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广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府令第152号


　　《深圳市非行政许可审批和登记若干规定》已经市政府四届二十九次常务会议审议通过，现予发布，自2006年7月1日起施行。
市长许宗衡

二○○六年五月三十日

　
深圳市非行政许可审批和登记若干规定
第一章　总则
　　第一条　为规范非行政许可审批和登记的设定、实施和监督检查，提高行政效能，推进依法行政，制定本规定。
　　第二条　本规定所称非行政许可审批和登记，是指由行政机关实施但不属于《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）调整的审批和登记，主要包括：
　　（一）行政机关对其他行政机关或者其管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批（以下统称行政机关内部审批）；
　　（二）有关税费减免、使用政府基金或者享受政府其他有关政策待遇的审批；
　　（三）有关人口户籍和计划生育管理的审批；
　　（四）有关民政优抚和社保待遇的审批；
　　（五）国有资产监督管理机关对其管理的行政事业性国有产权、资产变动的审批；
　　（六）对有关财产权利或者其他法律关系、法律事实予以确认的登记；
　　（七）其他不属于《行政许可法》调整的行政审批和登记。
　　前款第（六）项登记包括准予登记、变更登记和注销登记。
　　第三条　本规定适用于深圳市各行政机关（以下统称行政机关）设定和实施非行政许可审批和登记的行为。
　　第四条　设定和实施非行政许可审批和登记，应当遵循合法、公开、公正的原则。
　　实施非行政许可审批和登记，应当遵循便利、高效原则，提高办事效率，提供优质服务，依法接受监督。
　　第五条　依法获得的非行政许可审批和登记受法律保护，行政机关非经法定程序不得擅自改变或者撤销。
　　第六条　非行政许可审批和登记事项及其实施机关的清理和非行政许可审批和登记实施行为的法定化工作，由市政府法制机构负责。非行政许可审批和登记实施的行政监察工作，由市政府行政监察部门（以下简称市监察部门）负责。
　
第二章　非行政许可审批和登记的设定

　　第七条　非行政许可审批和登记原则上由法律、法规、规章设定。
　　在不违反法律、法规规定的情况下，可以根据国务院及其部委、广东省人民政府以及深圳市人民政府（以下简称市政府）规范性文件设定非行政许可审批和登记事项。
　　市政府各部门、各区人民政府及其部门规范性文件不得设定非行政许可审批和登记。
　　第八条　法规草案送审稿和规章、规范性文件草案拟设定非行政许可审批和登记的，应当对审批和登记内容、条件、申请材料、受理和决定机关、实施方式和程序、实施时限、审批和登记的效力、收费、年审等事项作出具体规定。
　　设定非行政许可审批和登记事项的法律、法规、规章和规范性文件未规定审批和登记条件、申请材料、程序、期限等实施内容的，由市政府予以规定或者由实施机关按照本规定拟定实施办法报市政府法制机构审查同意后执行。
　　第九条　提请市政府审议的法规草案送审稿和规章、规范性文件草案拟设定非行政许可审批和登记的，应当事先举行听证会、论证会广泛征求意见，但拟设定行政机关内部审批的除外。听证会、论证会由市政府法制机构组织进行。
　　第十条　市政府法制机构应当定期组织对我市已实施的非行政许可审批和登记进行评价，根据深圳的实际情况认为可以取消或者调整的，应当提出意见报请市政府同意，依照有关法律程序处理。
　　非行政许可审批和登记的实施机关可以对已设定的非行政许可审批和登记的实施情况及存在的必要性适时进行评价，并将意见报告该非行政许可审批和登记的设定机关以及市政府法制机构。
　　公民、法人或者其他组织可以向非行政许可审批和登记的设定机关和实施机关或者市政府法制机构，就非行政许可审批和登记的设定和实施提出意见和建议。
　
第三章　非行政许可审批和登记的实施机关

　　第十一条　非行政许可审批和登记由具有非行政许可审批和登记权的行政机关在其法定权限范围内实施。
　　第十二条　法律、法规、规章授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施非行政许可审批和登记。
　　被授权的组织适用本规定有关行政机关的规定。
　　第十三条　有权实施非行政许可审批和登记的行政机关和组织，由市政府予以公布。未经市政府公布的机关和组织，不得实施非行政许可审批和登记。
　　第十四条　行政机关在其法定职权范围内根据便利、高效原则，可以委托其他行政机关实施非行政许可审批和登记，或者委托其他行政机关或者具有公共管理职能的组织代为受理非行政许可审批和登记申请。
　　委托机关办理委托的，应当经市政府法制机构审查同意并将受委托的行政机关或者组织和受委托的内容予以公告。
　　受托机关或者组织应当以委托机关名义办理受托事项，委托机关对受托机关或者组织办理受托事项的行为承担法律责任。
　　第十五条　市政府根据精简、统一、效能的原则，可以依法决定一个行政机关行使有关行政机关的非行政许可审批和登记权。
　　第十六条　设定非行政许可审批和登记的法律、法规、规章、规范性文件没有规定初审的，行政机关不得为其他行政机关或者要求其他行政机关对非行政许可审批和登记申请进行初审。
　　第十七条　行政机关实施非行政许可审批和登记，不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求。
　　行政机关工作人员办理非行政许可审批和登记，不得索取或者收受申请人的财物，不得谋取其他利益。
　　第十八条　行政机关依法需要根据检验、检测、检疫、审计、鉴定的结果作出非行政许可审批和登记决定的，行政机关应当公布法定的检验、检测、检疫、审计、鉴定标准。检验、检测、检疫、审计、鉴定应当逐步由符合法定条件的专业技术组织实施。专业技术组织及其有关人员对所实施的检验、检测、检疫、审计、鉴定结论承担法律责任；结论发生错误的，行政机关应当在本机关公众信息网站上公布错误的情况和实施该检验、检测、检疫、审计、鉴定的专业技术组织和有关人员的名单。
　
第四章　非行政许可审批和登记的实施程序

第一节　非行政许可审批和登记实施办法
　　第十九条　非行政许可审批和登记遵循实施办法统一拟定、统一审查、统一公布、统一监督执行的原则，实现实施行为的法定化和标准化。
　　第二十条　行政机关应当根据设定和实施非行政许可审批和登记的有关法律、法规、规章、规范性文件的规定，对其实施的每一项非行政许可审批和登记拟定实施办法。
　　非行政许可审批和登记实施办法包括以下内容：
　　（一）审批和登记内容；
　　（二）设定审批和登记的依据；
　　（三）审批和登记数量及方式；
　　（四）审批和登记条件；
　　（五）申请材料；
　　（六）申请表格；
　　（七）审批和登记申请受理机关；
　　（八）审批和登记决定机关；
　　（九）审批和登记程序；
　　（十）审批和登记时限；
　　（十一）审批和登记证件及有效期限；
　　（十二）审批和登记的法律效力；
　　（十三）收费；
　　（十四）年审。
　　市政府法制机构负责制定指导行政机关拟定非行政许可审批和登记实施办法的规则，指导行政机关拟定统一格式的非行政许可审批和登记实施办法。
　　第二十一条　行政机关拟定的非行政许可审批和登记实施办法由市政府法制机构代表市政府审查，经审查符合本规定要求的，统一在《深圳市人民政府公报》（以下简称《市政府公报》、市政府公众信息网（www.sz.gov.cn）公布，同时在行政机关公众信息网站上和受理非行政许可审批和登记申请的办公场所公布或者公示。行政机关内部审批和登记实施办法可以不对外公布，但应当在行政机关系统内部公布。
　　行政机关应当按照前款规定的非行政许可审批和登记实施办法实施非行政许可审批和登记。
　　行政机关修改非行政许可审批和登记实施办法的，按照本条第一款规定的程序执行。
　　第二十二条　行政机关增加、取消、变更其实施的非行政许可审批和登记事项，应当报市政府法制机构审查同意。行政机关增加或者变更其实施的非行政许可审批和登记事项经市政府法制机构审查同意的，按照本规定拟定并公布非行政许可审批和登记实施办法后实施。行政机关取消非行政许可审批和登记事项，应当提出取消的理由及取消后的处理办法，经市政府法制机构审查同意并报市政府核准后，在《市政府公报》上公布。
　　第二十三条　设定非行政许可审批和登记的法律、法规、规章、规范性文件对审批和登记条件、申请材料有具体规定的，非行政许可审批和登记实施办法不得增加审批和登记条件及申请材料。但是，根据实际情况不增加申请材料就无法办理审批和登记的，经市政府法制机构审查同意后可以增加必要的申请材料。
　　第二十四条　非行政许可审批和登记实施办法应当规定申请人需要提交的全部申请材料，行政机关不得要求申请人提交非行政许可审批和登记实施办法未规定的申请材料。
第二节　申请与受理
　　第二十五条　公民、法人或者其他组织申请非行政许可审批和登记的，应当向有权受理的行政机关申请并提交申请材料。
　　申请人应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。
　　第二十六条　行政机关向申请人提供并要求其采用的非行政许可审批和登记申请书格式文本、表格、合同范本等申请材料文本，应经市政府法制机构统一审查后，在《市政府公报》及该行政机关公众信息网站上公布。
　　行政机关应当允许申请人使用复印的或者从本机关公众信息网站下载的符合规格的申请书格式文本、表格、合同文本等申请材料文本。但是，法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。
　　第二十七条　申请人向行政机关递交非行政许可审批和登记申请材料，行政机关无论是否接收材料或者受理该项申请，均应当根据下列情况当场分别向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面回执：
　　（一）申请事项依法不需要取得审批或者进行登记的，应当即时告知申请人不受理，出具不受理回执，并注明不受理原因；
　　（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时告知申请人不受理，出具不受理回执，并注明应受理的机关；
　　（三）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，应当接收申请材料，出具受理回执。申请材料存在当场可以更正的错误，应当允许申请人当场更正，更正后，应当接收申请材料并出具受理回执；
　　（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式而当场又不能补正的，可以不接收申请材料，出具不受理回执，并一次注明需要补正的全部内容。
　　第二十八条　行政机关接收申请材料之日为受理申请之日。
　　行政机关接收申请材料后发现申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5个工作日内书面一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理之日。
　　申请人按照行政机关告知补交申请材料，行政机关应当出具受理回执，受理之日从申请人补交申请材料之日起算。
第三节　审查与决定
　　第二十九条　行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。
　　申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的非行政许可审批和登记决定。
　　行政机关不能当场对非行政许可审批和登记作出决定的，应当自受理申请之日起20个工作日内作出决定并将决定书面告知申请人。20个工作日不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由书面告知申请人。但是，设定非行政许可审批和登记的法律、法规、规章、规范性文件另有规定的，依照其规定。
　　行政机关书面承诺的办理非行政许可的期限短于法定期限的，行政机关应当在承诺期限内作出非行政许可审批和登记决定。
　　第三十条　申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予审批和登记的书面决定。
　　行政机关依法作出不予审批和登记的决定，应当出具书面决定说明理由，并告知申请人依法享有寻求有关法律救济的权利。
　　第三十一条　行政机关作出准予审批和登记的决定需要制作有关证件的，应当自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发、送达加盖本行政机关印章的有关审批和登记证件。
　　第三十二条　行政机关作出非行政许可审批和登记决定，依法需要检验、检测、检疫、审计、鉴定的，所需时间不计算在本规定第二十九条规定的期限内，但应当在非行政许可审批和登记实施办法中加以限定并书面告知申请人。
　　第三十三条　行政机关应当依法建立审批和登记卷宗，对所有审批和登记的文件材料归档保存。
　　第三十四条　行政机关作出的准予审批和登记的决定，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的，应当公布。公众有权依法向行政机关查阅同意审批和登记的决定及相关的批准或者登记证件、批文，并有权要求行政机关提供加盖印章的证明材料。
　　行政机关内部审批不适用前款规定。
　　第三十五条　获得审批和登记的当事人以及该项审批和登记涉及到的其他利害关系当事人，有权查阅和复印审批和登记卷宗中的各种申请材料以及审批和登记决定证件或者批准文件，当事人可以委托执业律师行使该项权利；司法和纪检监察机关可以依法查阅和复印审批、登记卷宗中的所有材料。但是，法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。
　　有权查阅审批和登记卷宗的人要求复印可查阅的材料的，行政机关应当予以准许并加盖证明印章。
　　行政机关可以根据有关法律、法规、规章并结合具体情况制定查阅审批和登记卷宗材料的规则，报市政府法制机构审定后公布执行。
　　第三十六条　依照本规定第三十四条、第三十五条要求行政机关提供复印材料的，行政机关可以收取经物价部门批准的成本费用，并开具合法的收款票据。
第四节　变更与延期
　　第三十七条　获得审批和登记的人要求变更非行政许可审批和登记可事项的，应当向作出审批和登记的行政机关提出申请；符合法定条件、标准的，行政机关应当依法办理变更手续。
　　行政机关对申请人变更非行政许可审批和登记申请作出决定的期限，设定非行政许可审批和登记的法律、法规、规章、规范性文件有规定的，按照其规定办理；法律、法规、规章、规范性文件未作规定的，适用行政机关办理初次非行政许可审批和登记申请的期限。
　　第三十八条　获得审批和登记的人需要延续依法取得的审批和登记的有效期的，应当在该审批登记有效期届满30日前向作出非行政许可审批和登记决定的行政机关提出申请。但是，设定非行政许可审批和登记的法律、法规、规章、规范性文件另有规定的，依照其规定。
　　行政机关应当根据获得审批和登记的人的申请，在该审批登记有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。
　　设定非行政许可的法律、法规、规章、规范性文件规定非行政许可审批和登记有效期满需要重新依法申请的，依照其规定。
第五节　非行政许可审批和登记费用
　　第三十九条　行政机关实施非行政许可审批和登记和对非行政许可审批和登记事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，设定非行政许可审批和登记的法律、法规、规章、规范性文件另有规定的，依照其规定。
　　行政机关提供非行政许可审批和登记申请书格式文本、表格、合同范本等申请材料文本，不得收费。
　　行政机关实施非行政许可审批和登记所需经费应当列入本行政机关的预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨。
　　第四十条　行政机关实施非行政许可审批和登记，依照有关法律、法规、规章、规范性文件收取费用的，按照深圳市有关行政事业性收费管理的规定办理。
　
第五章　监督检查

　　第四十一条　行政机关不依法实施非行政许可审批和登记的，申请人可以投诉，也可以依法申请行政复议、提起行政诉讼或者寻求其他法律救济途径。
　　第四十二条　行政机关应当建立非行政许可审批和登记投诉制度，指定专门机构负责受理和处理对本行政机关实施非行政许可审批和登记行为的投诉，并在本机关公众信息网站公布受理投诉的机构及电话等。
　　投诉受理机构对受理的投诉应当进行调查，投诉依法成立的，行政机关应当及时纠正被投诉的行为。
　　第四十三条　市政府法制机构负责对行政机关实施非行政许可审批和登记进行督查，指导行政机关执行本规定。
　　市政府法制机构发现行政机关不执行或者擅自更改非行政许可审批和登记实施办法的，应当责成行政机关纠正，行政机关不纠正的，报市政府通报批评，移交市监察部门追究行政机关负责人的行政责任，并可提请市政府决定撤销行政机关擅自更改后的内容。
　　第四十四条　市监察部门依法对行政机关实施非行政许可审批和登记进行监察。
　　市监察部门应当建立实施非行政许可审批和登记电子监察系统，将市政府各部门实施非行政许可审批和登记的活动纳入电子监察系统予以监察。
　　第四十五条　市监察部门应当指定机构受理公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员违法实施非行政许可审批和登记的行为的投诉和检举，并在本机关公众信息网站上公布受理投诉和检举的机构及电话等。
　　对于公民、法人或者其他组织的投诉和检举，市监察部门应当依照有关规定告知其处理结果。
　　第四十六条　市监察部门对受理的投诉或者检举，可以直接调查处理，也可以责成有关行政机关依法调查处理。行政机关拒不调查处理，或者拒不执行市监察部门依法作出的决定或者发出的监察建议的，市监察部门应当追究行政机关负责人的行政责任。
　　市监察部门可以结合实际制定对行政机关实施非行政许可审批和登记进行监察的具体规定。
　　第四十七条　行政机关应当于每年第一季度向市政府报告本机关上年度实施非行政许可审批和登记的情况，包括实施的非行政许可审批和登记事项、申请审批和登记的情况、审批和登记结果、申请人投诉或者申请行政复议、提起行政诉讼的情况及其结果等。该报告应在本机关公众信息网站上公布。
　　市政府法制机构负责对行政机关实施非行政许可审批和登记的年度报告进行分析，对有关问题进行调研并提出意见和建议，加强对行政机关实施非行政许可审批和登记行为的监督和指导。
　　市政府法制机构应当将行政机关实施非行政许可审批和登记的情况纳入执法责任制考评内容。
　　第四十八条　行政机关应当严格按照有关规定，履行对获得审批和登记的人从事有关活动进行监督检查的责任。
　　行政机关应当公布接受举报违法从事非行政许可审批和登记事项活动的机构、地点及电话等。
　
第六章　附　　则

　　第四十九条　非行政许可审批和登记的设定、实施机关、实施程序、监督检查、法律责任等事项，本规定未作规定的，参照《行政许可法》等法律、法规、规章的有关规定执行。
　　第五十条　各区人民政府及其部门实施的非行政许可审批和登记，市政府部门的非行政许可审批和登记实施办法未作规定的，由各区人民政府法制机构负责组织拟定、审查和公布实施办法。各区人民政府行政监察部门依法对区政府各部门实施非行政许可审批和登记行为进行监察。
　　深圳市各行业协会、商会对其行业内的有关审批和登记，可以依照有关法律规定并参照本规定，在深圳市行业协会指导监管部门的指导下，制定相应的审批和登记管理规定和实施办法。
　　第五十一条　本规定自2006年7月1日起施行。

财政部


财政部关于编制2001年中央部门预算的通知
财政部




党中央各部门，国务院各部委、各直属机构、各直属企业，全国人大办公厅，全国政
协办公厅，最高人民法院，最高人民检察院，解放军总后勤部、总装备部，武装警察
部队后勤部，各民主党派中央，各人民团体：
根据《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国预算法实施条例》的有关规定，为了及时向国务院和全国人大报告中央预算的安排情况，现将2001年中央部门预算编制工作有关事项通知如下：
一、指导思想和原则
2001年中央部门预算的指导思想是：加大预算管理改革力度，严格预算管理，完善和细化预算编制，尽快建立管理规范、结构合理、约束有力、讲求效益，适应社会主义市场经济发展要求、具有中国特色的公共财政新机制。2001年中央部门预算编制工作应坚持以下原则：
（一）综合财政预算原则。严格按照有关规章制度，统一编制、统一管理、统筹安排各单位预算内、外资金和其他收支，将部门和单位组织的各项收入及安排的各项支出纳入综合财政预算。
（二）收支平衡原则。要体现公共财政的要求，减少和压缩竞争性和经营性领域的财政投入，逐步减少对事业单位的财政补助。各部门应坚持量入为出、收支平衡的原则，从严控制各项支出。预算编制既要体现实际需要，又要考虑财力可能，综合平衡，不编制赤字预算。
（三）统筹兼顾和保证重点原则。部门预算的编制应根据各部门履行的职责、发展目标和现有公共资源的配置情况，在财力可能的条件下，按照有保有压、确保重点支出需要的原则，分别轻重缓急，统筹安排。
二、编报口径
中央各部门要按照财政部制定的统一表格及有关规定，编制反映本部门各项收入和支出的预算。
1．部门预算收入：包括一般预算收入和基金预算收入。一般预算收入主要包括部门及所属事业单位取得的财政拨款、行政单位预算外资金、事业收入、事业单位经营收入、其他收入等；基金预算收入是指部门按国家规定取得的各项基金收入。
2．部门预算支出：包括一般预算支出和基金预算支出。一般预算支出主要包括部门及所属事业单位的基本建设支出、挖潜改造和科技三项费用、各项事业费、社会保障支出、行政管理费及其他支出等；基金预算支出是指部门按国家规定从基金收入中开支的各项支出。
三、编制方法
对部门预算中的收入预算、基本支出预算和项目预算，实行不同的编制方法。
（一）收入预算的编制
部门应根据历年收入情况和下一年度收入增减变动因素，测算2001年取得的各项收入（不含国家税收）来源。收入预算要按收入类别逐项测算、编制，其中部门自行组织的行政性收费和预算外收入，要列明具体的单位和项目。
（二）基本支出预算的编制
基本支出预算包括人员经费和公用经费。
人员经费包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费和社会保障费等。人员经费预算应按机构编制主管部门批准的人员编制内的实有人数和国家规定的工资、津贴、补贴标准测算。
公用经费包括公务费、小型设备购置费和修缮费、业务费和业务招待费等。各部门和单位应根据现有的公共资源情况和业务工作性质，按照财政部核定的公用经费单项定额标准和调整系数测算、编制。
2001年行政管理费预算要按照财政部核定的定额标准测算、编制，事业经费的支出标准按照分类的综合定额核定和编制。
（三）项目预算的编制
项目预算的范围包括：
1．行政事业单位公用经费中的大型修缮费、购置费等；
2．列入部门预算中的国家专门设立的事业发展项目支出；
3．基本建设、挖潜改造、科技三项费用、支援农村生产性支出等建设性专项支出。2001年部门预算先对前两部分经费试行项目预算的编制方法，具体填报按照财政部颁布的《中央部门预算项目管理试行办法》和《申报项目范本文件和具体格式》（文件另发）进行填报。部门申报
项目时要进行可行性论证，对提出的项目从技术、财务、成本费用、组织机构、社会效益等方面进行分析，并列入项目备选库，财政部根据各部门事业发展需要和国家财力可能统筹安排。
四、编报时间
为了保证部门预算编制工作顺利进行，各部门编报预算时间统一按下述规定执行。
1．2000年9月20日前，各部门将编制预算的建议数一式两份（附数据盘）报财政部预算司，其中由国务院机关事务管理局、中直管理局、国家计委、国家经贸委、科技部、国防科工委等部门管理的预算经费的建议数，要同时抄报这些部门。
2．2000年10月15日前，财政部会同有预算分配权的部门，对中央各部门报送的预算建议数进行审核，提出分配意见，财政部汇总并综合平衡后形成预算测算方案，报国务院审定。
3．2000年10月15日至25日，国务院审批财政部汇总的按功能分类的中央支出预算草案和按类别编制的中央收入预算草案。
4．2000年11月20日前，财政部根据国务院的指示，向各部门下达预算控制数。
5．2000年12月5日，中央各部门根据预算控制数编制正式部门预算，一式两份（附数据盘）报财政部预算司。
6．2000年12月25日，财政部将审核后汇总的中央预算草案及国务院直属29个部门的部门预算报国务院审批。
7．2001年1月15日前，财政部将国务院批准的预算草案报送全国人大财经工作委员会和预算工作委员会交换意见，并根据人大意见修改预算草案。
8．2001年2月15日前，财政部正式代表国务院将2001年中央预算草案提交全国人大。
9．财政部在人代会批准中央预算草案30日内批复中央各部门预算。中央各部门应自财政部批复本部门预算之日起15日内，批复所属各单位的预算，并抄报财政部。
五、编报要求
1．各部门应重视部门预算编制工作，切实细化预算项目，科学、合理地编制部门预算。2001年要向全国人大报送国务院29个部门的预算。请各单位认真准备，确保落实。
2．各部门上报的预算建议数要体现国家的有关政策，与国民经济和社会发展计划相一致，与国家财力相适应。部门预算中的各项数据力争做到有理有据，切实提高部门预算编制的准确性。
3．各部门应认真清理现有的公共资源，按照制定支出标准的要求提供真实的基础数据，科学、合理地排定上报项目的顺序，积极配合、共同做好支出标准测定和部门预算项目库建设工作。
4．有预算分配权的部门（国家计委、国家经贸委、科技部、国务院机关事务管理局等）应按照编制部门预算的要求，严格执行国务院规定的年初预算指标预留比例，并在统一规定的预算编报时间内将所管理的预算指标落实到具体项目和使用单位。
5．各部门要按照财政部统一规定的时间编制、报送预算，确保中央预算编制工作按期完成。
以上通知，请遵照执行。



2000年8月8日