官厅水系水源保护管理办法
山西省政府
官厅水系水源保护管理办法
山西省政府
第一章 总 则
第一条 官厅水系的洋河、桑干河、妫水河及其支流，是官厅流域工农业用水和生活用水的重要水源；河水汇入官厅水库，流经永定河引水渠，是首都市区工业用水、河湖、地下水和部分饮用水的重要补给水源。为了保护官厅水系水源，防治水污染，确保首都用水安全和流域人民健康
，促进经济发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》，特制定本办法。
第二条 对官厅水系水体进行环境规划、管理、评价时，执行国家《地面水环境质量标准》（GB3838─83）。官厅水库、永定河引水渠、桑干河的神头泉、妫水河的香村营河段的水质执行第二级标准；响水铺河段、册田水库的水质执行第三级标准。
第三条 官厅水系流域划分为三级保护区，其区划如下：
一级保护区：官厅水库最高水位线（四百七十九米高程）以内范围，永定河的官厅大坝至三家店闸山峡河道和永定河引水渠两侧各一百米范围。
二级保护区：官厅水库最高水位线以外五公里范围。
三级保护区：上述地区以外的官厅水系流域范围。
第四条 一切单位和个人都有责任保护官厅水系水源，有权对污染和损害水环境的行为进行监督和检举。
第二章 保护要求
第五条 在一级保护区内，应遵守下列规定：
一、不得新建排污口；
二、不得向水体排放污水和有毒有害液体，倾倒工业废渣、垃圾和其他固体废弃物；
三、不得在水体内清洗装贮过油类、农药或有毒物质的车辆和容器，以及向水体排放残油、废油；
四、不得在滩地和岸坡及引水渠沿岸堆放、存贮固体废弃物和其他可能导致水体污染的物质；
五、不得使用炸药、毒品、电流捕杀鱼类；
六、不得使用剧毒和高残留农药。
第六条 在二级保护区内，应遵守下列规定：
一、不得新建、扩建、改建直接或者间接向水体排放污染物的工程项目。
二、直接或者间接向水体排放污染物的原有的企业事业单位，其排放的污水超过国家《工业“三废”排放试行标准》（G8I4─73）和国家有关排放标准的，由当地环境保护部门按照国家有关规定，决定对其限期治理；对污染严重又难于治理的，得责令其停业或者关闭。
三、不得使用有机氯农药。
第七条 在三级保护区内，应遵守下列规定：
一、新建、扩建、改建的直接或者间接向水体排放污染物的建设项目，必须按照《中华人民共和国水污染防治法》的规定办理。
二、直接或者间接向水体排放污染物的原有的企业事业单位，其排放的污水应符合国家《工业“三废”排放试行标淮》（G8J4─73）和有关排放标准的规定。对污染严重的，当地环境保护部门按照国家有关规定决定对其限期治理；对污染严重又难于治理的，按有关规定责令其关、停、
并、转、迁。
三、地处第三级保护区范围内的延庆县、怀来县境内，不准建设电镀、制革、造纸制浆、土炼焦、漂染、炼油、有色金属冶炼，土磷肥和染料等污染水源的企业。
第八条 凡直接或间接向水体排放污染物的企业事业单位，都要大搞综合利用和回收利用，努力改革工艺、设备和流程，减少废水和毒物排放量，加强管理，搞好设备维修，严格防止跑、冒、滴、漏；实行清污分流，提高水的重复利用率。尽可能把有害废水消灭在生产过程中，化害为
利，消除污染，促进生产。
第九条 凡直接或者间接向水体排放污染物的企业事业单位，应严格控制污染物的排放。凡发生事故性污染的单位，要立即采取紧急措施，消除危害，防止扩大污染，并及时报告主管部门、当地环境保护部门和其他有关部门。
第十条 在官厅水系水源保护区域内，要大力植树造林，保持水土，涵养水源。严禁乱砍乱伐树木，保护自然环境和自然资源，禁止捕杀珍贵、有益的野生动物，维护生态平衡。
第三章 监督管理
第十一条 官厅水系水源保护工作由官厅水系水源保护领导小组统一领导。
官厅水系水源保护领导小组下设办公室，负责日常管理工作。
第十二条 官厅水系水源保护区域内的各级人民政府，要加强水源保护的领导，把防治流域水污染列入日常工作的议事日程。认真贯彻“预防为主”的方针，在制定区域经济建设规划的时候，要根据自然地理条件和水源保护的要求，统筹安排经济结构，合理布局，使保护水源和发展经
济相协调，要切实采取有效对策和措施，防治水污染。
各级人民政府的环境保护部门，要切实行使对本地区水系水源保护统一监督管理的职权。
第十三条 各级人民政府的环境保护部门在执行本办法第六、七条如不能保证达到第二条所规定的水质要求时，应制订地方污染物排放标准。并采取其他措施保证达到规定的水质要求。
第十四条 加强水质监测。官厅水库管理处监测站，张家口地区、张家口市、雁北地区、大同市、丰镇县、兴和县、延庆县等七个地方环境保护监测部门组成官厅水系水源保护监测协作组，与地、市、县卫生防疫站和水文站、厂矿化验室密切配合，形成监测网，在官厅水系水源保护领
导小组办公室和有关省、地、市、县环境保护部门领导下，进行水质监测工作。
水质监测工作按《官厅水系水源保护监测工作条例》执行。
第四章 奖励与惩罚
第十五条 凡认真执行本办法，在保护官厅水系水源工作中做出显著成绩的单位和个人，给予奖励。
第十六条 对违反本办法第五条第一款、第六条第一款、第七条第一款和第三款者，除责令该建设项目立即停止建设或使用外，由当地环境保护部门根据有关规定，处建设单位和责任者以罚款。
第十七条 对违反本办法第五条第二款、第三款、第四款、第五款、第六款、第七条第三款者，除责令其立即停止污染水源的活动外，由当地环境保护部门根据有关规定，处单位和责任者以罚款。
第十八条 对违反本办法造成重大污染事故的责任者，根据其情节轻重追究行政责任，直至追究刑事责任。
第五章 附 则
第十九条 本办法由当地人民政府环境保护部门和有关的监督管理部门监督实施。由官厅水系水源保护领导小组办公室负责具体应用中问题的解释。
第二十条 违反本办法的罚款事项，由当地环境保护部门执行。违反本办法追究行政责任，由所在单位或上级主管部门执行。违反本办法追究刑事责任，由司法部门执行。
第二十一条 本办法未作规定者，适用其他法规之规定。
第二十二条 本办法自一九八五年一月一日起施行。
1984年12月11日
济南市义务兵优待和退伍安置办法
山东省济南市人大常委会
济南市义务兵优待和退伍安置办法
济南市人大常委会
（1996年7月26日山东省济南市第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 1996年8月11日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 优 待
第三章 退伍安置
第四章 法律责任
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为做好义务兵优待和退伍安置工作，促进军队建设，巩固国防，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内义务兵家属优待金的筹集、使用、管理和义务兵退伍安置。
第三条 市民政部门主管本市义务兵优待和退伍安置工作。县（市、区）民政部门负责本辖区内义务兵优待和退伍安置的具体工作。
政府有关部门应当依照各自职责协助民政部门实施本办法。
第二章 优 待
第四条 义务兵入伍后对其家属实行优待金制度。
农村义务兵家属的优待金标准，应相当于本乡（镇）上年度农民人均纯收入的数额。
城镇非农业户口义务兵家属的优待金标准，由市、县（市）人民政府，分别根据市区及县（市）城镇居民生活水平确定。
第五条 优待金按下列办法筹集：
（一）农村义务兵家属优待金，由乡（镇）人民政府从统筹费中支出。
（二）市区非农业户口义务兵家属优待金，实行社会统筹。
1．国家机关、社会团体、企业、事业单位，按单位上年度工资总额的千分之二点五缴纳；个体工商户按上年收入额的千分之二点五缴纳。国家机关、社会团体从其他费用中列支；事业单位从自有资金中列支；企业从营业外支出中列支。
2．国家机关、社会团体、企业、事业单位和个体工商户应当在市人民政府规定的期限内足额交纳优待金。
3．市属国家机关、社会团体、事业单位由市财政局负责筹集；中央、省驻市区机关、社会团体、企业、事业单位和市属企业单位，由市民政局以委托收款结算方式，通过市人民银行和各有关单位开户银行筹集；区属以下单位由区民政部门负责筹集；个体工商户和私营企业由所在区工
商行政管理部门负责协助民政部门筹集。
（三）县（市）非农业户口义务兵家属优待金的筹集标准由县（市）人民政府根据上年度工资总额确定并负责筹集。
第六条 筹集非农业户口义务兵家属优待金应当使用财政部门印制的统一票据。筹集的优待金应纳入行政事业单位预算外资金进行管理。
第七条 筹集的优待金应当专款专用，由民政部门按照市和县（市）人民政府公布的标准在年底前兑现到户。
第八条 义务兵在服役期间获得荣誉称号或者立功的，凭部队团以上机关通知对其家属按下列比例增发当年优待金：
（一）被大军区（含）以上单位授予荣誉称号的，增发百分之五十；
（二）荣立一等功的，增发百分之三十；
（三）荣立二等功的，增发百分之二十；
（四）荣立三等功的，增发百分之十。
同年内多次获得荣誉称号或者立功的，按前款规定累计增发优待金。
第九条 义务兵获得“济南市荣誉市民”称号的，按当年城镇义务兵家属优待金标准给予一次性奖励。
第十条 从地方直接招收的军队院校学员以及文体专业人员和从非户口所在地入伍的义务兵，其家属不享受优待金；义务兵在服役期间考入军队院校的，其家属优待金发至义务兵服役期满。
义务兵退出现役、提升为干部或者转为志愿兵的，自部队批准后的下月起，其家属不再享受优待金。
义务兵被除名、开除军籍、判处徒刑、剥夺政治权利或者被通辑的，停发其家属的优待金。
第三章 退伍安置
第十一条 市、县（市、区）人民政府应当对退伍义务兵按照从哪里来回哪里去的原则，给予妥善安置。
第十二条 城镇退伍义务兵入伍前原是国家机关、社会团体、企业事业单位正式职工的，原则上回原单位工作。原单位已撤销、破产、合并的，由其上一级主管部门或合并后的单位负责安置。
城镇退伍义务兵入伍前没有正式工作的，由市和县（市、区）人民政府安置部门根据劳动部门下达的分配计划安置。
第十三条 在农村招工、招聘干部，同等条件应优先录用农村退伍义务兵。
第十四条 退伍义务兵有下列情形之一的，由市安置部门审批，公安、粮食部门凭计划指标凭证和市安置部门的批准手续及当地安置部门的介绍信办理本市农转非或随迁户口、粮食关系：
（一）服役期间，因父母迁入本市，申请到本市安置的；
（二）本市农村入伍，服役期间荣立二等功（含二等功）以上的；
（三）法律、法规另有规定的。
第十五条 鼓励城镇退伍义务兵自谋职业。自谋职业的，应当在办理退伍手续后一个月内，向当地安置部门提交书面报告，自报告提交之日起保留两年安置资格。
城镇退伍义务兵在自谋职业保留两年安置资格期间，向当地安置部门提出放弃安置资格书面申请的，由当地安置部门按当年城镇义务兵家属优待金标准的两倍，发给一次性现金奖励。
第十六条 机关、团体、企业、事业单位必须按照县级以上劳动行政部门下达的计划指标接收安置退伍义务兵。接收单位不得向退伍义务兵收取任何费用。
第十七条 服役期间患慢性病或精神病的退伍义务兵，按照《中华人民共和国兵役法》和国务院《退伍义务兵安置条例》的有关规定执行。
第十八条 用人单位接收退伍义务兵后，应当按不低于现岗位工种、同工龄人员的平均工资确定其工资标准。
第十九条 各级财政部门应将退伍义务兵安置经费纳入财政预算，于每年安置工作开始前拨付安置部门。
第四章 法律责任
第二十条 对违反本办法第五条规定，逾期缴纳优待金的，自逾期之日起每日加收千分之二滞纳金；拒不缴纳优待金的，由民政部门处以应缴纳数额二倍的罚款。
第二十一条 对拒不接收退伍义务兵或者完不成接收退伍义务兵安置指标的单位，由民政部门责令限期接收；逾期仍不接收的，按有关规定处理。
第二十二条 对违反本办法规定的当事人进行处罚，应当按照国家行政处罚的有关规定执行。罚款收入应当按照国家行政处罚的有关规定交同级财政。
第二十三条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对上一级机关的复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定书之日起十五日内直接向人民法院
起诉。当事人逾期不申请复议或不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 民政部门及其他管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十五条 本办法自公布之日起施行。
1996年8月11日
