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上海市人民政府办公厅


上海市人民政府办公厅关于印发《本市使用养老保险个人帐户储存额试行办法》的通知



沪府办发〔2006〕23号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
　　《本市使用养老保险个人帐户储存额试行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅
二○○六年六月二十九日

本市使用养老保险个人帐户储存额试行办法

　　根据《上海市人民政府关于完善本市城镇企业基本养老金计发办法的通知》(沪府〔2006〕12号，以下简称《通知》)规定，现制订《本市使用养老保险个人帐户储存额试行办法》如下：
　　一、已经按照新办法计发基本养老金的参保人员，因患慢性肾衰竭(尿毒症)，恶性肿瘤，再生障碍性贫血，急性、亚急性、中晚期慢性重型肝炎，心脏瓣膜置换手术，冠状动脉旁路手术，颅内肿瘤手术等各类重大疾病，在获得国家和本市规定的社会救助，并且已经按照《上海市医保局关于印发〈上海市城镇基本医疗保险综合减负实施办法〉的通知》(沪医保〔2004〕126号)规定实行基本医疗保险综合减负后，家庭生活仍然严重困难的，本人可以申领部分或者全部养老保险个人帐户储存额(以下简称“个人帐户储存额”)。
　　参保人员申领个人帐户储存额的，应当到本人本市户籍所在地街道、乡镇社区事务受理服务中心(以下简称“服务中心”)提出申请。服务中心应当在30个工作日内审核参保人员的领取条件，对符合规定的，服务中心应当根据申请，结合具体情况确定申领个人帐户储存额的比例，比例分别为25%、50%、75%或100%。经服务中心核准后，参保人员到社会保险经办机构办理领取个人帐户储存额手续。
　　参保人员按照本条规定领取个人帐户储存额后，原选择不领取基础养老金的，应当从次月起按月领取基础养老金。社会保险经办机构从次月起，将其基础养老金的领取方式调整为按月领取。
　　二、已经按照新办法计发基本养老金的参保人员，因死亡终止基本养老保险关系的，其配偶、子女或者父母中的一人可以作为代领人申领参保人员死亡时的个人帐户储存额；已经死亡参保人员没有配偶、子女或者父母的，其他经法定程序确定的继承人，也可以作为代领人申领参保人员死亡时的个人帐户储存额。
　　代领人应当到已死亡参保人员本市户籍所在地的服务中心提出申请，服务中心应当在30个工作日内审核代领人的领取条件，经服务中心核准后，代领人到社会保险经办机构办理领取个人帐户储存额手续。
　　在办理申领手续的过程中，发现符合代领条件的人员之间存在争议的，服务中心和社会保险经办机构应当暂停办理申领手续。
　　代领人在领取个人帐户储存额后，应当按照相关法律法规的规定处理个人帐户储存额的分割事宜。继承人之间存在争议的，可以申请人民调解委员会调解或者向人民法院提起诉讼。
　　三、符合《通知》规定的范围，尚未办理申领养老金手续的参保人员，因死亡终止基本养老保险关系的，其死亡时的个人帐户储存额的申领可以按照本《试行办法》第二条规定执行。
　　四、个人帐户养老金按月均摊领取，自2007年1月1日起正式实施。参保人员按月领取的金额，根据个人帐户储存额、每年公布的年收益率以及均摊领取月数确定。
　　五、个人帐户储存额的使用，政策性强，涉及参保人员的切身利益，各级政府要切实加强领导，保证参保人员在特殊情况下能够及时领取个人帐户储存额。有关部门要按照个人帐户储存额主要用于保障人员年老后基本生活的指导思想，积极探索个人帐户储存额的多种用途。市劳动保障局要在本《试行办法》的基础上，抓紧研究制定配套的政策措施、操作办法。
　　本《试行办法》自2006年7月1日起执行。


国家经委


关于港口、车站无法交付货物的处理办法

1986年12月1日，国家经委

为确保港、站畅通，加强库场管理，加速物资周转，减少货物损失，迅速、妥善地处理港、站无法交付货物，特制定本办法。
一、凡属下列情况之一者，即为无法交付货物：
（一）到达港口、车站的货物，自承运人向收货人或其代理人发出到货或提货通知之日起（以邮戳为准），超过铁道、交通部门规定的领取期限，又经催询和通知托运人处理而超过一个月仍不领取和处理的货物（海港进口货物中无主货物按国办发［1984］107号文有关规定处理）
（二）港口、车站发现的无票货；运单上的收、发货人姓名不清、地址不详，经查询仍无法查明的货物；或由港、站贴出招领公告（或登报）之日起，超过一个月仍无人领取的货物。
（三）运输部门在沿途拾得的无标志的货物；在港口打捞和挖泥回收的无法辨认和查找收、发货人的货物；公安部门破获盗窃案件中收回的找不到货主的运输物资。
（四）运输部门在清理库场时收集整理的地脚货物（但在卸车、卸船中清扫收集起来的货底，应按票交给收货人）。
（五）到达港口、车站的进口货物按提单或运单向收货人或其代理人交清后溢余的、在三个月内国外发货人或承运人未提出异议，无人认领的货物。
（六）外贸出口退关、逾期仍不提取的货物。
二、承运人错发、错运、错卸的货物，不得作为无法交付货物处理，应由承运人无偿运到目的地，交给货票上指明的收货人或其代理人；造成货物逾期交付的，应按规定承担经济责任。属于承运人责任造成的无票货物不得作为无法交付货物处理。
三、货物到达港口、车站后，如托运人与收货人之间发生经济纠纷，不论责任在哪一方，收货人都应先把货物接收下来，妥为保管，然后按国家颁发的经济合同法等有关规定妥善处理。收货人不得以经济纠纷为由，把货物积压在车站、港口。
四、为防止无法交付货物的发生，运输部门要做到：
（一）认真把好承运发送关。要有专人指导托运人按运输部门要求填写运单；文字要规范清晰，内容不得遗漏和简略；把好验收关，做到单、货相符；对不按规定填写运单的货物，运输部门可以拒绝受理。
（二）货物到达后，港口、车站要及时通知收货人或其代理人提货，并每旬催领一次，经催促仍不领取且超过第一条第一款规定的，即按无法交付货物处理。在规定期限内，货主或其代理人讲明理由，要求延长货物领取期限的，不得按无法交付货物处理。但为保证港站畅通，可在当地经委（交委、交办，下同）组织下转栈存放，转栈费由货主负担。
（三）鲜活、易腐等不宜长期保管的货物，运输部门要及时通知货主提货；易燃、易爆、放射性、剧毒物品等按照《危险品运输规则》有关规定及时办理逾期不提的即按无法交付货物处理。
（四）对于盗窃、私分和蓄意造成无法交付货物的单位和个人，查明后要追究责任，严肃处理。
五、无法交付货物的处理
（一）运输部门对无法交付的货物要认真做好清点、查对、登记、造册和保管工作。在保管期内仍要努力寻找线索，尽力做到物归原主。
（二）无法交付的货物，由运输部门开列清单，报地（市）以上（含地、市）经委（交委、交办）或由地（市）以上经委委托的县（市）经委审核批准处理。进口货物中无法交付货物，由运输部门开列清单会同海关、外运公司、保险部门研究提出意见报地（市）经委或由地（市）经委指定的县（市）经委审核批准处理。
（三）对无法交付的鲜活、易腐、易燃、易爆、放射性、剧毒等货物，由运输部门开列清单，迅速报当地县（含县）以上经委批准处理。当地经委要及时作出处理决定。在当地经委作出处理决定前，如运输部门发现货物有变质、燃烧、爆炸和泄漏等危险情况时，可先行处理，事后报告。
（四）无法交付货物由港口、车站向有关物资单位有价移交，但进口货物要尽先有偿交给外贸部门。接收单位要作好质量检验，全部按质论价接收。军用物资、历史文物、珍贵图书、重要资料和违禁物品等应分别向省（军）级的军事、公安、文化等主管部门无价移交，不得交给其他单位。
（五）物资主管部门在接到移交通知后一个月内完成接收工作。过期不接收时，经县（含县）以上经委批准，由运输部门负责处理。
（六）无法交付货物由当地经委会同有关部门本着按质论价的原则进行处理。对价格有不同意见时，由当地物价部门裁决。质次滞销的物品，经物价部门批准削价处理。
（七）处理无法交付货物所得货款，应先扣除该货物的运输、装卸、储存、清扫、洗刷、广告及其他劳务费用，进口货物还应按规定扣除关税和其他税款；对处理或销毁无法交付的危险货物和变质、滞销货物所发生的入不敷出的金额，可在处理法无法交付货物总收入中扣除；剩余部分可提取不超过百分之三的专项奖励基金，奖励有关人员；其余款项就地交入金库，处理单位属中央企业的交中央金库，属地方企业的交地方金库。
六、到达港口、车站的货物，收货人或其代理人拒收的，港口、车站应报当地经委强制收货人按期提货；超过铁道、交通部门规定的提货期限的，按有关规定加收堆存费；超过一个月不提货的，港口、车站可在当地经委组织下转栈，转栈费由货主负担，拒付转栈费的，经当地经委批准，由银行强制划转。
七、因运输部门的责任发生的货损货差，由运输部门按规定向收货人赔偿，不得动用无法交付货物及处理无法交付货物款抵补。
八、无法交付货物处理后，货主要求归还货物或价款时，一律不予受理。
九、本办法自一九八七年一月一日起施行，《关于处理港口、车站无法交付货物暂行办法》同时废止。
本办法解释权属国家经委。