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山西省人大常委会


山西省人民代表大会常务委员会关于修改《山西省公路管理条例》的决定
山西省人民代表大会常务委员会


山西省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于1997年12月4日通过了修改《山西省公路管理条例》的决定，现予公布，自1998年1月1日起施行。


山西省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国公路法》的有关规定，决定对《山西省公路管理条例》作如下修改：
一、第四条第一款修改为：“省、地（市）、县（市、区）交通主管部门依法主管本行政区域内的公路工作，负责公路的统筹规划、科研设计、建设养护、规费征收和路政、运政的管理工作。”
增加一款，作为第二款：“县级以上交通主管部门按其职责可以决定由其所属的路政管理机构、交通征费稽查机构，依照本条例规定履行公路行政管理、公路交通规费征收的职责，实施行政处罚和行政措施。”
第二款改为第三款，修改为：“交通主管部门所属的路政管理机构、交通征费稽查机构的执法人员，可依法在公路、建筑控制区、车辆停放场所、车辆所属单位等进行检查。”
二、第二十二条所指禁止行为的第五项修改为：“将公路作为检验机动车制动性能的试车场地，占道经营车辆维修、摆摊设点、乱停乱放车辆”。
三、第二十三条最后增加“影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意”。
另外，本条例中第十二条、第十七条、第二十四条、第二十五条、第三十二条中的“公安交通管理机关”均改为“有关公安机关”。
四、第二十四条第一款中关于“下列行为须经公路路政机构批准”的规定，修改为：“下列行为除法律另有规定外，须经交通主管部门批准”。
删去该款第五项。
五、删去第二十六条第二款中关于“在前款规定范围内修建临时性建筑，须经公路路政机构同意后，由土地、城建、规划等部门进行审批。因公路建设、拓宽改造等需要拆除临时性建筑时，按国家有关规定办理”的规定。
六、第二十八条修改为：“除法律另有规定外，任何单位和个人不准在公路两侧50米、隧道上方和洞口外100米、大中型桥梁和渡口周围200米内采石、挖沙、取土、倾倒垃圾、筑坝拦水、压缩或拓宽河床，不准利用桥涵加设闸门、渡槽、管道。”
七、删去第二十九条中关于“拆卸、侵占”的规定。
八、第三十六条第三款修改为：“交通征费稽查人员执行职务时，按国家规定着装，并出示行政执法证件。交通征费稽查专用车辆，应当设置统一的标志和示警灯。”
九、删去第三十八条中关于“除没收非法所得外，并处以该项工程造价总额百分之五的罚款”的规定。
十、第四十条修改为两款，第一款内容为：“违反本条例第二十二条至第二十六条第一款和第二十八条、第二十九条、第三十一条第一、第二、第四、第五项规定的，按《中华人民共和国公路法》的有关规定处罚。”
第二款内容为：“违反本条例第二十七条规定的，由交通主管部门责令其限期恢复原状；逾期仍未恢复原状的，由交通主管部门负责恢复原状，有关费用由违法责任人承担。”
十一、第四十三条修改为两款，第一款内容为：“按照前条规定被暂扣的车辆当事人，从扣车之日起三十日内，既不按规定期限缴纳公路交通规费并拒绝接受行政处罚，又不依法提起行政诉讼的，由暂扣车辆的部门申请人民法院强制执行。”
第二款内容为：“对公路造成较大损害并按照前条规定被暂扣的车辆，在接受路政管理机构的处理后方得驶离。”
十二、第四十四条修改为：“对拒绝、阻碍交通主管部门、路政管理机构和交通征费稽查机构工作人员依法执行职务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
本决定自1998年1月1日起施行。
《山西省公路管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1997年12月4日
辽宁省鞍山市人民政府


鞍山市人民政府令第107号


　　《鞍山地区地方铁路管理办法》业经1999年8月24日市政府第12届55次常务会议讨论通过，现予以发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长：张利藩
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年九月十三日
　　　　　　　　　　　　鞍山地区地方铁路管理办法



　　第一条　为了保障地方铁路运输和铁路建设的顺利进行，确保铁路运营安全畅通，适应工农业生产、城乡建设和人民生活的需要，依据《中华人民共和国铁路法》及有关规定，结合我市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称地方铁路是指地方人民政府投资、建设、管理、经营、受益的铁路，以及由企业或者其他单位管理的与国家铁路或者其他铁路线路接轨的铁路或铁路专用线。


　　第三条　鞍山地区（含海城市、台安县、岫岩满族自治县）除铁道部所属沈阳铁路局产权的铁路和鞍钢专用铁路以外的铁路及企事业单位铁路专用线，均属鞍山地区的地方铁路。


　　第四条　地方铁路的发展建设规划，应纳入城市发展总体规划和土地利用总体规划，保证地方铁路的发展与经济和社会各项事业的发展相适应。


　　第五条　鞍山市地方铁路行政主管部门主管鞍山地区的地方铁路工作。鞍山市地方铁路管理处负责具体工作，其具体职责是：
　　（一）认真贯彻执行国家和省、市发展地方铁路的有关方针、政策，会同有关部门编制全市地方铁路的远期发展规划和近期建设、改造计划；
　　（二）对全地区地方铁路实行行业管理，对线路及附属设备技术状态及使用情况进行检测，发现问题，责令限期整改；
　　（三）会同有关部门对全市地方铁路新建、扩建、技术改造项目的可行性研究、初步设计方案、竣工验收工作进行审验；
　　（四）对从事铁路综合工程施工企业资质进行核查；
　　（五）会同有关部门处理发生在地方铁路上的线路、设备、车辆、人身伤亡事故；
　　（六）对地方铁路从业人员进行岗位培训；
　　（七）法律、法规授予的其他职能。


　　第六条　地方铁路的维修养护，由市地方铁路管理处统一管理。凡产权单位自行维修或委托他人维修的，须报市地方铁路管理处备案，并严格执行国家和铁道部规定的工务维修标准。


　　第七条　对线路设备陈旧老化，轨道尺寸磨耗超限，可能出现行车事故的地方铁路线路，产权单位应及时予以维修、改造。


　　第八条　地方铁路的新建、扩建改造及大中修（包括修建线路、铺设道岔，给排水、煤气、通讯等市政设施与地方铁路交叉）以及在线路两侧铁路用地限界内的线上及线下新建或拆除各种设施，产权单位须在施工前将工程报告、可行性研究报告、设计方案等有关资料报市地方铁路管理处审核，经审核批准后，方可进行施工图设计。


　　第九条　由国家或集体投资50万元以上的地方铁路建设工程，应由地方铁路主管部门、建筑主管部门会同建设单位，通过招投标的方式确定施工单位。凡在我市承担地方铁路新建、扩建、改造、大中修及维修工程施工的单位，必须具备《企业法人营业执照》、《施工资质等级证书》、《辽宁省建筑施工企业安全施工资格证书》等有关资质证书，经市地方铁路管理处等有关部门核查后方可施工。所需的专用器材，必须到专业生产、销售单位购买。


　　第十条　新建、扩建、改造及大中修项目竣工后，须经市地方铁路管理处会同有关部门检查验收后方可开通使用；未经检查验收或检查验收不合格的地方铁路，不得投入使用。


　　第十一条　各厂、矿企业专用线在实行共同使用前，必须向市地方铁路管理处提出申请，征得同意后方可开放。


　　第十二条　在地方铁路及专用线上新铺设平交道口时，产权单位须报市地方铁路管理处批准，由市地方铁路管理处会同有关部门核定等级，按有关规定确定管理方式。企业、厂区内自管道口由产权单位与行业部门、管理部门签订安全协议，负责行车安全。


　　第十三条　在地方铁路上装卸货物必须在指定的货位上装卸，堆放位置必须距离钢轨头部外侧1．5米以上，危险、易燃货物的装卸要严格按有关规定操作。


　　第十四条　产权单位拟拆除既有铁路设备时，必须向市地方铁路管理处提出申请，待市地方铁路管理处会同行车及有关单位部门认可后，由具有相应资质的专业队伍施工，以确保与其衔接线路的正常使用及行车安全。


　　第十五条　由于自然灾害或事故致使地方铁路运输中断时，地方铁路主管部门应及时组织抢修，当地人民政府应动员铁路沿线单位、居民协助地方铁路主管部门清除路障、修复铁路，保证铁路运输安全畅通。
　　在地方铁路线上发生事故，产权单位或使用单位必须立即向市地方铁路管理处及劳动安全监察部门提出事故报告。


　　第十六条　地方铁路的运营收入，除按国家规定纳税外，每年应按比例拿出一定资金，用于地方铁路的新建、扩建及大中修。


　　第十七条　违反本办法有关条款，由地方铁路主管部门按下列规定予以处罚：
　　（一）违反本办法第六条、第七条规定，对产权单位责令限期改正，可并处10000元罚款；
　　（二）违反本办法第八条、第九条、第十条规定的，对产权单位责令限期改正，并处以5000元罚款。对未经核查有关资质证书。擅自施工的单位，处以10000元罚款；
　　（三）违反本办法第十一条、第十二条、第十三条、第十四条规定的，对产权单位责令限期改正，并处以3000元罚款。


　　第十八条　对违反本办法，造成运输事故，损坏运输设备，扰乱运输秩序、阻碍运输安全的行为，按部门管理权限，由有关部门予以处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。


　　第十九条　地方铁路管理人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，视其情节，由所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十条　当事人对于行政处罚决定不服的，可以申请复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第二十一条　本办法执行中的具体问题由市地方铁路行政主管部门负责解释。


　　第二十二条　本办法自发布之日起施行。