大连市消防若干规定
辽宁省大连市人大常委会
大连市消防若干规定
（2002年10月24日大连市第十二届人民代表大会常务委员会第五十二次会议通过 2002年11月29日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准 2002年11月29日大连市人民代表大会常务委员会公告第8号公布）
第一条 为预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身和公私财产安全，根据《中华人民共和国消防法》和《辽宁省消防条例》，结合大连市实际，制定本规定。
第二条 大连市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位（以下统称单位）和个人，均应遵守本规定。
第三条 市及县（市）区和乡镇人民政府，负责本行政区域内的消防工作。
街道办事处负责组织、指导、督促本辖区内单位和个人做好消防工作。
第四条 市及县（市）区公安机关对本行政区域内的消防工作进行监督管理，具体工作由公安消防机构负责实施。
公安派出所依据法律、法规的规定，履行消防监督检查职责。
铁路、交通港航、民航系统和驻军以及海事、渔政渔港监督管理等部门，应当按照国家有关规定明确消防监督管理范围，并报市人民政府备案。
第五条 市及县（市）区人民政府根据需要组织公安、交通口岸、建设、城建、卫生、林业等行政管理部门与供水、供电、供气、电信、铁路、交通港航等单位及消防安全重点单位建立健全消防监督管理网络体系、灭火抢险联动指挥体系和火灾自动报警监控系统，确保灭火抢险行动的统一调动和指挥。
第六条 建设、城建、水务、通信等行政管理部门根据各自职责，按照消防规划，组织建设公共消防设施，市政、供水、电信等单位负责维护，并保障其完好有效。
第七条 村民委员会、居民委员会应当把开展群众性的消防工作作为村民、居民自治活动的重要内容，组织村民、居民代表大会讨论制定防火安全公约，并按照防火安全公约的要求进行消防安全检查，及时清除火灾隐患。
村民、居民应当遵守电气、燃气和室内装修防火安全规定。
第八条 法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人，应当依据消防法律、法规的规定，履行消防安全职责。
单位应当确定消防安全管理人。消防安全管理人对消防安全责任人负责，具体组织和实施消防安全管理工作。
第九条 实行封闭物业管理的住宅区，物业管理企业负责维护住宅区内的消防设施，保障消防通道和疏散通道畅通。
第十条 同一建筑物有两个以上产权人、使用人的，产权人、使用人和管理单位应当明确消防通道、疏散通道和消防设施的管理责任，并可以委托一方或者其他单位统一管理。
第十一条 建筑工程的施工单位（实行工程总承包的，为总承包单位）负责施工现场的消防安全工作，应当建设临时消防供水设施、消防车通道，配备必要的灭火器材，保证用电、动用明火作业和设置工棚、宿舍等临时建筑符合消防安全规定。
第十二条 公众聚集的场所营业期间进行内部改建和装修时，施工单位应当将改建、装修区域与其他区域进行防火分隔，配备相应的灭火器材。从事电气焊作业应当经消防安全管理人批准，并设专人看护。
第十三条 设有消防设施的单位，应当在消防设施处设立醒目标志，定期进行维护，清除妨碍消防设施使用的障碍物。未经公安消防机构批准，不得拆除消防设施或者改变其用途。
第十四条 建筑物、构筑物设置自动消防设施的，其产权人、使用人或管理单位应当落实自动消防设施的管理和值班人员，并定期维护保养，保证正常使用。
建筑物和构筑物的自动消防报警系统应当与城市火灾自动报警系统联网。
第十五条 宾馆、酒店和公共娱乐场所，应当根据消防安全需要，配备有效的自救逃生器具。
第十六条 市及县（市）区人民政府应当建立消防宣传教育基地，开展消防宣传教育，提高全民消防素质。
第十七条 下列人员应当接受公安消防机构的消防安全专门培训：
（一）单位的消防安全责任人、消防安全管理人、专（兼）职消防管理人员；
（二）消防控制室的值班、操作人员；
（三）消防工程设计、施工、监理人员；
（四）从事易燃易爆危险物品生产、储存、运输、销售的人员；
（五）其他依照法律、法规应当接受消防安全专门培训的人员。
前款规定中的第（二）、（三）项人员，应当经考试合格后，持证上岗。
第十八条 依据消防法律、法规确定的消防安全重点单位，每年应当对员工进行消防安全培训，组织灭火和疏散演练。
第十九条 在公安消防机构封闭火灾现场期间，任何单位和个人不得擅自进入火灾现场。
第二十条 禁止下列违反消防安全管理的行为：
（一）在疏散通道内堆放物品和搭建临时建筑物、构筑物；
（二）商场、批发市场和集贸市场营业厅内允许吸烟及营业时间动用明火；
（三）使用塑料容器贮存汽油、酒精或者用可燃气体充填气球及其他飘浮物；
（四）餐饮场所在餐厅内存放燃气钢瓶或者液体燃料；
（五）其他违反消防安全管理的行为。
第二十一条 有下列行为的，由公安消防机构按照本规定处罚；对给予拘留的行政处罚，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定执行：
（一）违反本规定第九条、第十条、第十三条、第十四条、第二十条第（一）项，不能保证消防设施或者消防器材正常运行使用的，责令限期改正，逾期不改正的，处以警告或者五百元以上五千元以下罚款；堵塞消防通道的，责令限期改正，逾期不改正的，处以警告或者一千元以上一万元以下罚款；
（二）违反本规定第十一条，施工单位指使或者强令他人冒险作业，尚未造成严重损失的，给予警告或者处以一千元以上一万元以下罚款；
（三）违反本规定第十二条、第二十条第（二）、（三）、（四）项，违法用电、用火、使用可燃气体，经通知逾期不改正的，处以警告或者五百元以上五千元以下罚款；
（四）违反本规定第十七条第（二）、（四）项，具有火灾危险的作业人员、易燃易爆危险品的从业人员和自动消防系统的操作人员，未经公安消防机构培训上岗的，责令限期改正，逾期不改正的，处以警告或者五百元以上五千元以下罚款；
（五）违反本规定第十九条，拒不执行火场指挥员指挥或者扰乱火灾现场秩序的，处以警告、二百元以上二千元以下罚款或者依据《中华人民共和国消防法》的规定处以十日以下拘留。
单位有前款行为的，依照前款的规定处罚，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以警告或者二百元以上一千元以下罚款。
第二十二条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议；当事人不服行政复议决定或者行政复议机关逾期不作出行政复议决定的，当事人可以依法向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十三条 公安消防机构应当简化办事程序，并向社会公布。对单位和个人申报的审核、登记备案、验收、出具消防安全检查意见书等事项，应当在规定的期限内作出书面答复。
第二十四条 公安消防机构接到火警后，应当立即赶赴火场，救助遇难人员，排除险情，扑灭火灾，并负责调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。
公安消防机构扑救火灾，不得向发生火灾的单位和个人收取任何费用。
公安消防机构在完成灭火任务的同时，还承担防毒防化抢险救援任务，有关单位和个人应当予以协助。
第二十五条 公安消防机构工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、推诿拖延的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 大连经济技术开发区、大连保税区、大连金石滩国家旅游度假区、大连高新技术产业园区的消防工作，依照本规定执行。
第二十七条 本规定自2003年1月1日起施行。
交通部关于印发《交通部公路工程优秀勘察奖、优秀设计奖和优质工程奖评选办法》的通知
交通部
交通部关于印发《交通部公路工程优秀勘察奖、优秀设计奖和优质工程奖评选办法》的通知
1991年3月29日，交通部
部曾以（87）交公路字841号颁发了《关于印发〈交通部评选公路工程优秀勘察奖、优秀设计奖和优质工程奖暂行办法〉的通知》，对进一步推动全国公路行业开展创优、评优活动，起了积极的作用。随着改革开放的不断深入，并根据近几年评选部级奖的实际情况，部对“暂行办法”进行了修改。现将修改后的评选办法印发给你们，希望认真贯彻执行。
交通部公路工程优秀勘察奖、优秀设计奖和优质工程奖评选办法
第一条 总 则
为进一步促使公路施工企业、勘察设计单位实行全面质量管理，积极开发、采用新技术、新工艺，提高工程勘察、设计、施工质量，充分发挥公路工程的经济效益、社会效益和环境效益，为国家多创优秀勘察、设计和优质工程，并根据国家级优秀工程勘察、优秀设计、优质工程奖的评比原则和方法，制定本办法。
交通部公路“三优”工程奖是全国公路行业的部级奖，设优秀勘察、优秀设计、优质工程三种奖，每种奖分设一、二、三等奖。
第二条 评 选 范 围
评选交通部公路工程优秀勘察、优秀设计、优质工程奖以列入交通部或省、自治区、直辖市和计划单列市公路基本建设计划的国内公路工程项目为对象，主要包括：
一、独立大桥、隧道工程；
二、高速公路；
三、二十公里以上一、二级汽车专用公路；
四、五十公里以上二、三、四级一般公路；
五、二级以上汽车站。
参评项目必须是有独立生产能力的公路工程项目，经竣工验收投产一年以上并经实践检验合格的。
已获得省级优秀（质）奖的项目，不再参加部级奖的评选。参评项目自竣工验收至申报评选的时限，不得超过三年。
第三条 申 报 条 件
根据交通部、建设部有关规定，各级勘察设计、施工资质等级均有相应允许的营业范围，因此，（申请项目中）主要完成单位的资质等级与其承担的（申报）项目必须符合规定。
申报公路工程优秀勘察、优秀设计项目，必须符合部颁有关勘察、设计规范和建设程序，能满足实际使用的要求，各项技术经济指标达到国内先进水平，并有所创新，效益显著；技术标准的运用与环境配合得当，朴素美观且符合环保要求。
申报公路工程优质工程项目，必须符合下列条件：
一、符合设计标准，施工技术和工艺水平达到国内先进水平，并有所创新，效益显著；
二、按部颁《公路工程质量检验评定标准》和《公路工程竣工验收办法》的要求，单位工程质量必须全部合格，优良品率不得低于百分之八十（申报一等奖的项目，其优良品率应在百分之九十以上），竣工验收质量总评优良；
三、竣工决算不得超出概算（包括修正概算）；在工程建设中没有发生过三级（含三级）以上重大事故；
四、工程质量等级必须经过交通行业的工程质量监督机构核验和鉴定；
五、完工期限不超过合同规定并有所提前；完竣后的工程应整洁、美观。
第四条 申报办法和材料
一、申报办法
参加评选的项目，由省、直辖市、自治区和计划单列市交通（公路）主管部门归口管理，经认真审核并列出申报次序后向部申报。部直属单位在本单位评选的基础上，经项目所在地区省级交通（公路）主管部门签注意见后向部申报。
二、申报材料
各申报项目，必须资料齐全，取得必要的证明材料，严格按要求填报相应的申请表（见附表一、二、三）一式十份。
各参评项目，除填报申请表外，尚需附上下列有关资料（一份）：
（一）公路工程竣工验收鉴定书、项目简介、平纵面示意图以及主体工程照片；
（二）申报优秀勘察奖的项目，应附有工程测设路线总说明书和工程测量验收记要文件；
（三）申报优秀设计奖的项目，应附有按部颁《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》编制的总说明书；
（四）申报优质工程奖的项目，应附有工程总结报告（即施工中采用的新技术、新工艺、新材料以及施工管理、科研成果等方面的内容）。
第五条 评 选 时 间
评选活动原则上每年一次，参评项目的材料于每年六月三十日前报部（工程管理司）。
第六条 评审机构和程序
交通部设公路“三优”工程评审委员会（名单见附件二），由评审委员会聘请专家，分勘察、设计与优质工程组成部公路“三优”工程专家初评组（名单见附件三）。
项目的评审工作，在收到各申报单位的材料后，由专家初评组进行审查，并对部分工程项目进行现场核验和评定，提出初评意见。经专家初评组评议后，由评审委员会审定。获奖项目登报公布后，按在规定期内有无异议进行处理结果，正式发部通知授奖。
第七条 奖 励 办 法
获奖单位由部授予奖状及证书。获奖项目的单位，可根据一九八二年国务院颁布的《企业职工奖励条例》，对该项目作出贡献的人员，给予一次性物质奖励。
第八条 附 则
本办法由交通部负责解释。
本办法自颁发之日起实行；原部发（87）交公路字841号文同时废止，其他与本文有悖的文件一律以本办法为准。
附表一：交通部公路工程优秀勘察奖申请表
------------------------------------------------------------------
| 项目名称 | |
|--------------------------------------------------------------|
|主要勘察单位及其勘察证书编号| |
|--------------------------------------------------------------|
| 任务来源 | | 计划编号 | |
|------------|------------------------|------------|--------|
|勘察起止时间| |建成投产时间| |
|------------|------------------------------------------------|
| 申报部门 | |
|--------------------------------------------------------------|
|勘察主要优缺点： |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
|附件目录： |
|--------------------------------------------------------------|
|申报部门初审意见： |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| 单位盖章 年 月 日 |
|--------------------------------------------------------------|
| 项目所在地区省级交通（公路）主管部门推荐意见：|
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| 单位盖章 年 月 日 |
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
|勘察、设计初评组评审意见： |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| 签 名 年 月 日 |
|--------------------------------------------------------------|
| 交通部公路“三优”工程评审委员会审定意见：|
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| 签 名 年 月 日 |
------------------------------------------------------------------
附表二：交通部公路工程优秀设计奖申请表
--------------------------------------------------------------------
|设计项目名称 | |
|--------------|------------------------------------------------|
|设计起止年月 | |建成投产时间| |
|--------------|----------------|------------|----------------|
| 验收部门 | | 验收时间 | |
|--------------|------------------------------------------------|
| 建设规模 | |
|--------------|------------------------------------------------|
| 设计概算 | |竣 工| |
|（或修正概算）| |决 算| |
|----------------------------------------------------------------|
|主要设计单位及其设计证书编号| |
|----------------------------------------------------------------|
| 主要设计成员| |
|----------------------------------------------------------------|
| 设计主要优缺点： |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
|附件目录： |
|----------------------------------------------------------------|
| |
|申报部门初审意见： |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| 单位盖章 年 月 日 |
|----------------------------------------------------------------|
| 项目所在地区省级交通（公路）主管部门推荐意见： |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| 单位盖章 年 月 日 |
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
|勘察、设计初评组评审意见： |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| 签 名 年 月 日 |
|----------------------------------------------------------------|
| 交通部公路“三优”工程评审委员会审定意见：|
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| 签 名 年 月 日 |
--------------------------------------------------------------------
附表三：交通部公路工程优质工程奖申请表
--------------------------------------------------------------------
| 项目名称 | |
|--------------|------------------------------------------------|
| 建设单位 | |
|----------------------------------------------------------------|
|主要勘察设计单位及其勘察、设计证书编号| |
|----------------------------------------------------------------|
|主要施工单位及其资质等级| |
|----------------------------------------------------------------|
| 申报部门 | |
|--------------|------------------------------------------------|
| 建设地点 | |建设性质| |
|--------------|------------------------|--------|------------|
| 开工时间 | |竣工时间| |
|--------------|------------------------|--------|------------|
|竣工验收时间 | |验收单位| |
|--------------|------------------------|--------|------------|
| 设计概算 | |竣 工| |
|（或修正概算）| |决 算| |
|--------------|------------------------|--------|------------|
| 设计规模及 | | | |
| 主要工程量 | | | |
|--------------|------------------------|--------|------------|
| 设计的主要 | | | |
|技术经济指标 | | | |
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
| 工 程 质 量 优 良 品 率 |
|----------------------------------------------------------------|
| 验 收 评 定 的 分 部 工 程 |合 格 品|优 良 品|
|----------------------------------------|----------|----------|
| 个 数 | | |
|----------------------------------------|----------|----------|
| 按个数（％） | | |
|----------------------------------------------------------------|
|工程质量鉴定意见： |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| 签定单位盖章 年 月 日 |
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
|附件目录： |
|----------------------------------------------------------------|
|勘察设计主要优缺点： |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
|----------------------------------------------------------------|
|施工主要优缺点： |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
|申报部门初审意见： |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| 单位盖章 年 月 日 |
|----------------------------------------------------------------|
| 项目所在地区省级交通（公路）主管部门推荐意见： |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| 单位盖章 年 月 日 |
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
|优质工程初评组评审意见： |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| 签 名 年 月 日 |
|----------------------------------------------------------------|
| 交通部公路“三优”工程评审委员会审定意见：|
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| 签 名 年 月 日 |
--------------------------------------------------------------------
交通部公路“三优”工程评审委员会名单
主 任 委 员： 王展意
副主任委员： 杨盛福
委 员： 曾 威
先立志
张之强
李 劲
秘 书 长： 任锦雄
交通部公路“三优”工程专家初评组名单
一、勘察、设计初评组
曾 威、李 劲、刘济源、陈永耀、杨仲谍、周相略、庞俊达、王建瑶、鲍钟岳、王 玉、黄小洛。
二、优质工程初评组
先立志、张明发、孔繁瑞、乔光华、熊哲清、何儒清、夏传荪、邓时恩、曹佑元、陈冠军、盛 庚。
