中华人民共和国政府和蒙古国政府关于保护和利用边界水协定
中国政府 蒙古国政府
中华人民共和国政府和蒙古国政府关于保护和利用边界水协定
（签订日期１９９４年４月２９日）
中华人民共和国政府和蒙古国政府（以下简称缔约双方），为在平等互利的基础上发展两国睦邻关系和在保护和合理利用边界水方面的合作，根据一九八八年十一月二十八日签订的《中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府关于中蒙边界制度和处理边境问题的条约》，决定缔结本协定，并议定下列各条：
第一条 就本协定而言，“边界水”系指：
一、哈拉哈河、克鲁伦河、贝尔湖和布尔根河；
二、穿越两国边界和在边界线上的湖泊、河流、小溪及其他水。
第二条 为保护和公平、合理地利用边界水，缔约双方可在以下几个方面进行合作：
一、对边界水的动态、资源及水质进行调查和测量；
二、测定界湖、界河流域的变化；
三、调查、保护和开发边界水、水生动植物资源；
四、监测并减少边界水的污染；
五、维护和合理使用边界水范围内的水利工程和防洪护水设施。
第三条 为实施本协定第二条规定的合作，双方可开展以下活动：
一、在双方确定的站、所或地点对边界水的质量、动态、资源以及界河、界湖及其流域的变化情况进行监测；
二、在合作的范围内进行技术交流，交换技术资料、信息和图纸；
三、派遣代表团和专家，进行联合调查和测量；
四、建立共同的研究试验中心或小组。
第四条
一、缔约双方应共同保护边界水的生态系统，并以不致对另一方造成损害的方式开发和利用边界水。任何对边界水的开发和利用，须遵守公平、合理的原则，并不得对合理的边界水使用造成损害。
二、缔约双方将根据本协定第十条规定的边界水联合委员会会议达成的协议从事开发和利用边界水的经济活动。
第五条
一、缔约双方同意在贝尔湖及其鱼类资源的保护、开发和利用方面进行合作。
二、缔约双方合作制订繁殖和保护贝尔湖鱼类的工艺。
三、缔约双方同意对贝尔湖捕鱼问题另行协商。
第六条 缔约双方应采取措施预防、减少和消除洪水、凌讯、生产事故等自然或人为的因素可能给边界水的质量、资源、自然动态以及水生动植物带来的危害。
第七条 缔约双方将商定对边界水的年用水量。双方应采取有效措施避免在各自境内从事超过所确定的年用水量的活动。
第八条 缔约双方将商定对边界水进行联合调查和测量的站、所和地点，以及拟交换信息的内容、数量和时间。
第九条 缔约双方可自由地利用根据本协定进行合作的成果、互换的信息与技术资料。但未经另一方许可，任何一方均不得将其转让给第三方。
第十条 缔约双方应各自委派一名代表和两名副代表，组成边界水联合委员会，负责处理执行本协定中的有关事宜。
第十一条 边界水联合委员会每两年一次轮流在两国举行会议，讨论本协定的执行情况以及与边界水有关的事宜。会议由东道国的代表召集和主持。双方代表可有专家协助并参加会议。每次会议都需做出会议纪要，用中、蒙文写成，一式两份，分别上报两国政府。可根据需要举行专家会议。
第十二条 缔约双方根据本协定互派的代表团和专家，其往返路费由派出方负担，在对方境内工作期间的食宿和城市交通费由接待方负担。
第十三条 缔约双方可通过协商对本协定进行修改或补充。
第十四条 缔约双方应通过友好协商解决本协定执行中出现的问题。
第十五条 本协定须按缔约双方各自国内的法律规定完成必要手续，并自双方互换照会相互通知之日起生效，有效期为十年。如任何一方未在本协定期满前一年书面通知另一方终止本协定，则本协定有效期将自动延长五年，并依此法顺延。
本协定于一九九四年四月二十九日在乌兰巴托签订，一式两份，每份都用中文和蒙文写成，两种文本同等作准。
中华人民共和国政府 蒙古国政府
代 表 代 表
唐家璇 扎·乔音霍尔
（签字） （签字）
湘西土家族苗族自治州矿产资源管理条例
湖南省人大常委会
湘西土家族苗族自治州矿产资源管理条例
湖南省人大常委会
（1995年4月1日湖南省湘西土家族苗族自治州第九届人民代表大会第三次会议通过 1995年8月29日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 矿产资源的勘查
第三章 矿产资源的开采
第四章 罚 则
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强矿产资源管理，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国矿产资源法》及其他有关法律、法规，结合本州实际情况，制定本条例。
第二条 在本州行政区域内勘查、开采矿产资源以及经营矿产品，均适用本条例。
第三条 矿产资源属于国家所有，地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地所有权或者使用权的不同而改变。
禁止任何组织和个人侵占、破坏矿产资源。
开发利用矿产资源应当加强土地保护和环境保护。
第四条 根据法律规定和国家的统一规划，对可以由本州开发利用的矿产资源，优先合理开发利用。
第五条 鼓励国内外经济组织依照法律和国家有关规定，到本州勘查、开发利用矿产资源。
第六条 州、县（市）人民政府地质矿产主管部门，依法主管本行政区域内矿产资源勘查、开采的监督管理工作，对可由本地方分配的矿产资源实行统一分配。
州、县（市）人民政府有关主管部门协助同级地质矿产主管部门进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作。
第二章 矿产资源的勘查
第七条 勘查矿产资源，应当按照国务院关于矿产资源勘查登记管理的规定，办理申请、审批和勘查登记。
自筹资金州内立项的三类勘查项目，经省地质矿产主管部门审核后，由州地质矿产主管部门办理勘查登记手续，颁发勘查许可证。
第八条 勘查单位在勘查作业前，必须到州地质矿产主管部门和勘查作业区所在地的县（市）地质矿产主管部门呈验勘查许可证。撤销勘查项目或者勘查作业结束，必须在一个月内向州、县（市）地质矿产主管部门报告。
第九条 自筹资金州内立项的三类勘查项目的矿产资源勘查报告资料经审批后，勘查单位向省地质矿产主管部门汇交资料时，应当送交两套资料给州地质矿产主管部门。
第十条 勘查项目投资者（探矿权人）享有优先采矿权。
第三章 矿产资源的开采
第十一条 开采矿产资源，必须依法申请登记，领取采矿许可证。
州、县（市）地质矿产主管部门按照管理权限对采矿许可证每年检审一次。
第十二条 县（市）开办国有矿山企业，经县（市）人民政府同意后，开办单位应当将矿产储量审批机构对矿产资源勘查报告的正式批准文件、矿山建设项目可行性研究报告和主管部门的审查意见书，报送州地质矿产主管部门审核，矿山企业经州人民政府批准后，由州地质矿产主管部
门办理采矿登记手续，颁发采矿许可证，并报省地质矿产主管部门备案。
第十三条 国有矿山企业、集体矿山企业的矿区范围按照采矿许可证确定的坐标，由县（市）人民政府予以公告，县（市）地质矿产主管部门监督矿山企业埋设界桩或者设置地面标志。
私营矿山企业和个体采矿的矿区范围按照采矿许可证确定的坐标，由所在地的乡（镇）人民政府予以公告，县（市）地质矿产主管部门监督采矿者埋设界桩或者设置地面标志。
第十四条 矿山企业在采矿许可证有效期内关闭中段、坑口、矿山，必须向原发证机关提出申请，办理关闭手续。
第十五条 开采矿产资源必须依法缴纳资源税和矿产资源补偿费。
矿产资源补偿费返还本州的部分，州与县（市）按照州人民政府确定的比例分成，纳入财政预算，实行专项管理，用于矿产资源勘查、保护和管理。
第十六条 各级人民政府及工商行政管理部门、地质矿产主管部门应当加强对矿产品经营的监督管理。
国家规定由指定单位统一收购的矿产品，任何其他单位或者个人不得收购；开采者不得向非指定单位或者个人销售。
收购、销售矿产品的单位和个人，必须依法取得营业执照。禁止无照收购、销售矿产品。
第四章 罚 则
第十七条 违反本条例第八条规定，在勘查作业前未到州、县（市）地质矿产主管部门呈验勘查许可证的，撤销勘查项目或者勘查作业结束后一个月内未向州、县（市）地质矿产主管部门报告的，由县（市）地质矿产主管部门责令限期改正，可并处500元以上2000元以下的罚款
。
第十八条 违反本条例第九条规定，未向州地质矿产主管部门送交矿产资源勘查报告的，由州地质矿产主管部门责令限期补交资料。
第十九条 违反本条例第十一条规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，由州、县（市）地质矿产主管部门按照管理权限责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可并处违法所得50％以下的罚款。
第二十条 违反本条例第十四条规定，关闭中段、坑口、矿山未办理关闭手续的，由州、县（市）地质矿产主管部门按照管理权限责令限期办理关闭手续；逾期不办理的，处以500元以上10000元以下的罚款。
第二十一条 违反本条例第十六条规定，收购、销售国家规定统一收购的矿产品的，由工商行政管理部门没收矿产品和违法所得，并处以违法所得一倍以下的罚款。
第二十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，对主管人员和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按照审批程序或超越审批权限发放勘查许可证的；
（二）未按照审批程序或超越审批权限发放采矿许可证的；
（三）贪污、挪用资源税、矿产资源补偿费和罚没款的；
（四）在矿产资源管理活动中，有其他徇私舞弊、玩忽职守行为的。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》、《行政复议条例》的规定，申请复议、提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第五章 附 则
第二十四条 本条例条文需要进一步明确界限的，由州人民代表大会常务委员会进行解释。
本条例如何具体应用的问题，由州地质矿产主管部门进行解释。
第二十五条 本条例经湖南省人民代表大会常务委员会批准后，由湘西土家族苗族自治州人民代表大会常务委员会公布实施。
1995年8月29日
