淄博市实施《山东省河道工程维护管理费征收使用管理办法》细则
山东省淄博市人民政府
淄博市实施《山东省河道工程维护管理费征收使用管理办法》细则
淄博市人民政府
经市政府第55次常务会议研究通过
第一条 为保证河道工程维护管理费（以下简称维护管理费）征收，加强我市河道工程维护管理，发挥河道综合效益，根据《山东省河道工程维护管理费征收使用管理办法》规定，结合我市实际，制定本细则。
第二条 维护管理费是国家向受益单位和个人征收的用于河道工程运行管理、维护等项费用支出的专项事业费。
第三条 凡本市行政区域内大型河道及其支流防洪工程体系受益保护范围内的所有工商企业及其他经济组织、个体工商户、农村承包经营户和其他农户，均应依照本细则缴纳维护管理费。工商企业及其他经济组织和个体工商户、农村承包经营户缴纳的维护管理费，可列入生产、经营成
本。
前款所称工商企业及其他经济组织包括：一切有销售收入（或营业收入）的国有企业、集体企业（含乡镇、村办企业）、股份制企业、联合企业、外商投资企业和私营企业；金融、保险部门和各类投资公司。
第四条 本细则所称大型河道及其支流系指沂河（沂源段）、小清河（桓台、高青段）、淄河、孝妇河、猪龙河、乌河、支脉河和北支新河。
本细则所称河道防洪工程体系，包括堤防、护岸、水闸及其他分洪、滞洪、调洪等防洪、排水工程设施。
本细则所称河道防洪工程体系受益保护范围，系指第四条所列大型河道及其支流的洪水淹没保护范围、现状排水和除涝受益范围（详见附件）。
第五条 维护管理费征收标准
（一）农户按耕种或经营面积，以小麦折款（小麦折款额按当地当年市场价格，由市物价主管部门和河道主管机关商定）计收：
1、粮食作物每年每亩收小麦1公斤；
2、经济作物、果园、苇田等每年每亩收小麦1．5公斤。
（二）工商企业及其他经济组织和个体工商户、农村承包经营户按年销售收入或年经营收入的2‰征收。不能按销售、营业收入计征的个体工商户，按每年每户30元征收。
第六条 维护管理费征收权限及分成比例
市属及其以上工商企业、其他经济组织应缴纳的维护管理费，由市河道主管机关所属的市河道管理处负责征收。
区县属及其以下工商企业及其他经济组织和个体工商户、农村承包经营户、农户应缴纳的维护管理费，由区县河道主管机关征收。
市、区县河道主管机关也可委托财税、工商、金融等部门代收维护管理费，代收部门可按代收总额的2％提取手续费。除河道主管机关及其委托代收部门外，其他任何单位和个人都无权征收维护管理费。
区县征收维护管理费总额的20％上缴市河道主管机关，由市河道主管机关按全市征收总额的20％一并上缴省河道主管机关。
第七条 维护管理费每半年缴纳一次，缴纳期分别为当年的6月份和12月份。纳费单位和个人必须按交费通知书规定期限内到征收机关缴费，逾期按日加收2‰滞纳金。
维护管理费计征依据：
（一）农户以核实耕种或经营面积为准。
（二）工商企业及其他经济组织、个体工商户、农村承包经营户上年销售收入或经营业务收入，分别以统计、税务、工商部门提供资料为准。
第八条 市、区县河道主管机关及其河道管理人员凭同级物价部门颁发的收费许可证和收费员证收费，并使用财政部门统一印制的票据。
第九条 民政福利企业、校办企业、劳改劳教企业免征维护管理费。
应纳费单位或个人，因遭受严重自然灾害或因企业亏损，职工全年实领工资（含物品折价等）低于全年工资总额的80％的单位，在6月底前向管辖收费的河道主管机关提出书面申请，由河道主管机关核查，作出减免决定。
第十条 市、区县河道主管机关征收的维护管理费，视为预算收入，抵顶预算支出。维护管理费实行专户储存、专款专用，结余可转下年度继续使用，不得挪作他用。
维护管理费主要用于大型河道及其支流防洪工程体系的运行管理、工程维修、行政执法等项费用支出。
维护管理费的支出，由市、区县河道主管机关按规定用途提出使用计划，由同级财政部门批准执行。
第十一条 当事人对征收机关作出的缴费、处以滞纳金等决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行决定的，由作出决定的机关申请人民法院强制执行。
第十二条 本细则自发布之日起施行。维护管理费对农户收取部分，按国家有关规定暂缓执行。
附：淄博市主要河道工程受益保护范围明细表（以乡镇为单位）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|序 号|河道名称|河 段|乡镇个数| 乡镇名称 |
|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 一 | 小清河| | 5 | |
|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | |高青县段| 4 |黑里寨镇、花沟乡、樊林乡、高城镇 |
|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | |桓台县段| 1 |马桥镇 |
|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 二 | 孝妇河| | 13 | |
|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | |桓台县段| 3 |陈庄镇、新城镇、周家镇 |
|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | | | |大姜镇、南阎镇、张坊乡、南营镇、贾 |
| | |周村区段| 6 | |
| | | | |黄乡、萌水镇 |
|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | |张店区段| 4 |马尚镇、房镇乡、大张乡、傅家镇 |
|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 三 | 沂河 | | 1 | |
|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | |沂源县段| 1 |南麻镇 |
|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 四 | 乌河 | | 3 | |
|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | |桓台县段| 2 |耿桥镇、索镇镇 |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
淄博市主要河道工程受益保护范围明细表（以乡镇为单位）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|序 号|河道名称|河 段|乡镇个数| 乡镇名称 |
|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | |临淄区段| 1 |大武镇 |
|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 五 |东猪龙河| | 10 | |
|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | |桓台县段| 2 |唐山镇、果里镇 |
|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | |张店区段| 7 |街办6个、南定镇 |
|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | |市开发区| 1 |宝石镇 |
|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 六 |淄 河| | 10 | |
|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | |博山区段| 2 |源泉镇、北博山镇 |
|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | | | |南仇镇、辛店镇、永流乡、北羊乡、 |
| | |临淄区段| 7 | |
| | | | |敬仲镇、齐都镇、皇城镇 |
|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | |淄川区段| 1 |黑旺乡 |
|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | | | | |
|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | |总 计| 42 | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1997年5月6日
关于印发景德镇市电子公文传输管理办法的通知
江西省景德镇市人民政府办公室
关于印发景德镇市电子公文传输管理办法的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直有关单位：
经市政府同意，现将《景德镇市电子公文传输管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二O一一年十二月十二日
景德镇市电子公文传输管理办法
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国电子签名法》、《电子公文传输管理办法》(国办函〔2003〕65号)和《江西省政府系统公文电子传输管理办法》（赣府厅字〔2007〕33号），为规范各县（市、区）人民政府、市政府各部门、市直有关单位之间电子公文传输，确保电子公文传输的安全有效，制定本办法。
第二条 本办法所指电子公文是指通过景德镇市电子公文传输系统处理后形成的、具有规范格式公文的电子数据。
第三条 电子公文传输和管理是指电子公文的生成、发送、接收和管理过程。
第四条 电子公文与相同内容的纸质公文具有同等法定效力。电子公文的处理应当符合《国家行政机关公文处理办法》和《江西省国家行政机关公文处理办法》的有关规定。
第五条 市政府办公室是全市政府系统电子公文传输的管理机构，负责对全市政府系统电子公文传输工作进行指导和检查。各县（市、区）政府、市政府各部门、市直有关单位负责接收传统纸质公文的内设机构负责本单位的电子公文传输管理工作。市信息化工作办公室是电子公文传输的管理技术保障机构，负责主机及网络技术管理，保障系统安全稳定运行。系统具体日常营运维护由市政务信息网维护中心承担。
第六条 电子公文传输系统安装在各县（市、区）政府、市政府各部门、市直有关单位负责接收传统纸质公文的内设机构，并明确专人负责，专机接收。
第二章 电子公文的传输
第七条 电子公文传输应当在景德镇市政务信息网专网平台上运行。各单位接收公文设备必须设置为按规定分配给各单位的固定IP地址。
第八条 传输电子公文应当使用符合以下规定的设备和软件：
（一）景德镇市政务信息网专网接入设备；
（二）景德镇市公文传输系统（包括公文发送、接收管理系统软件，文件格式和电子印章软件）；
（三）彩色打印机。
第九条 电子公文传输所用的系统软件和电子印章密钥硬件是系统重要的保密部件，必须指定专人管理，正确使用，确保安全。
第十条 公文完成审核、签批手续后，应由负责录入、传输工作部门的专职责任人将其通过景德镇市公文传输系统进行处理，生成符合规定的电子公文，并经电子公文传输部门负责人核准后，通过景德镇市政务信息网专网发送至接收机关。
第十一条 电子公文发送后，发送单位应当在24小时内对所发电子公文的接收情况进行查询，对紧急公文应在电子公文发出后通过短信平台或其他方式及时告知接收单位；对接收单位退回的电子公文应及时处理，发现问题应及时与接收单位联系。
第十二条 接收电子公文的单位应当在上班时间将电子公文传输系统保持接受状态，接收外单位公文。接收时必须对公文发送单位、完整性和体例格式等进行核对，如不符合规定则退回发送单位，对紧急公文应及时接收处理。对不能正常接收的电子公文，接收单位应及时与发送单位联系解决。
第三章 电子印章的制发与管理
第十三条 各县（市、区）政府，市政府各部门，市直有关单位电子印章由市政府授权市信息化工作办公室负责统一制作、市政府办公室统一配发，各单位不得擅自制作使用。
第十四条 各县（市、区）政府，市政府各部门，市直有关单位应指定专人负责保管和使用电子印章。
第十五条 电子印章由指定人员在专用计算机上使用。
第十六条 电子印章的管理、换发严格按照实物印章管理办法办理。
第四章 电子公文的安全保密
第十七条 密级公文不得在电子公文传输系统中存储、处理和传输。
第十八条 电子公文传输各环节必须严格保密，不得向无关人员透露操作程序，或提供电子印章密钥等相关设备和软件。
第十九条 电子公文传输系统用户密码口令和电子印章密钥口令只能由指定责任人知晓，发生责任人岗位替换等情况时需更改口令；指定责任人应周期性修改相应口令。
第二十条 用于电子公文传输的计算机及相关设备应指定专人管理和维护，严禁与国际互联网联接，并符合安全保密规范。
第二十一条 电子公文接收后存放到指定的计算机上，指定专人严格管理，未经部门负责人同意，不得修改、复制、删除和打印。
第二十二条 市政务信息网维护中心在市信息化工作办公室指导下定期对系统服务器、网络运行状况、用户终端进行监测，发现问题应立即解决或责成相关单位配合采取措施加以解决。
第五章 附 则
第二十三条 电子公文的归档按照档案部门的有关规定执行。
第二十四条 各县（市、区）政府、市政府各部门、市直有关单位在本地区或本系统内开展电子公文传输工作按照本办法执行。
第二十五条 本办法自2011年12月12日起施行。
