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山东省威海市人民政府


威海市经济适用住房建设管理暂行办法


（1998年7月3日威政发「1998］ 33号发布）

第一条 为建立具有社会保障性质的住房供给和分配体制，加快解决低收入住房困难户的住房问题，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称经济适用住房，是指由政府组织建设的面积较小、经济适用、以建设成本价出售给城市低收入住房困难户的普通住宅。
第三条 本办法适用于威海市市区（包括老市区、高技术产业开发区、经济技术开发区。孙家疃镇、刘公岛办事处）经济适用住房建设和管理。
第四条 经济适用住房建设实行统一规划、统一标准、统一政策，分级负责建设。威海市房地产管理局负责制定市区经济适用房建设计划和方案，并负责市区经济适用住房建设计划的实施和管理。
环翠区及高技术产业开发区、经济技术开发区房产管理部门根据市经济适用住房建设计划，负责本区经济适用住房建设的实施和管理。
第五条 经济适用住房建设纳入基本建设程序管理，各有关部门应积极支持经济适用住房建设。
第六条 市区经济适用住房建设计划，由市房地产管理部门会同有关部门编制，报市人民政府批准后实施。
第七条 经济适用住房建设资金主要来源：
（一）房改售房归集资金、住房公积金；
（二）个人购房预付款；
（三）银行贷款。
第八条 经济适用住房建设用地按行政划拨方式解决。
第九条 经济适用住房建设和销售涉及的下列税费可予免征：
（一）城市基础设施配套费；
（二）商业网点建设费；
（三）公办学校校舍改造资金；
（四）民用建筑防空地下室易地建设费；
（五）消防设施设备费；
（六）水、电增容费。
经济适用住房建设，投资方向调节税执行零税率。
第十条 经济适用住房建设涉及的下列费用可予减半征收：
（一）室外供热设施建设资金；
（二）煤气投资费。
第十一条 经济适用住房建设成本由下列因素构成；
（一）征地费、拆迁补偿费；
（二）勘察设计和前期工程费；
（三）建筑安装费；
（四）住宅小区基础设施建设费；
（五）住宅小区非营业性配套公建费一半（不含学校）；
（六）贷款利息；
（七〕税费；
（八）从本条（一）至（五）项费用总和中按国家规定比例捉取的管理费。
第十二条 经济适用住房按建设成本价向个人出售。成本价由市房地产管理部门会同市物价部门提出意见，报市政府批准后执行。
第十三条 凡具有市区非农业常住户口并符合下列条件之一的低收入住房困难户，可以申请购买经济适用住房：
（一）无房户；
（二）人均居住面积在8平方米以下的住户；
（二）经房屋安全鉴定机构鉴定为危房的住户。
低收人者的认定标准，由市房地产管理部门会同市人事、劳动、民政等有关部门提出意见，报市人民政府审定，并定期公布。
第十四条 住房困难户的居住面积，属承租住房的，以房屋租赁许可证或公有住房租赁证注明的承租面积为准；属自住私有住房的，以房屋所有权证标明的面积为准。
第十五条 计算住房困难户家庭人口，以其家庭成员中具有市区非农业常住户口并在市区其他地方无住房的人数为准。家庭成员中的现役军人、在校大中专学生应计算为家庭人口。
第十六条 低收入住房困难户向所在单位或居委会申请登记，属环翠区及高技术产业开发区、经济技术开发区管理的，由所在单位或居委会审核并签署意见，经所在地房产管理部门审定报市房地产管理部门备案；属市直部门、单位管理的，由所在部门、单位审核并签署意见，报市房地产管理部门审定。各单位、居委会在上报低收人住房困难户名单前应张榜公布。
第十七条 经济适用住房，每个家庭只能申请购买一套；在同等条件下，优先出售给离退休职工和教师中的住房困难户。
第十八条 单位职工已购有公房的；原则上不能购买经济适用住房。但人均居住面积低于8平方米的，可以申请购买经济适用住房。
第十九条 购买经济适用住房须在办理房屋产权证书前交清购房款。对已按时缴纳住房公积金的职工，交清购房款确有困难的，可以向经办政策性住房信贷业务的金触机构申请抵押贷款。
第二十条 经济适用住房出售后，产权归购买者所有。购买者应到房地产管理部门和土地管理部门分别办理房屋所有权和土地使用权转移登记手续。
第二十一条 对弄虚做假申报登记购买经济适用住房的，应补交市场价与成本价的差价款。未补交差款的取消其购买经济适用住房资格，收回已购的经济适用住房。擅自转让经济适用住房的，转让无效，有关部门不予办理房屋所有权和土地使用权转移登记手续。
第二十二条 任何单位和个人不得利用经济适用房建设的优惠政策从事营利性的房地产开发经营活动，违者由有关部门依法处罚。
第二十三条 经济适用住房住宅小区建成后，按照《威海市城市住宅小区物业管理暂行办法》实行物业管理。
第二十四条 各县级市经济适用住房建设管理可参照本办法执行。
第二十五条 本办法由威海市房地产管理局负责组织实施。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。

黑龙江省人大


黑龙江省关于保护妇女儿童合法权益若干问题的规定



黑龙江省关于保护妇女儿童合法权益若干问题的规定
（1983年9月11日黑龙江省第六届人民代表大会常务委员会第二次会
议通过）
全文

黑龙江省第六届人民代表大会常务委员会第三次会议，听取了黑龙江
省人民政府“关于保护妇女婴儿健康，反对遗弃残害婴儿情况的汇报”
。会议认为，建国以来，党和国家一向重视保护妇女儿童的合法权益，
我省在这方面做了大量工作，取得了很大成绩。但是由于封建残余思
想和旧的传统偏见的影响，由于法制观念薄弱，侵犯妇女儿童合法权
益的问题，不少地方都不同程度地存在，有的地方还比较严重。为有
效地维护妇女儿童的合法权益，促进计划生育政策的实施，根据宪法
和有关法律条款特做如下规定：


一、大力加强保护妇女儿童合法权益的宣传教育工作。各地各部门要
利用各种宣传工具和生动活泼的宣传形式，经常开展保护妇女儿童合
法权益的法制、道德和科学知识的宣传教育，使人们懂得弃婴、溺婴
和虐待妇女的行为，不仅为社会公德所不容，也是一种违法犯罪行为；
懂得计划生育和保持人口性别比例的平衡，对国家、民族兴衰的重要
意义；懂得生男生女的生理科学道理；懂得重男轻女封建残余思想的
危害性。使广大妇女懂得自尊、自爱、自重、自强，敢于为维护宪法
和法律赋予的神圣权利而斗争。提高人们的法制观念，移风易俗，树
立男女平等、生男生女都一样的新思想、新风尚。


各地要把保护妇女儿童合法权益的宣传教育工作，列为开展“五讲、
四美、三热爱”和建设文明村（街）、文明单位及“五好家庭”活动
的重要内容。每年“三?八”妇女节、“六?一”儿童节都要集中进
行宣传教育。各级妇联、工会、共青团和宣传、司法行政部门要相互
配合，做好组织工作。


二、各级人民政府、各机关、学校、企事业单位和人民团体，在培养
选拔干部和处理分房、招工、招生、安置待业青年等关系妇女切身利
益的工作中，要认真坚持男女平等的原则，切实纠正“重男轻女”的
偏向。在生产劳动中，要重视对妇女的劳动保护。要认真执行婚姻自
由的原则，同各种干涉妇女婚姻自由的行为作斗争。


三、各级公安机关、人民检察院、人民法院，要认真处理侵犯妇女儿
童合法权益的案件。对弃婴、溺婴、虐待妇女特别是虐待生女孩妇女
和拐卖妇女儿童的案件，无论是家庭成员告发或是他人检举的，均应
依照刑事诉讼法第五十九条的规定办理，不得互相推诿。审理时要严
格执行刑法和全国人大常委会《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分
子的决定》的有关规定论处；上述案件造成伤亡等严重后果的，应依
法从重处罚。


四、各级人民法院审理离婚案件时，对确因生女孩而提出离婚的，应
多做批评教育和调解工作，不得轻易准予离婚。如确需判决离婚的，
应在财产、房屋、抚养费等方面照顾妇女儿童的合法利益。

五、各级妇联及其法律顾问机构，要敢于伸张正义，坚决维护妇
女儿童的合法权益，认真做好来信来访和法律咨询工作。司法机关应
支持他们的工作。
六、卫生部门必须建立健全接生登记制度，定期检查。有关部门
和人员应严格执行接生登记制度。严禁任何卫生、医疗单位和个人对
胎儿进行性别鉴定。
发现违反接生登记制度、对胎儿进行性别鉴定的，应给以严肃处
理。
七、各地民政部门应切实做好被遗弃婴儿的收养工作，公安部门
对弃婴者要及时追查处理。
个人收养被遗弃婴儿的，应向民政部门申请，经公证机关调查核
实，符合公证原则和计划生育规定的，可以办理收养公证书，公安机
关应准予落户。

八、各机关、团体、企业、事业单位和居民委员会、村民委员会，要
充分发挥各自的职能作用，都要把保护妇女儿童合法权益的工作作为
搞好精神文明建设和社会治安综合治理的一项重要工作，认真做好。
发现侵犯妇女儿童合法权益的，要及时查处，构成犯罪的交司法机关
处理；尚未构成犯罪的要给以纪律处分。因工作失职造成严重后果的，
要追究责任。

九、本规定自公布之日起实行。国家有规定时，按国家规定执行。