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水利部


黄河水量调度管理办法


颁布日期：1998.12.14


(根据1998年12月14日国家发展计划委员会，水利部计地区［1998］2520号通知印发)

　　第一章　总　　则
　　第一条　为加强黄河水量管理工作的正规化、规范化，在保证防洪防凌安全的同时，最大限度地发挥黄河水资源的综合效益，统筹上中下游用水，依据《中华人民共和国水法》，特制定本办法。
第二条 黄河水量实行统一调度，总量控制，以供定需，分级管理，分级负资。并实施年度水量分配和干流水量调度预案制度。
第三条 黄河水量调度从地域角度包括流域内的青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东等九省(区)，以及国务院批准的流域外引用黄河水量的天津、河北两省(市)。
第四条 黄河水量调度从资源角度包括黄河干支流河道水量及水库蓄水量，并考虑地下水资源利用情况。
第五条 黄河水量调度依据是国务院批准(国阅[1997]149号)的《关于黄河可供水量分配方案的报告》水量分配方案。

第二章 调度原则
第六条 各省(区、市)年度用水量实行按比例丰增枯减的调度原则，即根据年度黄河来水量，依据1987年国务院批准的可供水量各省(区、市)所占比重进行分配，枯水年同比例压缩。
第七条 黄河流域各省(区)即干流各河段用水量按断面进行控制，分别以下河沿、石咀山、头道拐、花园口、高村和利津水文站作为进入宁夏、内蒙古、黄河中游、黄河下游、山东省和河口地区的水量控制断面。
第八条 黄河干流各河段水量控制以河段总耗水量和断面下泄流量两项指标进行控制。
第九条 黄河水量实行年计划月调节的调度方式。
第十条 制定黄河水量调度方案，要上中卞游统筹兼顾，优先安排城乡生活用水和重要工业用水，其次是农业、工业及其它用水，同时还需留有必要的河道输沙用水和环境用水。

第三章 调度权限
第十一条 黄河水量的统一调度管理工作由水利部黄河水利委员会负责。
第十二条 黄河水利委员会负责对进入各省(区)和河段控制断面的水量进行调度。
第十三条 干流刘家峡、万家寨、三门峡、小浪底等水库，支流故县、陆浑、东平湖等水库由黄河水利委员会负责组织调度，下达月、旬水量调度计划及特殊情况下的水量调度。
第十四条 青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、天津和河北等省(区、市)水利厅依据下达的月用水指标，负责辖区内水量调度工作。
第十五条 河南省和山东省的黄河干流河道分别由黄河水利委员会河南黄河河务局和山东黄河河务局依据下达的月用水指标负责水量调度工作。
第十六条 河南省和山东省的黄河支流河道水量分别由两省水利厅依据下达的月用水指标负责调度工作。

第四章 用水申报
第十七条 黄河水利委员会于每年的9月20日至10月lo日受理引黄各省(区、市)下年度即11月至次年6月用水需求计划申报。每月25日前受理下月度用水需求计划申报。
第十八条 青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河北和天津市年度用水需求计划由省(区、市)水利厅(局)负责向黄河水利委员会申报。
第十九条 河南省和山东省的黄河干流年度用水需求计划由河南黄河河务局和山东黄河河务局负责申报。
第二十条 河南省和山东省黄河支流年度用水需求计划由省水利厅负责向黄河水利委员会申报。
第二十一条 各省(区、市)辖区内各用户需向省(区、市)水利厅(局)(其中河南、山东两省需向省黄河河务局)申报用水需求计划。
第二十二条 黄河水利委员会汇总各省(区、市)的年度用水需求计划，根据各地蓄水墒情和需水情况进行总量平衡，编制年度水量分配和调度预案，于每年10月25日前报送水利部。

第五章 用水审批
第二十三条 水利部于每年11月5日前对黄河水量年度水量分配和调度预案作出审批，并报国家计委备案。
第二十四条 引黄各省(区、市)水利厅(局)或省黄河河务局需依据水利部批复的年度水量分配计划，对辖区内各用户年度供水做出安排，于11月20日前报黄河水利委员会备案。
第二十五条 黄河水利委员会依据水利部批准的年度水量分配和调度预案和来水实际情况，于每月28日前对各省(区、市)下月引水实施调度方案做出审批。
第二十六条 引黄各省(区、市)水利厅(局)或省黄河河务局依据黄河水利委员会下达的月引水实施调度方案，安排辖区各用户月的用水计划，并实施调度管理。
第二十七条 当引黄各省(区、市)用水过程有变化，需要调整正常来水年份年内水量分配指标时，由各省(区、市)提出申请，黄河水利委员会报告水利部同意后，报国家计委审批。年水量分配方案调整须报国务特殊情况下的水量调度申请。
第三十条 水量非常调度期由国家防总会同黄河水利委员会负责对全河干支流大型水库的蓄泄水和河道径流流量进行统一调度。
第三十一条 水量非常调度期的水量实行月计划旬调节的调度方式。
第三十二条 在水量非常调度期间，各省(区、市)及水库管理部门应逐日向黄河水利委员会报送有关引水、水库调度运行等资料。

第七章 用水监督
第三十三条 黄河水量调度计划的执行，由黄河水利委员会负责监督检查。
第三十四条 黄河水利委员会及所属单位，应对各引黄省(区、市)黄河水量调度计划执行情况进行不定期巡回检查。水量非常调度期间应派出工作组对重要取水口进行重点监督检查。
第三十五条 各省(区、市)应于每月5日前向黄河水利委员会报送上月全省及各取水口引用水量报表，11月10日前报年度引水量报表。逐步建立全河水量调度监管系统，做到随时监控管理。
第三十六条 枯水年非汛期，黄河水利委员会每月25日前对各省(区、市)当月用水计划进行初步核算，并根据核算结果进行调度，每月5日前完成上月用水结算工作。
第三十七条 对不执行调度计划超指标用水的省(区、市)或单位，由黄河水利委员会根据情节轻重，核减其用水指标，在超计划月份之后相邻的一个月或几个月内扣除，书面通知有关省(区、市)及单位。
第三十八条 对弄虚作假，瞒报用水量的省(区、市)或部门，将追究当事人和领导的责任。
第三十九条 对超计划用水将实行加价收费，具体办法另行制定。
第四十条 黄河水利委员会应定期向流域内省(区、市)和有关部门发布黄河水量调度计划执行情况公告。

第八章附 则
第四十一条 各省(区、市)水利厅(局)或省黄河河务局应根据本规定制定水量调度实施细则。
第四十二条 本办法由水利部负责解释。




文号：[水利部计地区［1998］2520号通知印发]


湖南省人民政府


湖南省名牌产品认定和保护办法



湖南省人民政府令
第 ２２９ 号


　　《湖南省名牌产品认定和保护办法》已经２００８年５月２２日省人民政府第８次常务会议通过，现予公布，自２００８年８月１日起施行。


省 长　周　强
二○○八年七月一日


湖南省名牌产品认定和保护办法


第一章　总　　则


　　第一条　为了规范湖南名牌产品的认定和保护工作，提高产品质量，鼓励企业自主创新，增强产品市场竞争能力，根据《中华人民共和国产品质量法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　湖南名牌产品的认定、保护和监督管理工作适用本办法。
　　本办法所称湖南名牌产品，是指在本省境内生产，质量水平、市场占有率、用户满意度和知名度居本省同类产品前列的产品。
　　本办法所称产品不包括来源于农业的初级农产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。
　　第三条　湖南名牌产品的认定和保护，实行以市场评价为基础、中介机构参与和政府引导、监督相结合的机制。
　　第四条　湖南名牌产品的认定和保护，实行自愿申请、优胜劣汰和公开、公平、公正的原则。
　　第五条　省名牌产品审定委员会由省人民政府有关部门、行业管理机构、社团组织、新闻单位及专家组成，负责组织实施湖南名牌产品的认定和保护工作。
　　省名牌产品审定委员会办公室设在省人民政府质量技术监督部门，负责省名牌产品审定委员会的日常工作。
　　县级以上人民政府及其相关部门，按照法定职责负责湖南名牌产品的保护和监督管理工作。
　　第六条　湖南名牌产品发展规划、年度认定计划、市场测评和现场评审细则，由省名牌产品审定委员会办公室负责拟制，经省名牌产品审定委员会审定后公布实施。
　　第七条　县级以上人民政府及有关部门可对获得湖南名牌产品称号的单位和有突出贡献的人员，给予表彰、奖励。


第二章　申请条件


　　第八条　申请认定湖南名牌产品的企业，应当具备下列条件：
　　（一）具有独立的法人资格。
　　（二）具有先进可靠的生产条件和技术装备，技术创新和产品开发能力居本省同类行业前列。
　　（三）通过质量管理体系和其他相关管理体系认证。
　　（四）具有完善的服务体系。
　　第九条　申请认定湖南名牌产品的产品，应当具备下列条件：
　　（一）具有合法的国内注册商标。
　　（二）符合国家产业政策和安全、环保、节能要求。
　　（三）产品按照标准组织生产，产品质量达到国内先进水平，具有良好的质量信誉，用户满意度高。
　　（四）市场占有率、品牌知名度居省内同类产品前列。
　　第十条　具有下列情形之一的，不得申请认定湖南名牌产品：
　　（一）企业生产经营行为须经行政许可而未取得许可的。
　　（二）产品列入国家强制认证范围而未取得认证的。
　　（三）近三年内企业生产经营活动发生重大质量、安全、环保责任事故和其他重大违法行为的。
　　（四）近三年内产品经国家和省质量监督抽查或者检验检疫不合格的。


第三章　申请和认定


　第十一条　湖南名牌产品的申请认定，应当按照本办法的规定，向所在地设区的市、自治州质量技术监督部门提交申请书及相
关资料。
　　第十二条　设区的市、自治州质量技术监督部门应当自受理申请之日起３０日内，对企业申请认定湖南名牌产品的申请书及相关资料进行核实，形成推荐意见。同意推荐的，应当将申请书及相关资料报送省名牌产品审定委员会办公室；不同意推荐的，应当将申请书及相关资料退回申请人并书面告知理由。
　　第十三条　省名牌产品审定委员会办公室收到申请认定湖南名牌产品申请书及相关资料后，根据本办法规定的申请认定条件进行初步审查。初步审查合格的，组织市场测评和现场评审；初步审查不合格的，应当将申请书及相关资料退回申请人并书面告知理由。
　　第十四条　湖南名牌产品的市场测评，由省名牌产品审定委员会办公室委托中介机构进行。
　　中介机构进行市场测评，应当采用科学、通行的方法，对产品质量信誉度、用户满意度、市场占有率、品牌知名度进行调查和评价，并向省名牌产品审定委员会办公室提交市场测评报告。

　　省名牌产品审定委员会办公室应当将市场测评结果反馈给申请人。
　　第十五条　湖南名牌产品的现场评审，由省名牌产品审定委员会办公室组织专家进行。专家名单从专家库中随机抽取。
　　湖南名牌产品的现场评审，应当根据本办法的规定，对申请认定湖南名牌产品的申请人和产品所具备的条件进行审核评价，并提出现场评审报告。
　　第十六条　省名牌产品审定委员会办公室应当依据申请认定湖南名牌产品的市场测评报告和现场评审报告形成综合材料，分别征求相关部门或者行业管理机构的意见后，拟定湖南名牌产品初选名单及其说明，提交省名牌产品审定委员会审议表决，确定初选名单。
　　第十七条　省名牌产品审定委员会应当通过媒体对湖南名牌产品初选名单进行公示，公示时间为１５日。
　　第十八条　省名牌产品审定委员会办公室应当对湖南名牌产品初选名单公示情况进行收集整理，提出处理意见，提交省名牌产品审定委员会审查并确定年度湖南名牌产品名单。
　　第十九条　省名牌产品审定委员会认定的湖南名牌产品，由省人民政府质量技术监督部门颁发“湖南名牌产品”证书。
　　“湖南名牌产品”证书的有效期为３年。需要继续申请认定湖南名牌产品的，应当按照本办法的规定重新申请认定。
　　获得 “湖南名牌产品”证书的产品，可以使用湖南名牌产品标志。


第四章　保护和监督


　　第二十条　县级以上人民政府应当加强湖南名牌产品认定和保护工作的领导，组织、协调、督促有关部门落实保护和监督措施，做好对湖南名牌产品的保护、指导、咨询、协调、服务和监督工作。
　　第二十一条　县级以上人民政府及其发展和改革、综合经济管理、财政、质量技术监督、农业、工商、商务、旅游等相关部门，应当按照法定职责采取措施，对湖南名牌产品予以鼓励和保护。
　　第二十二条　湖南名牌产品具有下列情形之一的，省人民政府质量技术监督部门应当撤销其湖南名牌产品证书：
　　（一）申请人提供虚假证明材料骗取湖南名牌产品证书的。
　　（二）产品质量下降，不具备原认定条件的。
　　（三）生产企业发生重大质量、安全、环保事故的。
　　（四）掺杂、掺假，以假充真、以次充好和以不合格产品冒充合格产品的。
　　（五）法律、法规、规章规定应予撤销的其他情形。
　　第二十三条　禁止下列损害湖南名牌产品形象的行为：
　　（一）伪造、冒用、转让湖南名牌产品证书、标志。
　　（二）扩大湖南名牌产品证书、标志使用范围。
　　（三）湖南名牌产品超过有效期继续使用其证书、标志。
　　（四）湖南名牌产品被撤销证书后继续使用其证书、标志。
　　（五）越权或者变相开展湖南名牌产品认定活动。
　　（六）法律、法规、规章禁止的其他行为。
　　具有前款第 （一）项行为的企业，３年内不得申请认定湖南名牌产品。
　　第二十四条　省名牌产品审定委员会、质量技术监督部门和相关机构及其工作人员，应当遵守下列规定：
　　（一）按照本办法规定的条件和程序进行认定活动。
　　（二）为申请人保守商业秘密。
　　（三）不得向申请人索要 （收受）礼品、礼金、有价证券或者接受宴请、馈赠。
　　（四）法律、法规、规章规定遵守的其他行为。


第五章　法律责任


　　第二十五条　违反本办法规定，具有第二十二条第 （一）项、第二十三条第 （一）项所列行为的，由质量技术监督部门给予警告，责令改正，处以５０００元以上２００００元以下的罚款。
　　第二十六条　违反本办法规定，具有第二十三条第 （二）、（三）、（四）项所列行为的，由质量技术监督部门给予警告，责令改正，处以１０００元以上５０００元以下的罚款。
　　第二十七条　省名牌产品审定委员会、质量技术监督部门和相关机构及其工作人员违反本办法第二十四条规定的，由有关主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十八条　违反本办法规定的行为，法律法规规定处罚的，从其规定。


第六章　附　　则


　　第二十九条　本省服务行业实施湖南名牌服务的认定和保护，适用本办法有关规定。
　　第三十条　本办法自２００８年８月１日起施行。