汕尾市人民政府行政服务中心运作暂行规定
广东省汕尾市人民政府
关于印发汕尾市人民政府行政服务中心运作暂行规定的通知
汕府[2004]10号
各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
《汕尾市人民政府行政服务中心运作暂行规定》业经市政府三届30次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年二月二十三日
汕尾市人民政府行政服务中心运作暂行规定
第一章 总 则
第一条 为进一步改善投资环境，方便投资者、基层、企业和群众办事，提高办事效率和服务水平，促进我市国民经济的发展，市政府决定设立行政服务中心（含市城区人民政府行政服务中心）。为规范行政服务中心的运作，根据国家有关法律、法规、规章和政策，制定本规定。
第二条 行政服务中心运作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立“一盘棋”思想和全局观念，深化行政审批制度改革，简化行政审批程序，提高办事效率，促进政府行政职能的转变，建立务实、为民、廉洁、高效的行政运作机制。
第三条 行政服务中心实行“一栋楼办事，一个窗受理，一个口收费，一条龙服务”。由各“窗口”统一受理有关咨询、审批、收费等业务。
第四条 行政服务中心必须按照下列五条原则运作：一是赋予事权原则。在行政服务中心设置“窗口”的单位要书面授权其“窗口”组长（组长由其单位任命）全权审批常规性业务，超常规性的业务由“窗口”人员带回本单位按程序审批，但须在承诺时间内审批完毕，带来“窗口”交给客户。二是单轨运作原则。凡“窗口”职责范围内的业务和涉及到的各项规费，必须在行政服务中心办理和收费。三是同步审批原则。对报批的投资项目实行联合审批，同步办理。四是告知承诺原则。对办理投资项目过程中的环保、消防、卫生、工商等前置审批事项实行“告知承诺制”，减少审批环节。五是高效廉洁原则。行政服务中心运作必须做到优质、高效、简约，努力提高工作效率和质量，自觉执行廉政规定，做到便民、利民、为民。
第五条 市直和城区直属有关部门，凡有行政审批、为企业和群众办理各种证件手续的单位，原则上都要进入行政服务中心设立“窗口”；凡属行政性事业性审批的业务，原则上都要进入行政服务中心的“窗口”办理市政府根据工作需要和场地情况，分期分批通知有关单位进入行政服务中心设立服务“窗口”。
第二章 管 理
第六条 行政服务中心由汕尾市人民政府行政服务中心工作领导小组直接领导。具体工作由市政府四分之一、市监察局、市城区人民政府等负责管理和协调。其中市政府办公室和城区政府办公室负责行政管理和协调，市监察局和城区监察局负责效能监察和投诉受理，市财政局负责收费管理，市物价局负责核定各“窗口”单位收费项目及标准，市法制局负责核定各“窗口”服务项目。
第七条 行政服务中心的工作人员，必须具有较高的素质。“窗口”工作人员由其单位选派思想素质好、责任心强、业务熟悉的干部，每个“窗口”必须确保有2人以上（其中须有一名科长，第个“窗口”具体需多少人，由各单位视其“窗口”业务量多少而定）。“窗口”工作人员要相对固定，必要时可轮换上岗。
第八条 实行“窗口”人员由派出单位和行政服务中心双重管理。其中“窗口”的业务由派出单位管理，办公行为由行政服务中心规范。各“窗口”人员的年度考核由行政服务中心出具意见回派出单位进行考评。对“窗口”工作人员的奖惩、调整、提拔，派出单位要征询行政服务中心的意见。
第三章 职 责
第九条 行政服务中心职责
（一） 负责日常组织、协调、管理工作。
（二） 负责制定行政服务中心的其他各项规章制度、管理办法并组织实施。
（三） 组织协调联审业务，召集各有关部门联合审批投资项目，转报投资审批有异议的事项，督促审批单位办妥有关审批手续。
（四） 负责对各“窗口”进行效能监督，对“窗口”工作人员的年度考核提出意见，对“窗口”工作人员的奖惩、调整、提拔，向其派出单位提出建议。
（五） 受理投资者、办事人和企事业单位对行政服务中心及各“窗口”工作人员违规违纪行为的投诉。
（六） 督促有关部门落实投资优惠政策，完成市委、市政府交办的其它工作任务。
第十条 行政服务中心各“窗口”职责
行政服务中心各“窗口”是各派出单位设在行政服务中心的对外办事机构，全权负责承办其授权的单位有关审批业务；按规定核准审批业务的收费数额，开具交费通知书；并办好有关审批手续（含各种证件、批文），按规定的办事时限，在行政服务中心交还客户。
为提高工作效率，方便投资者、企业和群众，各派出单位授权“窗口”组长审批常规性的一般审批业务。凡在市区内执行使用的审批业务的有关证件，盖“审批专用章”有效。各“审批专用章”由“窗口”组长负责管理使用。
第四章 程 序
第十一条 行政服务中心各“窗口”收到投资者、企业、群众的申报件后，须在1个工作日内申报件分别作出如下处理：
（一） 申报资料齐全、符合审批条件并能当即办妥审批手续的，要从速予以办理。
（二） 申报资料齐全、符合审批条件，但不能当即办妥审批手续的，应填写《行政服务中心业务受理通知书》交办事人。
（三） 申报资料不齐全，投资项目符合国家、省、市有关产业政策的，应填写《行政服务中心补充资料通知书》交办事人。
（四） 申报资料明显不符合审批条件，或者投资项目明显不符合国家产业政策的，应填写《行政服务中心业务不受理通知书》交办事人。
以上规定的3种通知书，由各“窗口”发出，同时必须抄送行政服务中心。
第十二条 办事人对《行政服务中心业务不受理通知书》有异议的，可向行政服务中心投诉，也可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十三条 实行外来投资者（指汕尾市以外的投资者，下同）投资项目报批免费代办制度。凡外来投资项目，投资者均可委托代办投资项目各项报批手续。投资者委托代办报批手续的应出具《委托书》。
第五章 制 度
第十四条 行政服务中心实行审批工作时限制度。在办事人提供资料齐备的情况下，属市审批权限内的生产性项目，要采用简易的审核批准程序，原则上要求在1-2个工作日内办妥。属重大项目的，依照有关规定在法定的时限内办妥。
第十五条 行政服务中心实行投资项目联合会审、同步审批制度。
（一） 在市区投资的项目， 涉及两个以上审批单位的实行联合审批。联合审批工作由行政服务中心组织协调。凡涉及联合审批的“窗口”均须服从行政服务中心安排。
（二） 投资者在提交申办项目必备的资料后，由行政服务中心组织协调同步审批，实行一次性申报，一次性审结，一次性收费。市级权限范围内的常规性审批事项在行政服务中心就地办结。除法律法规有规定的以外，对同一个投资项目，有关的审批“窗口”在各自的审批环节上不得要求投资者重复提交相同的资料，即第一个审批“窗口”接到投资者提交的资料履行审批后，后续审批“窗口”以前一审批“窗口”的审查结果为依据进行审批。
（三） 联合审批按以下方法和步骤进行：
1． 项目受理。
投资者先到行政服务中心领取和填写《拟投资项目申报登记表》，将《拟投资项目申报登记表》和投资项目可行性研究报告（外资项目连同合同、章程）及各种资料（包括项目的单位、名称核准、选址、生产规模、生产产品、生产工艺概况等），交行政服务中心分发给有关“窗口”进入受理程序。行政服务中心视项目需要拟定参加联审的“窗口”，通知相关“窗口”召开协调会，并请投资者作项目情况介绍。
2． 联合勘察现场。
（1） 联合勘察现场的工作由行政服务中心组织，并提前3天将相关资料提供给相关审批单位作好勘察准备。
（2） 涉及勘察现场的单位须派有决定权的人员参加，不参加的视为同意。原则上不能单独勘察现场，确需单独或反复勘察的，须经行政服务中心批准，并派员一同勘察。
（3） 勘察结束后，勘察人员原则上当场一次性提出书面勘察意见。该意见一式两份，一份本单位存档，一份交行政服务中心转给投资者。
3． 召开联审会，联合审批，同步办理。
（1） 联审会由行政服务中心组织，提前通知，并将有关资料发送参加联审的单位。
（2） 联审会一般由行政服务中心领导主持，重大项目由分管的副市长或市长主持，也可由市领导委托有关单位的领导主持。
（3） 参加联审的单位应派主管审批工作的领导出席，领导因特殊情况无法出席的，应委托代表出席，无故缺席视作同意联审会的联审意见。联审结果由行政服务中心通报缺席单位和通知投资者。
（4） 参加联审的单位提出的联审意见，由联审单位代表确诊后交行政服务中心整理并印发会议纪要。
（5） 当联审会或各有关“窗口”在审批工作中出现意见分歧时，由行政服务中心调查核对，提出意见，报市有关领导决定。
（6） 经联审会审查通过的投资项目，由行政服务中心相关“窗口”或有关单位按联审会会议纪要的精神和有关决定复核有关资料，并在规定时限内审批。
（7） 行政服务中心各“窗口”负责协调本单位各相关环节的审批工作。
4、对符合条件的特急审批业务实行特事特办
（1）、需特事特办的审批业务由行政服务中心通知相关“窗口”，由该“窗口”组长负责以最快的速度办理批准文件、证照。
（2）、需特事特办的审批业务由行政服务中心组织、协调，涉及审批的有关“窗口”组长从行政中心的安排。
（3）、行政服务中心要加强对审批业务办理情况进行跟踪和督查，对逾期的要及时查明原因，督促其尽快办好。
第十六条 行政服务中心实施收支两条线管理制度。行政事业性收费由市财政局负责管理协调。
（一） 各“窗口”必须严格执行市物价局核定的行政事业性收费项目及标准，不得擅自增加收费项目和提高收费标准。
（二） 办理业务涉及到的行政事业性收费和经营服务性收费，由“窗口”根据规定开具缴费通知书，交办事人到行政服务中心设立的银行“窗口”缴纳。对该项收费省有指定收费银行的，行政服务中心的银行“窗口”代收后，划转省指定的收费银行。“窗口”审批和办理的事项的一切收费款项不得到其所属单位缴纳。
第十七条 行政服务中心的“窗口”实行组长负责制。
（一）、各“窗口”设组长一名，人员较多的“窗口”增设副组长一名。组长负责“窗口”的组织领导工作。
（二）、组长行使其所属单位授予的审批权力，对其“窗口”的业务、学习、纪律、廉政建设等负总责。
（三）、组长负责常规业务的审批及其所属单位内部审批的协调工作，完成行政服务中心安排的各项任务和投资项目的审批工作。
（四）组长必须加强自身建设，以身作则，发挥表率作用。
（五）组长负责督促其“窗口”人员严格执行行政服务中心和其所属单位的各项工作要求和规章制度，做到严格要求、严格管理，严格监督。
第十八条 行政服务中心的廉政制度。
（一） 行政服务中心全体工作人员必须加强自身建设，严格遵守党纪国法和各项廉政规定，切实按照“五条运作原则”办事，改进机关作风，加强廉政建设。
（二） 各“窗口”必须实行业务范围公开、办事承诺公开、收费项目及标准公开、办事程序公开的制度。
（三） 严格执行行政副业性收费收支两条线管理，凡未经物价部门核准的收费项目一律不准收取。
（四） 严格执行“四不准”规定。不准出现门难进、脸难看、话难听、事难办的现象，不准办人情事，不准吃、拿、卡、要，不准利用工作之便谋取私利。
（五） 实行“窗口”组长廉政建设责任制。廉政建设责任制不落实，群众意见大的，要追究“窗口”组长和其所属单位的领导责任。
第十九条 行政服务中心实行严格的考勤制度。
（一） 各“窗口”必须指定专人做好每天考勤登记工作，每月3日以前将上月考勤表报送行政服务中心统计公布。
（二） 按时上下班。凡迟到或早退30分钟以内的，作迟到或早退处理；超过30分钟的，作旷工处理。因特殊情况需推迟上班或提前下班的，须经“窗口”组长批准。
（三） 各“窗口”工作人员请假须填写《请假条》，经批准后方能请假。请假一天的，由“窗口”组长批准，报其所属单位和行政服务中心备案；请假两天或以上的，先经组长同意，再报其所属单位批准，后报行政服务中心备案。未经批准缺勤的，按旷工处理。
（四） 各“窗口”必须保持上班时间有工作人员值班办公。如其所属单位有重要会议或活动，需全体“窗口”人员回单位参加的，须向行政服务中心报告，并在“窗口”前挂贴告示，告知前来办事的群众。
（五） 各“窗口”必须严肃认真做好考勤工作，如实登记考勤情况。如有违反考勤制度，不实事求是填报的，追究组长的责任，并通报批评。
第二十条 行政服务中心受理投诉和信访。
（一） 为方便投诉、监督、收集意见和建议，行政服务中心受理投诉和信访，设立投诉电话和投诉箱。
（二） 行政服务中心工作人员应该坚持原则，依法办事，实事求是，保守秘密，保护当事人合法权益。
（三） 投诉信访工作的具体职责：
1． 受理投资者、办事人到行政服务中心办事的投诉。
2． 受理对“窗口”工作人员的检举及“窗口”工作人员对处分不服的申诉。
3． 承办应由行政服务中心处理的检举和投诉。
（四） 投诉信访工作程序：
1． 行政服务中心工作人员负责接待来访人员，并对投诉的问题进行记录；对接听的举报、投诉电话作出详细记录；负责拆阅投诉信件和上级机关交办或其他部门转办的投诉信（函）件。
2． 行政服务中心工作人员将所受理的各种投诉件进行分件整理，写出问题摘要，提出初步处理意见后，呈行政服务中心领导阅批。
3． 行政服务中心领导批示后，行政服务中心工作人员按批示意见移交处理。对转出的信（函）件应加强跟踪，及时收集有关处理意见和处理结果。收到反馈的处理结果（或意见）后，应告知投诉人并说明情况。
4． 对所反映情况不实的，应对当事人酌情进行批语教育；对诬告他人的，给予严肃处理。
5． 投诉信访案件处理程序全部结束后，应逐件归档。
第二十一条 行政服务中心实行投资项目跟踪督查制度。项目跟踪督查的工作由行政服务中心牵头，会同其他职能部门共同落实。
跟踪督查制度主要包括投资项目办理进度，办理过程中所涉及的各项收费是否违反有关规定、投资者对有关“窗口”服务不到位而进行投诉的处理情况、项目享受有关优惠政策的落实情况等。
第六章 财 务
第二十二条 各“窗口”工作人员工资、福利、岗位奖励由其所属单位支付。
第二十三条 各“窗口”的日常办公费用，除水电费外，其他所有费用全部由其所属单位支付。
第二十四条 行政服务中心的财产归行政服务中心统一管理，各“窗口”购置的财产归其所属单位所有。
第七章 奖 惩
第二十五条 进入行政服务中心设立窗口的单位及其“窗口”，应严格执行各项规章制度，规范行政行为。对出现下列行为的予以严肃处理：
（一）“窗口”所属单位出现下列情况的，视情节分别给予责令限期整改、通报批评分管领导、通报批评主要领导或追究主要领导责任的处理。
1． 在其单位受理行政服务中心“窗口”业务和收取规费的。
2． 没有落实其“窗口”工作人员必要的办公设备，没有落实其“窗口”审批事权的。
3． 没有完成投资项目审批工作任务和所委派的“窗口”工作人员作风差的。
4． 其“窗口”违反规定乱收费、只收费不服务或提高收费标准的。
（二）“窗口”工作人员有下列行为之一的，作以下处理：一年内，有发生下列行为1人次的，给予“窗口”效能告诫；2人次的，给予“窗口”组长通报批评；3人次的，“窗口”组长调离岗位，给予其单位分管领导效能告诫；4人次的，给予其单位分管领导通报批评；5人次及以上的，给予其单位主要领导通报批评。
1． 对符合法律、法规及有关政策的审批事项故意不受理的。
2． 对符合法律、法规及有关政策规定的审批事项随意退件的。
3． 受理审批事项时没有一次性告知所需的材料，造成客户多次往返的。
4． 不予办理审批手续，未能在规定时间内向其单位分管领导和行政服务中心领导报告的。
5． 对已受理的审批事项拖延不办、推诿扯皮导致超出承诺时限的。
6． 工作作风生硬、态度粗暴、违反工作纪律和规章制度的。
7． 利用管理和审批之便吃、拿、卡、要的。
8． 由于玩忽职守违规审批造成工作失误的。
发生上述行为，情节严重的，按照党纪政纪给予处分；构成违法犯罪的，移交司法机关惩办。
第二十六条 大力营造“文明窗口”、争当优秀工作人员。由行政服务中心组织评选“文明窗口”和优秀工作人员活动，每年年终评选一次，凡被评为“文明窗口”和优秀工作人员的，给予通报表彰。
第八章 附 则
第二十七条 各进入行政服务中心设立“窗口”的单位原颁布的有关文件与本规定有不相符的，以本规定为准。
第二十八条 本规定未尽事宜，依有关法律、法规、规章的规定执行。
第二十九条 本规定由市政府办公室负责解释。
第三十条 本规定自公布之日起执行。
全国中等卫生学校工作条例（试行草案）
卫生部 国家教育委员会
全国中等卫生学校工作条例（试行草案）
1979年3月28日，卫生部、国家教委
第一章 总 则
一、中等卫生学校的基本任务，是贯彻执行党的教育方针和卫生工作方针，培养和造就德、智、体全面发展的中等卫生技术人才，为加速我国社会主义农业、工业、国防和科学技术现代化，实现新时期的总任务而奋斗。
中等卫生学校学生的培养目标是：
通过学习马克思列宁主义、毛泽东思想，逐步树立无产阶级的阶级观点、群众观点、劳动观点和辩证唯物主义观点，立志为社会主义事业服务，为人民服务。
具有中等卫生技术人才所必需的文化基础知识、基础理论、专业知识和实际技能。
具有健康的体质和良好的生活习惯。
二、要加强对中等卫生学校的领导，坚持正确的政治方向，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，加强政治思想教育工作，充分调动一切积极因素，努力办好中等医学教育事业。
必须正确执行党的知识分子政策。知识分子是脑力劳动者，是无产阶级的一部分，是党办好学校的依靠力量，应当信任、尊重、帮助他们，关心他们政治上的进步，改善他们的工作条件和生活待遇，重视他们业务的提高，表彰他们的成就，充分发挥他们在教学中的作用。
三、中等卫生学校必须以教学为主，加强基础理论、专业知识和基本技能的训练。正确处理教学与生产劳动、社会活动之间的关系，保证学校的正常教学秩序。
四、加强对后勤工作的领导，坚持勤俭办学的原则，使后勤工作更好地为教学、医疗、科研服务，为师生员工的工作、学习、生活服务。
五、中等卫生学校应该招收初中毕业生或同等学历的青年。学制定为三年。如招收高中毕业生或同等学历青年。学制定为二年。学校的布局要力求合理，规模不宜过大，专业设置不宜过多，一般不超过四个专业，并力求稳定。学校的新建、调整和停办，专业的设置、调整和撤销，必须由省、市、自治区或卫生部批准，并报国家计委和教育部备案。
卫生部和各省、市、自治区都要办好几所重点学校，在经费、教学设备、师资培养等方面给以支持和加强，使之不断总结教学经验，起到骨干和示范作用。
第二章 教学工作
六、为了贯彻以教学为主的原则，中等卫生学校用于教学的时间，每学年应不少于9个月，生产劳动每年不超过1个月，假期（包括寒暑假和节假日）每年2个月。规定的教学时间，不得随意侵占。如遇特殊情况必须停课时，要经省、市、自治区卫生行政主管部门批准。
七、学校必须按照卫生部制定的教学计划、教学大纲组织教学，按期完成教学任务，及时总结，交流经验。
对讲课、实验、学习、生产劳动、考试考查、毕业实习等环节要作合理安排，既要保证教学质量，又不要使学生负担过重。要有计划地进行教材建设，教材内容要注意更新，力求反映中西医结合、预防医学和现代科学技术水平，做到少而精。
八、中等卫生学校各专业都必须加强政治理论课的教学，指导学生认真学习马列主义，完整地、准确地掌握毛泽东思想的科学体系，学习国内外形势和党的方针政策，进行共产主义道德品质的教育。
九、在教学中，必须正确贯彻理论联系实际的原则，在学好专业基础理论课的同时，也要重视实验学习，使学生获得必要的直接知识和实际技能。
普通课、基础课的教学，要使学生做到深入理解，牢固掌握，为从事本专业工作打好坚实的基础。专业课教学应使学生掌握必需的专业知识和技能，同时尽可能了解本专业范围内最新的科学技术成就和发展趋势。
要努力提高语文课的教学质量，学生作文应力求文理通顺，用词确切。各专业都要开设外语课，要求能借助工具书阅读外文专业书刊。
体育课教学应该使学生学习必要的体育知识和技能（包括医疗体育），掌握锻炼身体的科学方法，增强体质，以利学习。
十、在教学中起主导作用的是教师，教师对学生要严格要求，关心他们的成长，启发他们学习的自觉性和积极性。对学生的学习既要有统一要求，又要承认差别，因材施教。
要注意听取和正确对待学生对教学的意见和要求，不断改进教学工作，做到教学相长。
十一、课堂教学是教学的基本形式，教师必须努力提高课堂讲授水平，认真钻研教学大纲和教材，认真备课，积极改进教学方法，要采用启发的、讨论的、直观的、实验的多种形式，培养学生自学能力。在课内要安排一定的复习、练习和巩固时间。要认真检查批改学生的作业和进行课外辅导。
某些课程内容，可采用现场教学，但要讲求实效。
十二、教学学习和毕业实习是加强理论联系实际提高教学质量的重要环节，必须严格按照教学计划和实习大纲进行。
根据学校专业的设置，积极创造条件设置门诊部、附属医院、校办药厂，在省、市、自治区卫生局统筹规划下，妥善解决好教学实习基地的问题。
十三、学生在学习中必须认真学习，刻苦钻研，互相帮助。
学生个人之间在学习的基础、才能和努力程度等方面的差别是客观存在，不能强求一律，要鼓励个人的勤奋学习和独立钻研。
必须保证学生有充分的自习时间，自习时间不得移作别用。
十四、考试和考查主要是了解学生掌握所学知识和技能，督促学生复习功课和巩固所学知识，研究和改进教学工作的重要方法。考试课程必须严格按照教学计划进行，注意研究和改进考试的内容和方法。考查课根据平时学习情况评定成绩。发现教学上有缺陷，要及时弥补。
学校必须严格执行学生成绩考核和升留级制度。
十五、加强实验室的建设，要有计划、有重点地更新教学仪器设备，自力更生试制模型、挂图、标本等教具，以适应教学需要。要加强实验室的管理工作，配备一定数量的实验员，建立严格的岗位责任制和对仪器设备的科学保管、使用制度。要定期清查物资，加强协作，提高物资设备的使用效率。
学校要积极创造条件，开展电化教学。加强领导，配备专职技术工作人员，增添电化教学设备，逐步实现教学手段现代化。
十六、中等卫生学校要贯彻医教研三结合，积极开展科研和学术活动，在省、市、自治区的范围内，应组织学科教研组开展校际间科学研究和教学的经验交流，在地区内可建立学术活动中心，举办讲座和专题报告等项活动，还应组织教师结合教学、医疗进行科学研究工作，承担一定的项目，以促进教学质量和师资水平的提高。
十七、加强图书资料室的建设和管理，图书资料的管理工作应便利师生，不断提高服务质量。积极改善图书资料的供应、检索、复制条件。加强国内外科技情报资料的收集、积累、整理和交流工作。有条件的学校可不定期的编译一些学术资料。
第三章 生产劳动和生产实习
十八、学生参加生产劳动和生产实习，要考虑专业特点，紧密结合医药卫生的具体要求，合理安排。通过生产劳动，向工农群众学习，养成劳动习惯，巩固专业思想，使学生获得必要的生产知识、管理知识和操作技能。
教师根据专业特点，带领学生参加对口劳动。男教师年龄在五十岁以上的，女教师年龄在四十五岁以上的，可不参加体力劳动。
十九、中等卫生学校附属门诊部、医院、药厂的主要任务，是为教学和科学研究服务。药厂要报经上级主管部门批准，产、供、销应纳入国家计划，免缴税收和利润。生产劳动的收益主要用于增添教学设备，扩大再生产，增加师生福利。药厂要配备一定数量的专职技工、管理人员，维持正常生产。
二十、师生参加生产劳动必须加强安全生产教育，严格遵守操作规程，注意改善劳动条件和防护设备，防止人身、设备事故的发生。
对参加放射、传染、化学和有毒有害物质（包括解剖、病检、病解）工种劳动、生产实习的，以及长期从事上述工作，应按国家有关规定，给予保健津贴。
在校外参加劳动时，必须注意妥善安排师生的伙食住宿和医疗。
第四章 教师和学生
二十一、中等卫生学校教师的根本任务，就是遵循党的教育方针，把学生教好。在政治上努力学习马列主义和毛泽东思想，自觉改造世界观；在业务上精益求精，教好功课，爱护学生；在思想、行为方面以身作则，成为学生的表率。
必须充分发挥老教师的作用，热情地帮助他们进步，鼓励他们发挥自己的专长，在教学和指导青年教师的工作中做出成绩。
必须十分注意培养、提高中年骨干教师，有计划地安排他们进修学习，使他们迅速提高学术水平，以便更好地发挥承上启下的骨干作用。
必须有计划地培养、提高青年教师，尽快帮助他们能胜任本职工作。
新老教师应紧密团结。青年教师要尊重老年教师，虚心向老教师学习有益的经验；老教师要热情地向青年教师传授业务，彼此取长补短，共同提高。对符合党团员条件的教师应积极吸收入党、入团。
二十二、各级卫生行政部门和学校都要采取切实有力措施，大力培训师资，提高师资队伍的质量。
中等卫生学校的师资应具有大学毕业水平。尚未达到大学水平的教师，适合做教学工作者，要有计划地通过培训和进修，使之达到大学水平。
凡是通过自学进修，经过考核，证明达到大专毕业程度的教师，应承认其学历，在使用上同等对待。
教师的业务学习，应根据教学工作的需要和不同的对象具体安排。对业务水平较低的教师，要求他们首先钻研所任课程的教学大纲和教材，改进教学方法，使他们能胜任教学工作。对专业课教师，要有计划地组织他们去接触专业实际，丰富业务知识，掌握实际技能和了解科学技术新成就。
二十三、教师的工作应力求稳定，不要轻易变动他们所在的学校，所从事的专业和所任的课程，不得随便抽调教师或布置各种额外的任务，以便积累教学经验，提高教学质量。
要切实保证教师至少必须有六分之五的时间从事业务工作。政治学习，党、团、工会等社会活动，一般应控制在六分之一的时间以内。除学校的重大活动外，不要占用教师的业余时间和假日。
二十四、中等卫生学校应该定期地对教师进行考核。教师职称的确定和晋升，要根据他们担任的教学任务、教学质量和学术水平，参照教育部有关规定办理。对有优异成绩和突出贡献的，可不受学历、资历的限制。
教师要树立长期为教育事业服务的思想。工作有成绩的要给予表扬和奖励。成绩特别优异的，可授予“模范教师”、“模范班主任”的称号。
二十五、中等卫生学校实验员、图书管理员、资料员是学校教学和科学研究工作的一支重要力量。其职务名称的确定与提升应参照教育部的有关规定办理。要发挥他们的作用，重视对他们的培养和提高，使他们成为熟练掌握本专业的技术人才，以提高教学质量。
学校要加强教学辅助部门的建设和管理。
二十六、要建设一支思想红、干劲大、技术精、作风好、纪律严的职工队伍，充分发挥他们的作用，帮助他们提高政治、文化和业务水平，表彰先进，树立典型。
师生和职工之间要团结合作，互相帮助，互相尊重，互相支持。
二十七、中等卫生学校学生要为实现四个现代化刻苦钻研，认真学好本专业的知识。在德育、智育、体育几方面全面发展，努力达到各专业培养目标的要求。
二十八、学校对表现优秀的学生和集体，要予以表扬和奖励。学习成绩确实优秀的，经过考核，可以免修一部分课程，可以跳级，可以提前毕业。毕业考试成绩优秀者，发给“优秀毕业证书”，可以不受工作年限的限制，报考高等院校的对口专业。
对违反纪律和犯了错误的学生，应该耐心地批评教育，帮助他们改正错误，对极少数确实犯有严重错误的，应分别情况给予警告、记过、留校察看，直至开除学籍的处分。
二十九、学校共青团、学生会要积极开展科技、文娱、体育等活动。学生学习的基本单位是班。班成立班委会，由学生选举产生，班委会也是学生会的基层组织。
学生的社会活动时间，包括形势教育、政治活动、党团组织生活、班委会活动在内，每周最多不得超过6小时。学生中的党团干部的工作不宜负担过重。
第五章 思想政治工作
三十、中等卫生学校的思想政治工作，必须以马列主义、毛泽东思想为指导，在全校师生员工中认真宣传党在新时期的总任务，宣传党的方针、政策，坚持和发扬党的优良传统和作风，建立社会主义的新学风，充分调动师生员工的社会主义积极性，群策群力，保证完成学校各项任务。
三十一、在思想政治工作中，要严格区分和正确处理敌我矛盾和人民内部矛盾。凡属人民内部矛盾的问题：必须根据“团结——批评——团结”的原则，采取民主的方法、和风细雨的方法、自我教育的方法来解决。不能采取简单粗暴、强制压服的方法。要努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面。
思想政治工作，要深入到教学、科研和后勤工作中去，结合各类人员的实际情况和特点进行工作。要深入细致，讲求实效，反对形式主义。
三十二、必须正确处理政治与业务的关系，积极引导师生坚持无产阶级政治挂帅，为实现社会主义的四个现代化，努力钻研业务，学习技术，做到又红又专。红不仅表现在思想政治方面，而且表现在完成教学、业务和学习方面。
三十三、要加强对学生进行革命传统、社会主义法制和共产主义道德品质的教育，要善于用老一辈无产阶级革命家和英雄人物的模范事迹教育学生，要深入广泛地开展学雷锋的活动，使他们树立个人利益服从革命利益，热爱专业，全心全意为人民服务的思想。
三十四、中等卫生学校建立班主任制度。班主任可从政治觉悟较高，有一定政治工作经验的任课教师中挑选，也可指定党政干部专职担任。其主要任务是：
在校长领导下，对本班学生进行思想政治教育，指导学生的学习、工作和生活，指导团支部和班委会的活动，写好学生每年一次的评语。要充分发挥政治课、班主任和团组织的作用。为了使班主任作好学生的工作，应适当减少他们的教学任务。
三十五、毕业生的鉴定，要在学校统一领导下进行，鉴定的目的是肯定学生的优点、指出缺点、明确努力方向。鉴定的内容是政治思想、学习、劳动和健康等几个方面。鉴定必须实事求是，允许本人保留并记录不同的意见。
第六章 后勤工作
三十六、中等卫生学校的后勤工作，是搞好教学，改善生活，增进师生健康的重要保障。学校领导要认真重视，选派得力干部充实后勤部门，切实抓紧抓好。后勤人员要牢固树立为教学、科研和师生员工服务的思想。
三十七、学校应该根据学校发展规模和样舍的实际情况，进行规划，有步骤地改善教学、科研和生活用房的状况。对房屋和校产要加强管理，合理使用，做好保护和维修工作。
三十八、认真办好食堂、托儿所、幼儿园等集体福利事业。搞好学生伙食，切实解决学生生活中的理发、洗澡等实际问题。认真开展爱国卫生运动，做好疾病防治、计划生育和环境绿化工作。
三十九、要切实加强对财务工作的管理和监督，严格遵守财务制度，一切开支必须厉行节约，精打细算，反对贪污和浪费。
四十、要加强后勤部门思想政治工作。后勤工作人员，要努力学习，钻研业务，改进服务态度，提高服务质量。
师生都要尊重后勤工作人员的辛勤劳动。
第七章 学校体制
四十一、中等卫生学校实行党委领导下的校长分工负责制。校长负责学校的日常工作，副校长协助校长分管教学、后勤等方面的工作。校级领导干部按县团级配备，政治上按县团级待遇。在校党委领导下，定期举行师生员工代表大会，听取校领导的工作报告，讨论学校有关重大问题，对学校工作提出批评建议，对学校领导干部进行监督。
四十二、学校的行政机构应力求精简，减少层次。一般设教务处、总务处和办公室。各处、室负责人统称主任，在校长领导下处理日常工作。学校干部配备要精干，要压缩非教学人员。注意改进工作作风，精简会议，建立健全各项规章制度，加强责任制，提高工作效率。
四十三、中等卫生学校实行双重领导。凡专业面向省、市、自治区的，以省、市、自治区为主；专业面向地、市、州的以地、市、州为主。学校发展规模、专业设置、招生计划、毕业生分配、教学经费和基本建设等由省、市、自治区卫生主管部门统一安排。
四十四、学校教学、科研、后勤工作中的重大问题，一定要经党委讨论，由校长负责组织执行。学校日常行政工作的重要问题，由校长召集有副校长、各处、室和附属门诊部、医院、药厂的负责人和有关人员参加的校务会议讨论和处理。
四十五、教研组是由一门或几门性质相近课程的任课教师和教学辅助人员组成的教学组织。教研组长由本教研组民主选举，校长批准，在教务处主任领导下，负责组织教师执行教学大纲，编制学期授课计划，研究教学内容和教学方法，总结交流经验，组织教师的业务学习，开展科学研究和学术活动，领导所属实验室的建设和管理工作。
第八章 党的组织和党的工作
四十六、中等卫生学校党的委员会（总支委员会或支部委员会）是中国共产党在学校中的基层组织，是学校的领导核心，对学校工作实行集中统一领导。其主要任务是：贯彻执行党的路线、方针、政策；保证教学任务的完成，不断提高教育质量；领导学校思想政治工作；做好党的建设工作；讨论和决定学校工作中的重大问题；领导学校的共青团、学生会和其他群众组织。
学校党组织要善于发挥学校行政机构和行政负责人的作用，不要包办代替。要和党外干部密切合作，充分调动他们的积极性，共同做好工作。
四十七、学校党的所属基层党支部，要发挥战斗堡垒作用，做好思想政治工作和党的建设工作，教育党员模范地完成自己的工作任务，团结教育本单位的教职工和学生，保证和监督各项工作和学习任务的完成。
四十八、学校党组织必须加强对共青团、工会、学生会和其他群众组织的领导，使他们真正发挥党组织联系群众的纽带作用。
共青团应该积极发挥党的助手作用。配合党和行政部门做好政治思想工作，加强团的建设，教育团员积极完成学习和工作任务，模范遵守学校纪律和规章制度，团结带动其他青年。
学生会应团结全体同学，使他们努力做到身体好、学习好、工作好。
工会应该在党的领导下，在自己的成员中，加强思想教育，做好生活福利工作。
四十九、要加强中等卫生学校领导班子的建设，配备好一、二、三把手，主要领导干部要懂得教学业务。要注意把那些路线觉悟高、业务能力强、工作干劲大、群众关系好的教学干部（包括非党干部），提拔到领导岗位上来，使他们有职有权。要保持学校领导干部的稳定。
五十、学校各级领导干部要认真执行党政干部三大纪律、八项注意。要善于学习，解放思想，要接受新事物，研究新问题；深入实际，调查研究，认真总结经验；努力改进领导作风和工作方法，逐步掌握办好中等卫生学校的规律，努力使自己成为熟悉学校工作的内行。为实现新时期总任务，培养更多更好的中等卫生技术人才作出贡献。
