您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

广东省惠州市人民政府办公室


印发惠州市土地利用年度计划执行情况考核办法的通知

惠府办〔2007〕43号


各县、区人民政府，市府直属有关单位：
《惠州市土地利用年度计划执行情况考核办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请迳向市国土资源局反映。


惠州市人民政府办公室
二OO七年七月四日


惠州市土地利用年度计划执行情况考核办法
第一条 为贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）等文件精神，严格执行土地利用年度计划，切实加强耕地保护工作，促进节约集约用地，根据《广东省土地利用年度计划执行情况考核办法》要求，结合我市实际，制定本考核办法。
第二条 土地利用年度计划执行情况考核遵循客观、公正、公平、公开的原则。
第三条 土地利用年度计划执行情况考核对象为各县、区人民政府。县、区人民政府主要负责人对本行政区域内土地利用年度计划执行情况负总责。
第四条 市人民政府每年根据省下达给我市的土地利用年度计划指标，与各县、区人民政府签订土地利用年度计划执行责任书。
第五条 土地利用年度计划执行情况考核内容包括：
（一）新增建设用地计划指标执行情况。包括新增建设用地总量、新增建设占用农用地指标、新增建设占用耕地指标执行情况。其中，新增建设占用耕地指标包括城镇建设占用耕地指标和独立选址项目占用耕地指标。
（二）土地整理（复垦）开发补充耕地计划指标执行情况。包括土地整理（复垦）和土地开发耕地指标执行情况。
国家、省立项的重点项目用地指标执行情况不纳入各县、区的考核内容。
第六条 土地利用计划执行情况考核以年度土地利用变更调查数据和监测数据，即上一年11月1日至当年10月31日实际耕地面积和实际新增建设用地面积为主要依据。实际新增建设用地面积包括往年批准当年使用和当年批准当年使用的新增建设用地。对在上述期间发生的违法用地，除应依法查处外，还应将违法用地的面积计入当年实际新增建设用地面积进行考核。
第七条 凡发现上报数据、图斑与实地情况不一致的，将采用动态遥感监测数据进行确认，并作为考核依据。
第八条 凡出现下列情形之一的，确定考核不合格：
（一）没有新增建设用地计划指标擅自批准建设用地的；
（二）没有新增建设占用农用地计划指标擅自批准农用地转用地的；
（三）实际新增建设用地面积超过当年下达计划指标的；
（四）新增建设用地计划中城镇建设占用耕地指标和独立选址项目占用耕地指标混合使用的；
（五）土地整理（复垦）开发补充耕地的总量低于土地整理（复垦）开发补充耕地计划确定的指标的。
第九条 土地利用年度计划执行情况考核由市人民政府负责，具体由市国土资源局会同市发改局、规划建设局、农业局、监察局、统计局、林业局等部门组织实施。
第十条 考核采取自查与抽查相结合的方式进行：
（一）各县、区人民政府组织自查，每年11月底前向市人民政府报告本县、区本年度土地利用计划执行情况。
（二）市国土资源局会同市发改局、规划建设局、农业局、监察局、统计局、林业局等单位，对各县、区土地利用年度计划执行情况进行抽查，并向市人民政府报告。
第十一条 市人民政府每年通报各县、区土地利用年度计划执行情况考核结果。土地利用年度计划执行情况考核结果列入考核各县、区人民政府主要负责人工作实绩的重要内容。
第十二条 对认真履行责任目标、成效突出的县、区人民政府，市人民政府给予适当奖励，具体奖励办法另行制订。
第十三条 对考核不合格的县、区人民政府，市人民政府将通报批评，责令限期整改，并依法追究政府主要负责人以及相关责任人的责任。整改期间暂停该县、区农用地转用和征收土地审批。
第十四条 土地利用年度计划执行情况考核结果，作为下一年度计划编制和管理的依据。对新增建设用地总量、新增建设占用农用地、新增建设占用耕地突破土地利用年度计划指标的，扣减或者取消下一年度的土地利用计划指标。
第十五条 各县、区人民政府应与下一级人民政府签订土地利用年度计划执行责任书，并参照本考核办法，结合本行政区域实际情况，制订对下一级人民政府的土地利用年度计划执行情况考核办法。
第十六条 本考核办法自颁布之日起实施。
福建省福州市人大常委会


福州市消防管理若干规定


（2013年4月26日福州市第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议通过

2013年5月30日福建省第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议批准）




　　第一条 为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》、《福建省消防条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

　 第二条 市、县（市、区）、乡（镇）人民政府负责本行政区域内的消防工作。

　 市、县（市、区）公安机关依法对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级公安机关消防机构负责具体实施。

　 市、县（市、区）人民政府城乡规划、建设、安全生产监督、交通、教育、住房保障和房产管理等部门在各自职责范围内做好消防工作。

　 第三条 市人民政府应当采取措施加强海上消防监督管理工作，建立健全海上消防安全责任制。

　 第四条 实行消防安全重点单位名录管理制度。市、县（市、区）公安机关消防机构每年应当向社会公布消防安全重点单位名录。

　 第五条 历史文化街区、城市轨道交通、核电站等重要单位，应当建立专职消防队，确定消防安全管理人，配备灭火救援装备，建立消防安全管理制度，对本单位人员开展消防应急救援和人员疏散知识技能的培训，定期开展消防演练和消防安全检查。

　 第六条 新建、改建、扩建市政道路应当按照消防技术标准配置市政消火栓，并与道路同步设计、施工和投入使用；项目竣工后，建设单位应当将市政消火栓设置资料报市、县（市）公安机关消防机构备案。

　 第七条 公众聚集场所、市级以上文物保护单位及文物部门认定的具有保护价值的木结构历史建筑，应当设置漏电火灾报警系统。

　 老年公寓、福利院、养老院、幼儿园和寄宿制学校等场所，应当按照消防技术标准的要求安装火灾自动报警系统，或者安装独立式火灾探测报警器。

　 第八条 新建建筑高度超过一百米的民用建筑，应当按照消防技术标准的要求设置避难层（间）。避难层（间）应当设置明显标识，并保持防排烟、应急照明等消防设施完好有效，任何单位和个人不得占用。

　 新建建筑高度超过一百米且标准层建筑面积超过一千平方米的公共建筑，应当按照消防技术标准设置屋顶直升机停机坪或者供直升机救助的设施。

　 第九条 设置在高层建筑的宾馆、饭店、公共娱乐场所，应当按照规定配备防烟面具等逃生器材。

　 高层建筑和公共娱乐场所禁止使用瓶装液化气，人民防空工程及地下建筑禁止使用液化石油气和汽油、煤油等闪点低于六十摄氏度的液体作燃料。

　 任何单位和个人不得在居民住宅区或者商住楼内设置液化石油气、氧气、乙炔等易燃助燃气体、压缩气体以及汽油、煤油等易燃液体的经营点、储存点。

　 第十条 营业面积大于五百平方米的餐饮服务场所，其烹饪操作间的排油烟罩及烹饪部位应当设置自动灭火装置，且应在燃气或燃油管道上设置紧急事故自动切断装置。

　 餐饮服务场所的经营者应当每季度对烹饪操作间集烟罩、排油烟管道等集排油烟设施和燃气管道进行检查、清洗和保养，并建立台账。

　 第十一条 居民住宅区共用消防设施的维护和管理由物业服务企业负责。未实行专业化物业管理的小区，由全体业主或者其委托的物业管理人负责。

　 第十二条 居民住宅区、高层公共建筑的管理单位应当按照规划设计要求，明显标识消防车道、消防登高作业场地和消防救援窗。

　 消防车道、消防登高作业场地和消防救援窗标识样式由市公安机关消防机构统一规定。

　 第十三条 住宅安装防盗设施，应当符合消防安全要求，留有安全逃生出口。

　 除安装公用防盗设施外，禁止住户在公用楼道设置栅栏以及其他障碍物。

　 第十四条 学校、科技馆、文化馆、体育馆(场)、影剧院等公共服务设施，未经城乡规划行政主管部门批准改变用途的，公安机关消防机构不得通过消防设计审核、备案。

　 第十五条 城市轨道交通的运营设施和广告设施应当采用规定的难燃、不燃材料。地面设施应当设有防雷装置，并保持完好有效。城市轨道交通车站内商铺的开设与经营不得影响消防安全。

　 第十六条 销售消防产品应当建立销售记录。记录的保存期限不得少于二年。

　 维修消防产品应当在维修后的产品上张贴维修标识，标明维修单位、日期和安全使用期等规定内容。

　 第十七条 公安机关消防机构应当加强对使用和维修消防产品的监督检查，建立消防产品信息公共服务平台，及时向社会公布消防产品质量信息。

　 公安机关消防机构对消防产品进行随机抽取检验，不得收取检验费用。

　 第十八条 农村公共消防设施建设应当与农村公共基础设施统一规划、建设和管理。

　　新建、改建农村道路，村内主干道的路面宽度及管架、栈桥等设施跨越道路的高度，应当符合消防车辆通行要求。

　 新建、改建农村自来水管网，应当按照规定配置消火栓。已有自来水管网但未配置消火栓的村，应当对管网进行改造，并按照规定配置消火栓。

　 第十九条 城乡结合部、城中村和棚屋区所在地的村（居）民委员会应当宣传消防法律法规，制定消防安全公约，配备必要的消防器材，加强消防安全检查巡查，落实消防安全责任。

　 第二十条 利用农村既有建筑物从事生产经营的，应当遵守下列消防安全规定：

　 （一）两层及两层以上的建筑禁止在门窗设置防护栏、防盗网等影响逃生和灭火救援的障碍物；

　 （二）单层建筑面积超过二百平方米或者单层居住人数超过三十人的建筑物，每个楼层应当至少设有两部直通室外的疏散楼梯；

　 （三）经营场所应设置在建筑物底层，经营场所的安全出口应当与住宿部分隔开；

　 （四）房屋电气线路及电器安装应当符合消防安全要求；

　 （五）配备应急照明、安全出口标志、疏散标识和必要的消防器材；

　 （六）法律、法规规定的其他消防安全要求。

　 第二十一条 未造成人员伤亡且财产损失轻微的火灾所引起的纠纷，公安机关消防机构等行政机关和具有调解职能的组织可以依法调解处理。

　 第二十二条 未报警、自行处理且现场尚未清理的火灾事故，当事人请求火灾发生地公安机关消防机构调查火灾原因的，应当在火灾发生后十日内提出申请，公安机关消防机构应当依法组织调查。

　 第二十三条 公安机关消防机构应当公开办事制度，公布举报电话，受理公民对消防执法行为的举报投诉，并及时调查核实，反馈查处结果。

　 第二十四条 违反本规定的行为，《中华人民共和国消防法》和其他有关法律、法规已经规定法律责任的，依照法律、法规的规定处理。

　 第二十五条 违反本规定第七条第一款、第八条第一款、第十条第二款、第十六条规定的，由公安机关消防机构责令限期改正，逾期不改正的，对单位处一千元以上五千元以下罚款，对个人处警告或者五百元以下罚款。

　 福利院、寄宿制学校违反本规定第七条第二款规定的，由公安机关消防机构责令限期改正，逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。

　 第二十六条 违反本规定第十条第一款规定的，由公安机关消防机构责令限期改正，逾期不改正的，对单位处一万元以上五万元以下罚款，对个人处警告或者五百元以下罚款。

　 第二十七条 公安机关消防机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　 第二十八条 本规定自2013年8月1日起施行。1994年5月26日福州市第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过，1997年10月7日福州市第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修正，2002年10月31日福州市第十一届人民代表大会常务委员会第四十次会议修正的《福州市消防安全管理办法》同时废止。