广州市牲畜产品检疫人员和检疫证管理办法
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广州市牲畜产品检疫人员和检疫证管理办法
广东省广州市政府
广州市牲畜产品检疫人员和检疫证管理办法
广州市政府
第一章 总 则
第一条 为加强本市牲畜产品检疫人员（简称肉检员）和检疫证的管理，确保肉品卫生质量。根据国务院《关于加强家畜家禽防疫工作的通知》（国发〔1989〕34号），结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称牲畜产品检疫是指在本市定点牲畜屠宰场对牲畜产品进行的卫生检疫，包括宰前检疫和宰后检验。
第三条 凡在本市行政区域内进行牲畜产品检疫和复检的单位及个人必须遵守本办法。
第四条 广州市牲畜屠宰管理处负责本办法监督实施。
工商、兽医防疫检疫、卫生防疫、食品部门应在各自职责范围协同做好牲畜产品检疫工作。
第二章 肉检员的管理
第五条 肉检员的职责和要求：
（一）严格执行《家畜家禽防疫条例》和《广州市牲畜屠宰和市场肉品卫生检验管理规定》，进行宰前检疫、宰后检验，确保肉品卫生质量。
（二）严格执行国家四部检疫规程，对检疫检验合格的，发给肉检证；对不能鲜销上市的畜肉必须按规定程序就地进行无害化处理或送卫生处理厂处理。
（三）肉检员在屠宰场内发现一类传染病畜时，必须立即责令停止屠宰，并报告当地兽医防疫检疫机构和牲畜屠宰管理部门。属人畜共患传染病的，还必须同时报告当地卫生防疫部门。
（四）肉检员每天必须填写工作日志，记录当天检疫牲畜屠宰的数量和情况。每月应综合情况报告当地牲畜屠宰管理部门和主管部门。
（五）凡具备畜牲兽医中专以上学历或从事兽医疫防检疫工作五年以上的人员，经市食品部门或市兽医防疫检疫部门考核合格发给资格证，并报市牲畜屠宰管理部门备案。
第六条 牲畜屠宰场必须聘用一名有肉检资格证的肉检员负责肉品卫生检验工作，并承担其责任。
第七条 每个肉检员只能担负一个屠宰场的肉检工作，不得兼任多场。
第八条 肉检员必须持证上岗，屠宰场开宰时必须进入现场就职。
第三章 肉检证的管理
第九条 肉检证统一由市食品公司、兽医防疫检疫总站印制，由区、县（市）食品部门、兽医防疫检疫部门按分工权限分别实施发放和存根回收工作，并接受牲畜屠宰管理部门的监督检查。
第十条 肉检证必须盖有发证单位公章及定点屠宰场的长形印章。否则无效。
第十一条 肉检员领取肉检证，须交回原肉检证存根（第一交领取除外），登记编号，实行谁领证谁负责的制度。如发生丢失或被窃，必须立即向发证主管单位和牲畜屠宰管理部门报告。
第十二条 肉检员发放肉检证，必须遵守下列规定：
（一）只准一证一畜，不准一证多畜使用；
（二）发出肉检证，必须签署肉检员姓名；
（三）必须当场发放，不得预发，不得涂改，不得场外发放；
（四）严禁涂改、转让、买卖肉检证；严禁伪造肉检证。
第十三条 食品部门、兽医防疫检疫部门应定期检查和监督肉检证的发放管理工作，查处辖内违章行为。查处结果应报市牲畜屠宰管理部门备案。
第十四条 本市肉检证只限当日有效。
外地的畜肉及其制品贩运来本市销售的，必须持当地发出的肉检证明，到本市兽医防疫检疫部门指定的地点复检，经复检合格后，方可上市销售。
第四章 奖励与惩罚
第十五条 肉检员在检疫工作中要秉公执法、忠于职守、坚持原则。工作认真负责，有突出成绩者，由牲畜屠宰管理部门报请当地人民政府给予奖励。
第十六条 对违反牲畜屠宰及肉品卫生管理的有关规定，或者滥用职权、徇私舞弊的肉检员，视情节轻重给予批评、警告、通报、撤销其肉检员资格的处分。造成危害后果，情节严重，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 凡持无效肉检证明或无肉检证上市销售的牲畜产品，由牲畜屠宰管理部门按《广州市牲畜屠宰和市场肉品卫生检验管理规定》第二十二条规定处理。
第十八条 凡伪造、涂改、转让、买卖肉检证的，没收肉检证和全部非法所得。造成危害后果，情节严重，触犯刑律的，由司法机关直接追究刑事责任。
第五章 附则
第十九条 本办法由市牲畜屠宰管理处负责解释。
第二十条 本办法自公布之日起施行，过去市有关规定如与本办法有抵触的，按本办法执行。
1993年3月24日
广电总局关于做好春节期间广播电视广告播放监管工作的通知
国家广播电影电视总局
广电总局关于做好春节期间广播电视广告播放监管工作的通知
2005年2月2日，广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局（厅），中央三台、电影频道节目中心、中国教育电视台发出《广电总局关于做好春节期间广播电视广告播放监管工作的通知》，通知说，为确保广播电视广告播放继续保持良好秩序，使广大群众过一个清静的春节，现就做好春节期间广播电视广告监管工作的有关事项通知如下：
一、明确监管重点
1、黄金时间播放影视剧是否违规插播广告，其它时间播放影视剧插播广告是否超过规定次数和时间；
2、用餐时间是否播放引起受众反感的广告；
3、挂角标志是否符合规定；
4、转播传输节目是否违规插播广告。
二、加强广告内容监管
各播出机构应认真按照总局17号令的规定，做好广告审查、编排、发布工作，规范广告播放秩序。同时，各级管理部门应根据总局17号令、《广电总局关于进一步加强广播电视广告内容管理的通知》（广发社字〔2004〕921号）和《广电总局关于进一步加强对短信和声讯服务广告播出管理的通知》（广发社字〔2005〕118号）等文件精神，进一步加强对广告内容的监管，要确保广告内容导向正确，不得有违法违规内容。发现播出含有不良内容广告的，应及时要求播出机构停播并撤换。
三、健全春节期间监管机制
节日期间，各级管理部门要提前建立并完善广告监管工作制度。第一，要确保与总局信息渠道畅通。请于2月7日前将春节期间值班人员名单及联系电话等情况传真总局社会管理司备案。第二，要确保监管措施、手段到位，处理及时。发现的违规问题应立即要求整改，并将处理情况于两天内上报总局社会管理司。第三，要继续做好投诉处理反馈工作。节日期间要保证广告播放投诉电话随时开通并有人值守，对节日期间受理的群众投诉要认真及时地进行处理并反馈。
四、总局社管司联系方式
电话：010-68031288；
传真：010-68012690、86093924；
电子信箱：jiemuchu@chinasarft.gov.cn；
全国广电系统办公网：总局办公厅网络处转社管司节目处。
请接到本通知后，立即转发并认真执行。
关于深化土地使用制度革加强土地资产管理的规定
吉林省白城市人民政府
关于深化土地使用制度革加强土地资产管理的规定
一九九八年七月八日
为了切实加强土地资源与资产管理，增加财政收入，以进一步适应我市经济和社会发展的需要，根据国家和省的有关法律、法规、政策的规定，结合我市实际，特制定本规定。
（一）在全市范围内的国有土地，除党政机关办公用地、军事用地、公共设施和公益事业用地、安居工程、经济适用住房、集资合作建房、教师住房等普通住宅建设用地以及法律、法规规定可以划拨使用的土地外，无论是新增建设用地，还是原有划拨土地，一律实行有偿使用。
（二）土地有偿使用采取出让、入股、租赁（年租）方式进行，除土地使用权人自愿接受出让和有条件的企业自愿选择入股供地方式以外，主要采取租赁方式供应土地。
（三）土地出让金（年租金）由土地使用权人交纳。土地管理部门是土地出让金（年租金）的征缴单位。土地出让金（年租金）是国家财政预算资金，全部纳入财政专户管理，对征缴和使用实行收支两条线。
（四）新增建设用地，除本规定第（一）条规定可以划拨使用的土地外，可采取出让方式供应。旧城改造涉及的房地产开发用地，原则上采取拍卖、招标的出让方式供应；各项建设需征用集体土地的，应当先由政府将集体土地征为国有，然后进行“通平”开发，再由土地管理部门代表政府组织出让。
（五）新设中外合资、合作企业，中方以划拨土地使用权投资入股的，除国务院规定可以不办理土地使用权出让手续的以外，必须办理土地出让手续，缴纳土地出让金。对于一次性缴纳土地出让金有困难的，可在出让合同中约定分期缴纳。原有外商投资企业通过划拨方式取得的土地使用权，要按有关规定签订有偿使用合同，逐年缴纳场地使用费。
（六）以出让方式取得土地使用权后改变原合同规定用途的，根据不同用途的出让金规定标准，按差额部分征收土地出让金。
（七）军队依法转让、出租土地使用权，包括以土地使用权为条件与地方合建、扩建房屋，兴办合资合作企业，出售、出租地上建筑物、其他附着物及原有、新增开发耕地出租等，用地单位须持解放军土地管理局制发的《军用土地补办出让手续许可证》，到县级以上土地管理部门补办土地使用权出让手续，办理土地变更登记。
（八）军队依法转让、出租土地使用权的土地收益金，地方不参与军队土地收益分成。县级以上土地管理部门可依照财政部[1992]财综字第172号文件及总后勤部[1988]后营字766号文件规定，收取土地出让业务费和登记费。
（九）集体土地用于经营性非农业建设，应依法严格按程序审批，实行有偿使用。
（十）在全市范围内，除本文件有特殊规定以外，对下列用地可实行租赁（年租）制度，同时，要办理租赁手续。
1、以划拨方式取得土地使用权的工、商等各类企业用地；
2、党政机关、行政事业单位、教育系统、医疗卫生系统、公益事业单位等以划拨方式取得土地使用权并改变用途作为经营性用地的；
3、居民以营利为目的，将以划拨方式取得使用权的国有土地改变用途作为商业服务业店铺用地及其它经营性用地的；
4、其他按政策规定应缴纳土地年租金的。
（十一）土地租赁制，是指政府以土地所有者身份（出租人）将国有土地使用权租赁给土地使用权人（承租人）使用，出租人与承租人签订租赁合同，由承租人向出租人支付年租金的行为。土地租金一年一交纳，由土地管理部门代政府收缴。
（十二）通过划拨方式取得土地使用权后，将土地或地上建筑物向外出租的，由土地使用权人向政府交纳土地年租金。承租人隐瞒与土地使用权人的出租事实，影响土地年租金征收的，该土地年租金由承租人代交。
（十三）因企业改革或其它原因（包括土地使用权出让、转让、出租、抵押）处置土地资产，必须经土地管理部门进行土地产权界定，并制定国有土地资产处置方案，进行地价评估。国有土地资产处置方案和地价评估结果，必须经有批准权的政府土地管理部门批准、确认后实施。
（十四）以划拨方式取得国有土地使用权的国有企业改造或改组为有限责任公司、股份有限公司以及组建企业集团的；国有企业改组为股份合作制的；国有企业进行租赁经营的；非国有企业兼并国有企业的，除本文件另有规定的以外，可以采取出让或租赁方式处置土地使用权，由改制后的企业向政府交纳土地出让金或年租金。
（十五）企业以划拨方式取得的国有土地与银行“抵债返租”和“抵债返贷”的，不办理土地使用权出让手续，只办理土地使用权变更登记手续。银行另行处置该土地使用权时，必须办理土地使用权出让或租赁手续，补交土地出让金或年租金。
（十六）以划拨方式取得土地使用权的企业出售时，土地使用权以出让方式处置，同时办理出让手续。
出售企业净资产不足以安置职工的，比照破产企业的办法处置土地资产，按照需要，以相应的出让年限和面积的土地出让金用于安置职工。具体安置方案由土地、劳动和社会保障部门共同拟定，经政府批准后实施。
用于安置企业职工的土地出让金，受让方确有困难的，可分期缴纳，足额交纳后，办理土地使用权出让手续。对这部分出让金要全部用于职工安置和职工社会保险统筹。
（十七）以出让或划拨方式取得土地使用权的或土地使用权变更及改变用途的用地单位和个人，必须在土地使用权属确定事实发生之日或土地权属变更、改变用途之日起30日内，向国家、省、市规定有管辖权的土地管理部门申请登记。逾期不登记的，按国家和省有关规定处理。
（十八）土地管理部门要按照《吉林省土地登记条例》的规定，对用地单位和个人核发土地使用证。对取得住宅楼产权的居民逐户办理土地登记手续，发放土地使用证。在居民住房制度改革中，土地使用证和房屋产权证必须同时发放。
（十九）对开展经营性活动的土地使用权人的土地使用证实行年检制度。
（二十）开发国有新增耕地，各开发单位或个人要携带拟开发土地的有关资料到县级以上土地管理部门申报，经农业、畜牧、林业、水利等部门论证，由土地管理部门进行现场踏查和勘测，按照《吉林省土地管理条例》规定的审批权限报经人民政府批准后方可开发。对划拨的国有荒山、荒地进行农业开发的项目，土地管理费按每平方米0.01元收取。
各级土地管理部门要根据国家有关土地法律、法规进行确权登记，颁发《国有土地使用证》或《集体土地所有证》。
（二十一）开发的农用国有土地，可由县级人民政府租赁给乡（镇）、村、国家机关、企事业单位（含国有农、林、牧、渔、苇场）开发使用；也可由县级土地管理部门代表同级人民政府开发后，租赁给单位和个人使用。由县级政府非投资性租赁的，旱田每公顷每年土地租金不高于100元，水田每公顷每年土地租金不高于200元；投资性租赁的，其土地年租金可由出租和承租双方根据投资额多少另行商定。对因自然灾害等原因造成减产的，可根据情况适当核减。
（二十二）各级土地管理部门是国有土地资产的产权代表和土地管理的行政执法监督部门，对越权审批、划整为零审批、未批先占、改变地类、不履行有关手续转让、出租、抵押土地资产等违法行为和拒不申报登记违反土地管理法律、法规的行为，要按照《中华人民共和国土地管理法》、《吉林省土地管理条例》等法律、法规的规定严肃查处。
（二十三）对阻挠、妨碍征收人员履行公务的，公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（二十四）对不按期交纳土地出让金和土地租金的，按滞纳额3％收取滞纳金或依照法律程序强制执行。
（二十五）土地出让金、租金征收部门，必须认真履行征收职责、依法征收。征收人员违反本规定，玩忽职守、滥用职权或利用职务之便谋取私利的，给予行政处分，直至追究刑事责任。
（二十六）工商部门对在有偿使用范围内的用地业户，没有出据土地出让批件或土地年租金收据的，不予办理营业执照年检；规划部门对没有用地审批手续的用地户，不准定位放线；动迁部门对没有土地使用权灭籍手续的用地户，不予动迁；房屋产权管理部门在办理房屋转让、抵押等交易手续时，除法律、法规规定可以批准划拨使用的土地外，无地税局土地增值税完税凭证和土地管理部门的土地出让批件或土地年租金收据，不予换发证书；金融和财政、开发办等部门对土地开发者，无土地部门及有关部门批准文件，不予发放贷款和有关开发资金；对经营性用地，没办土地出让或租赁批件，广播、电视、报刊不予刊发出售、转让、出租等房地产广告；监察、法制、物价等部门要在依法行政、制定政策、公布价格等方面，对土地出让金和土地租金的征收工作给予主动配合。
（二十七）本规定由市土地管理局负责解释，并由市土地使用制度改革领导小组制定具体实施办法。
（二十八）本规定自发布之日起执行，过去本级政府制定的文件凡与本规定不一致的，按本规定执行。
