手册和劳动合同中均规定或约定了有关保守公司商业秘密的内容，王某、陈某在终止劳动关系协议或辞职报告中亦承诺离职后不泄露天杰公司商业秘密或两年内不从事同行业工作，可见，天杰公司已经对可能接触到商业秘密的员工均告知相应的保密义务，虽然以上规定或约定未对商业秘密的范围作详细阐述，但结合双方对竞业限制的相关约定和王某、陈某的承诺来分析，王某、陈某应当明知罗莱公司及相关经营信息属于双方约定保密的范围。综上，罗莱公司及其相关经营信息符合法律规定的商业秘密的构成要件，天杰公司有权对该项商业秘密主张权利。
2、关于好又多连锁店及相关经营信息。天杰公司未与其所主张的该客户实际发生交易，其所提供的客户状况考核表上虽记录有“秦淮区好又多”等客户资料，但主要是客户名称、联系方法等信息，不足以证明该客户系天杰公司付出特殊劳动所建立的潜在客户信息。同时根据记载，该客户的主要联系人并非陈某，且所记录的客户名称与天杰公司所举证证明的王某、约维公司、陈某涉嫌侵权的客户名称不相一致，与本案不具有关联性。故对天杰公司主张好又多连锁店及相关经营信息系其商业秘密的诉讼请求不予支持。
二、关于天杰公司所指控的侵权行为是否成立。
王某、陈某原系天杰公司职员，陈某作为罗莱公司的主要联系人，接触并知悉罗莱公司的相关经营信息，而陈某与王某系夫妻关系，在没有相反证据的情况下，应当认定该两被告均接触了天杰公司所主张的商业秘密。王某在尚未从天杰公司处离职时即成立约维公司并担任法定代表人，约维公司成立后不久即与罗莱公司建立服务合同关系，王某、陈某、约维公司具有明显侵权故意，应当认定王某、陈某违反保密约定，向约维公司披露其所掌握的商业秘密；约维公司明知王某、陈某的违法行为，仍然使用天杰公司商业秘密，王某、约维公司、陈某的行为均构成侵犯天杰公司商业秘密的不正当竞争行为，并构成共同侵权，应承担相应的民事责任。
综上，法院判决：被告约维公司、王某、陈某立即停止侵犯天杰公司商业秘密的不正当竞争行为；王某、陈某继续承担保密义务，直至上述商业秘密已为公众知悉时为止；、约维公司、王某、陈某于判决生效之日起十五日内赔偿天杰公司经济损失4万元及为制止不正当竞争行为所支付的合理费用1万元。
判决后，王某、陈某、约维公司均不服，并由王某上诉至江苏省高院。称：被上诉人天杰公司未明确员工应当保守的商业秘密的范围，其客户信息均是为公众所知的普通信息，罗莱公司的客户信息不构成商业秘密；约维公司与罗莱公司之间建立的服务合同关系，系通过公开招投标方式取得，不构成侵权；一审判决王某赔偿天杰公司经济损失及其他费用错误。因此请求：撤销原判，驳回天杰公司的诉讼请求；判令天杰公司承担本案一、二审诉讼费。约维公司、陈某答辩称：同意王某的意见。
天杰公司答辩称：一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。
江苏省高院认为：被上诉人天杰公司的客户信息中关于罗莱公司所使用的空调主机性质及冷量、系统状况及保存水量、维护状况等特有信息，通常只有通过对该空调的维护才能知悉，公众通过普通渠道难以获得。上诉人王某主张该信息是为公众所知的普通信息，但并未提供证据予以证明，故上诉人关于被上诉人的客户信息是为公众所知的普通信息的上诉理由没有依据；其次，在与上诉人签订的《聘用合同》和《关于提前终止王某聘用合同的协议》中，被上诉人均明确了上诉人不得泄漏天杰公司的商业秘密，不得利用天杰公司的商业秘密从事盈利工作。被上诉人的员工手册也明确规定，员工不得泄漏、不得利用公司的商业秘密。对于经营空调维护业务的公司来说，掌握客户空调的特有信息至关重要，因此，该信息属于员工应当保守的商业秘密。作为空调维护行业的从业人员，上诉人对此应当是明知的。故上诉人以被上诉人未明确商业秘密的范围为由，主张罗莱公司的上述信息不属于商业秘密，法院不予支持。
关于上诉人王某是否侵犯了被上诉人天杰公司的商业秘密。上诉人认为约维公司与罗莱公司签订的空调维护服务合同，系通过公开招投标方式取得，故其未侵犯天杰公司商业秘密。但通常来说，公开招投标须经过严格的法律程序，并制作相应的招投标文件。但上诉人仅有罗莱公司的证明，而未提供相应的招投标文件，故不足证明其与罗莱公司的空调维护服务合同系通过公开招投标方式取得。因此，上诉人关于其未侵犯被上诉人商业秘密的上诉理由不能成立。
最后，关于一审法院判决王某等赔偿天杰公司经济损失及其他费用是否适当的问题。由于天杰公司因王某、约维公司、陈某的侵权所遭受的损失无法查明，一审法院在综合考虑约维公司与罗莱公司之间的7万元空调维护服务合同标的以及王某、约维公司、陈某侵权行为的时间、情节、主观恶意程度、所处行业的性质、利润率等因素的基础上，酌定其共同赔偿天杰公司经济损失4万元并承担天杰公司为制止侵权所支付的合理费用1万元，符合法律规定。上诉人认为一审法院判决其承担上述赔偿责任错误，但其并未提供有效证据予以证明。故对其关于一审法院判决其赔偿天杰公司经济损失及律师费错误的主张，法院亦不予支持。
综上所述，江苏省高院作出了驳回上诉，维持原判的二审判决。
五、律师点评
本案中，天杰公司为保护其商业秘密，在员工手册和公司的管理制度中都规定有员工的保密义务，甚至在员工辞职时还与其签订《关于提前终止聘用合同的协议》，约定不得泄露、利用公司的商业秘密从事个人盈利性活动，但最终却还是被员工在跳槽后所创立的公司侵犯了自己的商业秘密权。那么，在企业知道员工即将离职时，企业可采取哪些方式来对离职员工进行管理，防范商业秘密外泄的风险呢？
面对离职员工管理问题，企业首先可采取的是未雨绸缪式的防范方式，即在与涉密员工签订的劳动合同中增加脱密期的规定。所谓脱密期，按照劳动部《关于企业职工流动若干问题的通知》第2条规定，即用人单位与掌握商业秘密的职工在劳动合同中约定保守商业秘密有关事项时，可约定在劳动合同终止前或该职工提出解除劳动合同后的一定时间内(不超过六个月)，调整其工作岗位，变更劳动合同中相关内容。在这段期间，企业可通过采取一些措施将涉密员工与商业秘密分离开，减少其进一步接触商业秘密的机会，从而达到保护企业商业秘密的目的。
其次，在员工告知企业其即将离职时，企业可通过与员工进行谈话，对离职员工进行“离职调查”，了解其之后的去向、在职时拥有的秘密资料移交等情况，必要时与员工签订《离职保密协议》，对保密义务和竞业禁止义务等予以明确的约定，使员工清楚自己违约所要承担的法律责任。同时，须敦促员工按照公司程序清退其手中所有的企业有关资料、文件、存储设备等，并完成手头工作的交接。对于未完成所有手续即擅自离职的员工，则不予办理离职的其他手续。
最后，在实践中，有不少的企业都要求关键岗位员工提供人事保证人，由企业与该保证人签订合同，约定若因被保证的员工在职期间、离职后因职务上的行为（包括泄露商业秘密）而应对企业负损害赔偿责任时，由保证人代负其责的合同。其目的在于将来若因员工的行为导致企业受有损害时，对员工的损害赔偿请求权能够得到实现。另外，企业还可采取投保雇员忠诚保险的方式，对因员工行为致使的商业秘密外泄的风险进行转嫁。雇员忠诚保险是以被保险人（企业）的员工因欺诈、贪污、侵犯企业商业秘密等不诚实或者犯罪行为导致被保险人直接损害为保险标的的一种保险，具有保证保险与财产保险的双重性质。在美国，企业购买雇员忠诚保险已成为了防范雇员诚信风险的主要举措。
编者注：本文摘自北京市安中律师事务所唐青林律师主编的《中国侵犯商业秘密案件百案类评》（中国法制出版社出版）。唐青林律师近年来办理了大量侵犯商业秘密的民事案件，为多起涉嫌侵犯商业秘密罪提供辩护，在商业秘密法律领域积累了较丰富的实践经验，欢迎切磋交流，邮箱：lawyer3721@163.com，电话：13910169772。
